□ 本報(bào)記者 薄克國
本報(bào)通訊員 馬偉瀛 修江敏
成果展里看攻堅(jiān)
不忘初心繪藍(lán)圖,精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。10月17日,全國扶貧日,2016年青島市脫貧攻堅(jiān)成果展在市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心舉行。
“心系群眾情 冷暖掛心上”“織牢民生網(wǎng),福祉百姓享”“先富幫后富,大愛譜華章”……展覽聚焦青島市貫徹落實(shí)中央、省部署要求,通過8個(gè)主題、51個(gè)展板和146幅圖片,以及反映平度、萊西和膠州等地脫貧攻堅(jiān)成果的宣傳片,展示出了今年青島市脫貧攻堅(jiān)工作取得的新成就,及為促進(jìn)貧困人口住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、收入全面提升等方面所開展的重點(diǎn)工作,同時(shí)也透露了未來青島市脫貧攻堅(jiān)工作的思路和重點(diǎn)。
“對(duì)貧困群眾是否有感情,是檢驗(yàn)黨員干部是否有黨性的‘試金石’。”省委常委、青島市委書記、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長李群強(qiáng)調(diào),要帶著感情抓扶貧,把扶貧工作作為開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的具體實(shí)踐,將貧困群眾當(dāng)作親人,真心融入貧困家庭,真情為了困難群眾,一心一意幫困難群眾甩掉“窮帽子”。
一幅幅圖片、一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)比圖,形象地展現(xiàn)了青島市精準(zhǔn)扶貧的成果,以及其中蘊(yùn)含著的各級(jí)黨委、政府把脫貧攻堅(jiān)掛在心上、扛在肩上、抓在手上的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
2014年,根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一部署,青島全市精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡省定貧困村200個(gè),農(nóng)村貧困人口28535戶、63887人,插花式分布在85個(gè)鎮(zhèn)(街)、4330個(gè)村,貧困發(fā)生率為1.2%；同時(shí),青島市又確定310個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱村和10個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn),一并納入脫貧攻堅(jiān)對(duì)象,組織7000多名基層干部進(jìn)村入戶幫扶。
經(jīng)過2014、2015兩年的脫貧退出、核查排除、識(shí)別新增,到今年7月,青島全市共有貧困人口7710戶、17874人。
授人以漁謀長遠(yuǎn)
常言道,授人以魚不如授人以漁。脫貧攻堅(jiān)中,送錢送物只是基本的“輸血”之舉,青島市不斷加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的扶持力度,堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重、開發(fā)式脫貧和兜底式脫貧并舉,對(duì)貧困戶實(shí)行“一把鑰匙開一把鎖”式的精準(zhǔn)扶貧,取得顯著成效。
青島市因地制宜地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧,依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社,助推脫貧攻堅(jiān)。
做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)扶貧,依托玫瑰小鎮(zhèn)、藍(lán)莓小鎮(zhèn)等20多個(gè)特色小鎮(zhèn),帶動(dòng)154個(gè)貧困(薄弱)村。今年新上187個(gè)特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)貧困戶692戶、貧困人口1835人。
推廣光伏扶貧,全市有87個(gè)村新上光伏扶貧項(xiàng)目。即墨市27個(gè)貧困村建設(shè)集中式光伏電站,每年村集體可穩(wěn)定收入10萬元—12萬元。
抓好農(nóng)村旅游扶貧,全市已有櫻桃節(jié)、藍(lán)莓節(jié)、葡萄節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)80余個(gè),形成了鄉(xiāng)村旅游“一日游”線路26條,34個(gè)貧困(薄弱)村新上觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)貧困戶126戶、貧困人口329人。
鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)扶貧,全市有農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)2700多家,農(nóng)民專業(yè)合作社8100多家,通過吸納就業(yè)、土地入股、集體分紅等形式,帶動(dòng)貧困(薄弱)村、貧困戶穩(wěn)定脫貧。有76個(gè)貧困(薄弱)村、1340個(gè)貧困戶納入合作社。
青島市市委、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于率先完成農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧任務(wù)的意見》,并將脫貧攻堅(jiān)列為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。
根據(jù)計(jì)劃,到今年年底,青島市將實(shí)現(xiàn)市定標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡農(nóng)村貧困人口全部脫貧；到2018年底,21個(gè)省定貧困村和48個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱村摘帽,經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)、村和貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施有明顯改善。
“1+N”政策體系脫貧攻堅(jiān)
10月17日,由青島市婦聯(lián)、市扶貧辦、市文明辦、市文廣新局等單位聯(lián)合組織的巾幗扶貧“溫暖行”文藝巡演活動(dòng)在萊西啟動(dòng)。活動(dòng)以“文藝大篷車”的形式,在全市農(nóng)村“婦女之家”進(jìn)行15場演出。啟動(dòng)儀式現(xiàn)場,向10名春蕾女童發(fā)放了資助金,市新華書店還向貧困婦女贈(zèng)送了種植、養(yǎng)殖等方面書籍。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),發(fā)揮婦女半邊天作用,青島市婦聯(lián)在全市實(shí)施了“巾幗脫貧行動(dòng)”,用真心、傾真情、促合力,號(hào)召貧困婦女立志脫貧、能力脫貧、創(chuàng)業(yè)脫貧、巧手脫貧、互助脫貧、健康脫貧、愛心脫貧,共為10434名貧困婦女建檔立卡,并整合社會(huì)各方力量募集近200萬元資金開展困難幫扶活動(dòng),帶動(dòng)貧困婦女走上了脫貧發(fā)家奔小康的致富路。
匯聚政策合力,青島市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照有目標(biāo)任務(wù)、有政策措施、有責(zé)任分工、有完成時(shí)限、有評(píng)估驗(yàn)收的“五有”要求,編制了《青島市脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)實(shí)施方案》,分為財(cái)政扶貧、科技扶貧、教育扶貧、旅游扶貧、就業(yè)和社會(huì)保障扶貧、民政扶貧和水利扶貧等27個(gè)專項(xiàng),涉及市財(cái)政局、市科技局、市人社局等27個(gè)單位和部門,形成了青島市“1+N”脫貧攻堅(jiān)政策體系。
創(chuàng)新黨建幫扶,選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),排查整治軟弱渙散村級(jí)黨組織。青島市通過選派第一書記、工作隊(duì)駐村幫扶,把村級(jí)黨組織建成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“主心骨”。
聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),為解決農(nóng)村因病致貧、因病返貧問題,經(jīng)過10次調(diào)整,2016年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5640元,居我省城市首位。整合衛(wèi)計(jì)、人社、民政等多部門政策資源,建立“基本醫(yī)療保險(xiǎn)+大病醫(yī)療保險(xiǎn)+大病醫(yī)療救助”模式,將已參保農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。
統(tǒng)籌社會(huì)救助,著眼“既能扶真貧、又不養(yǎng)懶漢”,將兜底保障與就業(yè)扶貧相結(jié)合,年底前,青島市將開發(fā)扶貧愛心公益崗位3000個(gè),定向用于農(nóng)村貧困人口就業(yè)困難人員托底安置。市南區(qū)等4個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)與10個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶,每年分別給予不少于200萬元對(duì)口幫扶資金,市南區(qū)、嶗山區(qū)分別出資1000萬元,幫扶平度市的6個(gè)薄弱鎮(zhèn)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織全市民營企業(yè)、工商聯(lián)會(huì)員開展“千企幫村”等“六大行動(dòng)”,結(jié)對(duì)幫扶25個(gè)村脫貧摘帽。
