中國網/中國發(fā)展門戶網訊（記者劉芳奇 袁放 楊洋 江萍）2016年10月17日是第24個世界消除貧困日，也是第3個中國扶貧日。16日，由中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室主辦，中國農業(yè)發(fā)展銀行承辦的2016年10.17扶貧日論壇——金融扶貧論壇于10月16日在北京會議中心舉行。本次論壇以 “精準·特惠：供給側結構性改革背景下的金融扶貧”為主題，旨在為加快金融改革創(chuàng)新步伐，加大產品和服務創(chuàng)新力度，精準對接脫貧攻堅實際需求，充分發(fā)揮我國政治優(yōu)勢，不斷提升金融扶貧服務能力等建言獻策、深入交流。

　　中國人民銀行行長助理楊子強、保監(jiān)會副主席陳文輝、國務院扶貧辦副主任歐青平、中國農業(yè)發(fā)展銀行董事長解學智在論壇作主旨發(fā)言。國家開發(fā)銀行、中國郵政儲蓄銀行、貴州省農村信用社聯合社、中國人民保險集團股份有限公司、中國人壽保險（集團）股份有限公司、中國證券業(yè)協會等金融業(yè)代表作經驗介紹，銀監(jiān)會、保監(jiān)會、中國人民大學、中國農業(yè)大學、扶貧辦開發(fā)指導司、中國證劵業(yè)協會、貴州省金融辦等監(jiān)管機構和專家進行現場點評。中國農業(yè)發(fā)展銀行副行長鮑建安和人民銀行金融市場司司長紀志宏主持論壇。

　　解學智在主旨發(fā)言中指出，脫貧攻堅既是重大民生工程，又是重要經濟工作，有利于彌補發(fā)展短板、促進協調發(fā)展，培育新動力、拓展新空間，是供給側結構性改革的重大舉措和重要內容。目前我們面臨的脫貧任務仍然艱巨，需要社會各界統(tǒng)籌協作、共同發(fā)力。金融扶貧是脫貧攻堅的關鍵之舉，不可或缺。黨中央、國務院把金融扶貧作為脫貧攻堅的重要措施來部署，鼓勵引導商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機構加大對扶貧開發(fā)的金融支持，并在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定中明確了20條金融扶貧措施。金融扶貧發(fā)揮作用的空間巨大，是體現精準、提升效能的必要手段。金融通過市場化運作、專業(yè)化管理，可以聚合零散、閑置資金，實現“精準滴灌”，大大提高運行效率和扶貧成效。

　　解學智強調，政策性銀行是金融扶貧的生力軍，使命光榮。農發(fā)行作為我國唯一一家農業(yè)政策性銀行，始終把服務脫貧攻堅擺在統(tǒng)攬全局的重要位置，努力構建全行全力全程扶貧的工作格局，推動各項工作、各種資源、各方力量向服務脫貧攻堅聚合。農發(fā)行總行成立扶貧金融事業(yè)部，省市縣分別成立扶貧機構，實現了對832個國家級貧困縣的金融服務全覆蓋。到今年9月末，農發(fā)行在貧困地區(qū)貸款余額達到10028億元，比年初增加2029億元，增幅25.4%，高出全行平均增幅12.3個百分點。今年前9個月發(fā)放的易地扶貧搬遷貸款平均期限超過20年、平均利率水平下浮幅度超過13%。

　　解學智最后提出三點倡議，一是增進合作，凝聚合力。本次論壇為金融同業(yè)搭建了很好的合作平臺，希望各方共同努力，探索完善財政資金和金融資金、直接融資和間接融資協同扶貧的良好機制，加強政銀之間、金融同業(yè)之間的交流合作，推進資源共享，提升扶貧效能。

　　二是探索可持續(xù)發(fā)展的扶貧模式。金融扶貧既要體現精準、優(yōu)惠的原則，也要遵循市場規(guī)律，保證銀行自身健康可持續(xù)發(fā)展。政策性銀行在堅持社會效益優(yōu)先的同時，也要不斷培育可持續(xù)發(fā)展能力。

　　三是積極探索推進具有中國特色的扶貧脫貧模式。要不斷總結中國扶貧的好經驗、好做法，同時加大與國際金融組織、國際多邊發(fā)展機構的交流合作，研究借鑒國際扶貧經驗，結合中國實際、為我所用，努力形成符合實際的扶貧脫貧“中國模式”，為國際扶貧減貧事業(yè)作出貢獻。