本報記者 馬 新 通訊員 馬延芳

　　上線半年的“海東市精準(zhǔn)扶貧信息化服務(wù)平臺”,今年更改為“青海省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺”。這一改，平臺涵蓋的信息量驟增，不僅擴(kuò)展了地域范圍，還加大了數(shù)據(jù)的融合和共享力度。

　　“目前來說，在全國科技系統(tǒng)中，只有青海研發(fā)搭建了精準(zhǔn)扶貧的大數(shù)據(jù)平臺。”作為技術(shù)支持單位的負(fù)責(zé)人，青海省科學(xué)技術(shù)信息研究所所長胡永強(qiáng)不無自豪地說。

　　2015年10月，青海省科學(xué)技術(shù)信息研究所開始著手搭建精準(zhǔn)扶貧平臺。平臺搭建之初，即設(shè)計了精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)評價的四精準(zhǔn)構(gòu)架。

　　“國家扶貧辦的平臺里面，主要功能還是集中在統(tǒng)計方面，在精準(zhǔn)識別上還比較簡單。根據(jù)青海實際情況，我們又補(bǔ)充了很多內(nèi)容。”胡永強(qiáng)打開平臺界面，逐一向記者做起了介紹。

　　在隨意調(diào)取的貧困戶信息中，記者看到了羅列詳盡的個人信息，僅貧困戶生產(chǎn)生活條件一欄，就列出了包括家庭收入、耕地情況等在內(nèi)的48項具體內(nèi)容，還在個人信息卡片中增設(shè)了現(xiàn)狀照片，如實反映了貧困戶的生產(chǎn)生活狀況。

　　截至目前，該平臺已經(jīng)錄入了20多萬貧困戶的個人數(shù)據(jù)，并正在全省范圍內(nèi)逐步推進(jìn)。集納如此翔實的信息，產(chǎn)生的工作量可想而知。但事實上，這個系統(tǒng)上線并開始向下推的時候，并沒有遭遇太大阻力；不僅如此，還深受基層人員的歡迎。

　　“以前都是拿著紙筆采集信息，信息量大了以后，很多信息就容易被忽視。現(xiàn)在有了這個平臺，我們到村入戶，現(xiàn)場就可以采集到準(zhǔn)確信息。掌握了貧困戶的精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，我們下一步制定扶貧措施和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就有了依據(jù)。” 民和回族土族自治縣西溝鄉(xiāng)涼坪村“第一書記”肖懋說。作為平臺試點村，肖懋與其他試點村的“第一書記”們一樣，用海量的數(shù)據(jù)開啟了精準(zhǔn)識別第一關(guān)。

　　精準(zhǔn)識別是精準(zhǔn)扶貧的第一步，有了具體的實施對象，才能因戶施策，做好精準(zhǔn)服務(wù)。青海省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺除了做好因戶施策幫扶措施的數(shù)據(jù)記錄外，還增加了信息化支撐下的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

　　“產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧工作的根本，發(fā)展產(chǎn)業(yè)除了有資金問題之外，還有技術(shù)問題。搞技術(shù)是科技工作部門的強(qiáng)項。”胡永強(qiáng)對記者說。

　　青海省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺在構(gòu)建中，融合了青海省農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺和青海特色產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。分析貧困戶致貧原因制訂幫扶措施后，對有產(chǎn)業(yè)幫扶措施的貧困戶，定時主動推送產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)信息，跟蹤追溯生產(chǎn)過程，再通過電子商務(wù)幫助解決產(chǎn)品銷路，就成了青海省精準(zhǔn)扶貧工作的一大亮點。主動推送服務(wù)除了推送產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)之外，還針對貧困戶有勞動力卻沒有輸出渠道的現(xiàn)狀，聯(lián)合青海省人力資源和社會保障廳，每天在平臺中更新就業(yè)需求信息，再通過第一書記發(fā)布給有需求的貧困戶。

　　“識別是基礎(chǔ)，管理是核心，最終的目標(biāo)是要幫助貧困人口脫貧。”青海省科學(xué)技術(shù)廳巡視員周衛(wèi)星說。

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　　在青海省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺設(shè)計中，精準(zhǔn)管理被分成了三個層面。首先是對項目進(jìn)行精準(zhǔn)管理。2016年年初，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)，省政府啟動實施了“八個一批”脫貧工程。為了摸排清楚脫貧項目在哪些村實施，由什么人受益，平臺對項目的精準(zhǔn)管理細(xì)化到了受益人個體的層級。其次是對項目執(zhí)行部門進(jìn)行精準(zhǔn)管理，通過“一送兩審”制度，切實核查清楚項目執(zhí)行情況，實時更新項目執(zhí)行數(shù)據(jù)，規(guī)避了申請造假、執(zhí)行造假的可能性。第三是通過系統(tǒng)對第一書記進(jìn)行精準(zhǔn)管理，要求第一書記以日志形式匯總工作情況并上傳系統(tǒng)。這三個層面的精準(zhǔn)管理為今后不同層級考核做依據(jù)，更為精準(zhǔn)評價做足了功底。

　　“脫貧沒脫貧，誰說了都不算。系統(tǒng)會自動對每一個貧困戶、每個貧困村以及縣級層面的脫貧工作按照不同指標(biāo)進(jìn)行打分。”胡永強(qiáng)說。

　　精準(zhǔn)評價用動態(tài)更新的形式呈現(xiàn)幫扶成效，系統(tǒng)為貧困戶設(shè)計了6項指標(biāo)，只有權(quán)重分?jǐn)?shù)達(dá)到80分，才算預(yù)脫貧，其中人均可支配收入和有無安全穩(wěn)固住房為一票否決制，只要其中一項不達(dá)標(biāo)，都評估為該貧困戶未脫貧。而村級和縣級想要摘掉貧困帽子，則需要在系統(tǒng)中分別達(dá)到設(shè)定的12項和10項指標(biāo)。項目執(zhí)行的動態(tài)數(shù)據(jù)，就是支撐這些指標(biāo)能否達(dá)標(biāo)的依據(jù)。

　　民和回族土族自治縣是第一個應(yīng)用精準(zhǔn)扶貧平臺的試點縣。作為副縣長的馬瑞，從平臺設(shè)計搭建之初頻繁往返于西寧和民和兩地。

　　“我們縣申報的項目多，但是落實到村上的情況沒規(guī)整過，只有運(yùn)用了大數(shù)據(jù)平臺，項目才可能落實到村上戶上。項目實施了，數(shù)據(jù)更新了，究竟惠及了誰，一看就明白了。”馬瑞說。

　　談到科技在精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮的作用，周衛(wèi)星說：“積極響應(yīng)黨中央的號召，省委省政府號召，科技義不容辭。我們靠實時更新的數(shù)據(jù)支撐大數(shù)據(jù)平臺，把各種資源都整合在一起，以后用好了，還可以開發(fā)出很多增值服務(wù)，實現(xiàn)一網(wǎng)打天下的目的。”