10月17日是我國第3個扶貧日、也是第24個國際消除貧困日。精準脫貧是全面建成小康社會的一場攻堅戰(zhàn)，也是共青團圍繞中心、服務大局的重要戰(zhàn)場。今年以來，各級共青團組織緊緊圍繞脫貧攻堅的重點工作任務，開動腦筋、各顯其能，貢獻著青春的智慧和力量。
全面部署 機制先行
2016年1月，團中央印發(fā)《關(guān)于共青團助力脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，并召開共青團助力脫貧攻堅電視電話會議，學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要講話和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，安排部署共青團助力脫貧攻堅工作。3月，在共青團助力脫貧攻堅對接暨農(nóng)村青年電商培育工作推進會上，“東西扶貧協(xié)作”對口支援的18個省級團委、19個副省級和地市級團委“喜結(jié)良緣”，開始結(jié)對幫扶。8月，全國扶貧開發(fā)重點地市團委書記調(diào)度培訓班舉辦，以98個地市（含710個國家級貧困縣）為重點，推進脫貧攻堅工作。
各地各級團組織也紛紛行動起來，第一時間向同級黨委匯報會議情況和共青團助力脫貧攻堅的有關(guān)安排，研究貫徹落實意見，并結(jié)合各地扶貧開發(fā)工作的實際情況，召開了專項工作會議，傳達共青團助力脫貧攻堅電視電話會議精神。
按照精準扶貧工作要求，各地團組織認真研究細化工作方案，力求凸顯實效。河北、山東等21個省份以召開研討會、對接會、大走訪大調(diào)研等形式，對貧困縣、貧困村進行了調(diào)查摸底。河南、甘肅、貴州等11個省份聯(lián)合扶貧辦制定實施意見。
為了強化保障、完善機制，各地還建立了結(jié)對幫扶、信息報送、督辦考核和宣傳發(fā)動等工作機制。遼寧、湖北、甘肅等15個省份成立了省級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組。北京、河南、山東開發(fā)了困難青少年精準幫扶工作系統(tǒng)，對貧困青少年群體的數(shù)量、分布、學歷、致貧原因等進行錄入分析，為精準施策奠定了基礎(chǔ)。吉林等地建立微信群，實時指導基層開展工作。
東西協(xié)作 縮小差距
東西部扶貧協(xié)作是加快貧困地區(qū)脫貧進程、縮小東西部發(fā)展差距的重大舉措。作為“東西扶貧協(xié)作”對口支援的18個省級團委之一，天津16個區(qū)縣與甘肅14個市州建立了一對一或多對一的結(jié)對幫扶關(guān)系。
團天津市委組織了各區(qū)縣團委書記、青聯(lián)委員、企協(xié)會員到甘肅實地調(diào)研，與甘肅團省委和14個市州的團委書記召開座談會。部分區(qū)縣、市州現(xiàn)場簽訂了合作意向書，并到各自結(jié)對的市州考察對接幫扶項目。
團天津市委還通過高校團組織開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，幫助在天津讀書的甘肅籍學子提升能力，培養(yǎng)他們成為帶動一方經(jīng)濟發(fā)展的致富“領(lǐng)頭雁”。對于在天津務工的甘肅人，團天津市委則立足于提升他們的職業(yè)技能，幫他們增加收入。
對于甘肅本地的貧困人口，團天津市委著眼于提供輸血服務來完成脫貧工作，利用“公益天津”互聯(lián)網(wǎng)微捐平臺，發(fā)布了“甘肅省慶陽市希望小學捐款募集”“甘肅省平?jīng)鍪袌A夢留守兒童微心愿征集”等5個項目，募集款項7.08萬元，同時成立“津隴愛心基金”，用于對甘肅的對口幫扶工作。
從3月初開始“東西扶貧協(xié)作”對口支援的18個省級團委、19個副省級和地市級團委面對面對接以來，各對口援助省份紛紛開展實地考察、交流研討，確定了對口支援項目，注冊項目資金2605.76萬元，重點圍繞生產(chǎn)、教育、公益和加強貧困地區(qū)共青團基層基礎(chǔ)工作等領(lǐng)域開展援助，并按進度抓好落實。
電商扶貧，主動“造血”
參加完團齊齊哈爾市委組織的電商培訓，李衛(wèi)東利用淘寶、社群營銷、微信推廣等方式，賣出了120多噸大米，銷售額達到100余萬元，周圍30余戶農(nóng)民也在他的帶動下脫貧。
