肖華
廣東省陽江市委政法委610辦負(fù)責(zé)人羅光科、市公安局副調(diào)研員黃敦佳、市海事局船舶檢驗(yàn)處副處長李豐華作為陽江市派駐陽春市春灣鎮(zhèn)衛(wèi)國村扶貧工作隊(duì)員,在開展扶貧工作期間,編造各種理由向該村索要扶貧經(jīng)費(fèi)10.6萬元并私分。(據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》)
近些年來,各地都加大了懲治腐敗力度,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,查處了一批扶貧領(lǐng)域的腐敗問題,但這些腐敗,大多涉及的是當(dāng)?shù)氐幕鶎狱h員干部,很少有扶貧干部。在很多人眼中,扶貧干部是幫助他人、給他人好處的人,怎么會要其他人好處呢?但從這些案例來看,扶貧干部打起了扶貧資金的主意,出乎了很多人預(yù)料。
為了更好地精準(zhǔn)扶貧,各地都抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立了扶貧工作隊(duì),對扶貧村或扶貧戶開展一對一或多對一的幫扶。這些扶貧干部對貧困村或貧困戶進(jìn)行了資金、技術(shù)、物資等幫扶,推動了脫貧步伐,但是一些扶貧干部卻反其道而行之,卻借著幫扶的機(jī)會索要扶貧經(jīng)費(fèi),把幫扶變成索要扶貧經(jīng)費(fèi)。
扶貧干部為什么也會出現(xiàn)腐敗分子,一個(gè)重要原因就是,隨著扶貧力度的加大,各地都加大了扶貧投入,作為扶貧干部,很多都是代表派出單位,因而派出單位都會在資金、物資上進(jìn)行支持,按照扶貧干部的要求,從單位拿出一些資金進(jìn)行幫扶。有的扶貧干部還可以協(xié)調(diào)其他一些單位進(jìn)行幫扶,因而他們也掌握一定的資金撥付權(quán),往往一個(gè)扶貧地區(qū)能得到多少幫扶資金,扶貧干部會起到很大的作用。他們正是利用這樣的關(guān)系進(jìn)行索要扶貧經(jīng)費(fèi)。
扶貧干部出現(xiàn)腐敗,危害極大。扶貧干部是代表黨委、政府下去扶貧的,可是他們不把心思放在幫助貧困群眾脫貧上,而是利用扶貧機(jī)會來謀取好處,這不但敗壞自己形象,也會影響黨委政府形象,影響扶貧效果,啃食了群眾獲得感。
要杜絕扶貧干部中的害群之馬,首先要嚴(yán)把扶貧干部入口關(guān)。對思想素質(zhì)不好、能力不強(qiáng)的人,堅(jiān)決不讓其進(jìn)入扶貧干部隊(duì)伍中。其次要加大教育管理力度。扶貧干部不是派出去就完事的,派出單位要加大對扶貧干部的監(jiān)督管理,督促扶貧干部嚴(yán)格遵守扶貧各項(xiàng)紀(jì)律,對不勝任扶貧工作的扶貧干部要堅(jiān)決召回,對違反扶貧紀(jì)律的扶貧干部要從嚴(yán)懲處。再次要加大監(jiān)督力度。對扶貧資金,既要加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督,特別是事中的財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)監(jiān)督等工作,又要深入推進(jìn)黨務(wù)、村(居)務(wù)等各領(lǐng)域辦事公開,建立健全低保等扶貧公告公示制度,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,加強(qiáng)對微權(quán)力運(yùn)行制約。此外應(yīng)仔細(xì)盤點(diǎn)與梳理扶貧項(xiàng)目、扶貧資金制度,評估其廉潔風(fēng)險(xiǎn)與廉潔實(shí)效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)制度不足。
扶貧干部都是受到單位信任才派出的,但信任不能代替監(jiān)督。扶貧干部并不具有天然的免疫力,只要監(jiān)督不到位,也會出現(xiàn)腐敗。因此,對扶貧干部,特別是掌握一定權(quán)力的干部,既要抓源頭,也要抓預(yù)防,還要抓監(jiān)督管理,只有這樣,才會讓扶貧干部更加忠誠干凈擔(dān)當(dāng),在扶貧中發(fā)揮更大的作用。
(責(zé)任編輯 :景遠(yuǎn))