電商扶貧通過提升貧困地區(qū)電商發(fā)展水平，用現(xiàn)代營銷手段開拓農(nóng)產(chǎn)品及特色產(chǎn)品市場，提升貧困地區(qū)的造血功能。作為農(nóng)業(yè)大市，黑龍江齊齊哈爾市綠色有機食品豐富，但附加值偏低。針對這一情況，團齊齊哈爾市委以電商扶貧為切入點，統(tǒng)籌推進助力脫貧攻堅工作。
星光青年電商創(chuàng)業(yè)孵化園由團齊齊哈爾市委聯(lián)合星光科技管理有限公司成立，為貧困青年免費提供辦公場地、網(wǎng)絡、物業(yè)等服務，解決電商初創(chuàng)者的貨源、資金等瓶頸問題。目前，齊齊哈爾市16個縣（市）區(qū)團委已有8個建立了不同規(guī)模的電商創(chuàng)業(yè)孵化平臺。
齊齊哈爾市還組建青年農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會和青年電商協(xié)會，召開共青團互聯(lián)網(wǎng)＋綠色有機食品對接會，推動甘南縣綠沃興塔水稻種植合作社與藍海商務公司等46個品牌產(chǎn)品與35個電商企業(yè)或個人實現(xiàn)合作。
團中央及地方各級團組織以電商扶貧為重點，與阿里巴巴公司合作，支持貧困地區(qū)青年發(fā)展電商創(chuàng)業(yè)項目。團中央青年發(fā)展部爭取中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司550萬元貧困青年創(chuàng)業(yè)資金，扶持青年依托電商平臺創(chuàng)業(yè)致富；中國青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會實施英菲尼迪惠水青年電商創(chuàng)業(yè)扶貧行動，對201個村的近千名青年進行電商創(chuàng)業(yè)培訓，建設(shè)青年電商創(chuàng)業(yè)空間。此外，陜西的“萬村萬人青年電商培養(yǎng)”、甘肅的“一村一電”工程、貴州的“多彩貴州·創(chuàng)在鄉(xiāng)土”項目都取得了良好效果。截至目前，已累計爭取并投入各類扶助資金9.63億元，受益人數(shù)81.31萬人。
授人以漁，脫貧從根
“授人以魚不如授人以漁”，團山東省委幫扶農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、發(fā)展致富，注重幫他們從“根”上擺脫貧困。
農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃，是團山東省委利用榜樣的力量，組織農(nóng)村青年致富帶頭人與有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困青年結(jié)成創(chuàng)業(yè)伙伴，帶動他們創(chuàng)業(yè)脫貧的有效嘗試。
東營市開展“百名基層團干部創(chuàng)富行動”，選取100名品德優(yōu)、能力強、有闖勁的基層團干部進行重點培養(yǎng)。日照市國際海洋城濤雒鎮(zhèn)宅科村團支部書記田春艷領(lǐng)辦蓮藕種植合作社，淄博市博山區(qū)池上鎮(zhèn)中郝峪村團支部書記趙勝建創(chuàng)建幽幽谷旅游開發(fā)有限公司，棗莊滕州市級索鎮(zhèn)大學生村官李浩帶頭發(fā)展魯班鎖木藝加工……他們都成為引領(lǐng)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。
為了讓農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)路更順暢，團山東省委組織到縣級團委掛職的金融系統(tǒng)年輕干部與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年結(jié)成幫扶對子，開展“送金融知識下鄉(xiāng)”“金融知識進農(nóng)村”等活動，還聯(lián)合中國人民銀行濟南分行等部門推出“魯青基準貸”項目，在3年內(nèi)為創(chuàng)業(yè)青年提供15億元的基準利率貸款，并爭取省財政1500萬元專項資金再補貼50％的利息，大大降低了青年創(chuàng)業(yè)貸款成本。
為了激發(fā)更多青年到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的激情，團山東省委組織農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年典型到省內(nèi)高校舉辦“奮斗的青春最美麗”事跡報告會、青春創(chuàng)業(yè)大講堂，引導大學生轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念，并通過組建山東青年創(chuàng)業(yè)學院、打造大學生創(chuàng)業(yè)培訓基地、成立創(chuàng)業(yè)導師委員會等方式，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大學生提供政策、項目、管理、市場、金融等方面的“一條龍”服務。
脫貧，人才是關(guān)鍵。每年，都會有1萬余名志愿者通過中國青年志愿者研究生支教團項目和大學生志愿服務西部計劃項目，走進中西部22個省（區(qū)、市）的2389個縣開展支教、支農(nóng)和醫(yī)療衛(wèi)生等志愿服務。
同時，各級團組織整合資源，實施了多類公益項目，如“流動少年宮”、書海工程等。各地還發(fā)揮“青年文明號”、青年企業(yè)家、農(nóng)村青年致富帶頭人作用，開展與貧困家庭結(jié)對幫扶工作。在服務困難青年群體就業(yè)方面，團中央實施“千校萬崗”大學生就業(yè)精準幫扶行動，目前已征集崗位1295個，可為5700余名困難大學生提供就業(yè)崗位。
“量體裁衣”，定點幫扶
勞務輸出脫貧是中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中的八大脫貧舉措之一。然而，工作不體面、培訓周期過長、學了“屠龍之術(shù)”后卻找不到工作等問題讓許多青年顧慮重重，不愿外出打工。
為了解決這些問題，2016年，山西省靈丘縣與O2O家庭服務平臺“阿姨幫”“北京安寓辰安保公司”等企業(yè)簽訂勞動力轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略合作協(xié)議，邀請“阿姨幫”的優(yōu)秀家政服務人員在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣講，并選擇技能門檻較低、培訓周期較短的行業(yè)，采取訂單式培訓，由合作伙伴設(shè)計課程、進行考核。目前已完成兩期培訓，考核合格送往北京的23人中有18人實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。
對于外來務工人員來說，前三個月“最難熬”。為了解決外出務工人員的社會融入問題，靈丘縣人社局在北京成立了“靈丘勞務人員北京服務中心”，靈丘駐京團工委深度介入，設(shè)置了兩個住宿周轉(zhuǎn)點，為首次赴京的靈丘籍勞務人員提供3個月的免費住宿周轉(zhuǎn)。
靈丘縣還開通了“靈丘勞務”微信服務號，每一位培訓合格的勞務人員都會得到帶有二維碼和個人編號的“勞務徽章”。掃描徽章上的二維碼關(guān)注微信號，就能查詢到勞務人員的個人信息，打造可追溯的勞務輸出系統(tǒng)。這不僅讓勞務人員有了歸屬感和自豪感，也讓用戶減少了顧慮，還借助提升了靈丘勞務的品牌和價值。首次上門服務的靈丘務工人員還會攜帶一份靈丘土特產(chǎn)作為禮品，同時宣傳推介靈丘特產(chǎn)，成為靈丘特產(chǎn)、旅游的宣傳員。
共青團中央積極做好團組織定點扶貧工作的榜樣帶頭作用。機關(guān)各部門按照機關(guān)定點扶貧工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署，全力支持靈丘縣、石樓縣扶貧開發(fā)工作。各級團組織也組建了1613個扶貧隊開展定點幫扶工作，派出包括1199名第一書記在內(nèi)的團干部5794人。河南推出“1＋1”工作機制，省、市、縣三級團組織分別定點聯(lián)系1個以上的貧困村，目前已定點聯(lián)系112個貧困村。甘肅推出了“5個雙聯(lián)”和“五個100”工程。
下一步，各級團組織將重點圍繞貫徹落實習近平總書記在寧夏考察的重要講話精神，強化共青團脫貧攻堅對口支援工作，對幫扶項目實行“銷號式管理”，督促重點扶貧省份完善省內(nèi)對口幫扶機制。注重完善精準扶貧工作機制，采取靠前指導、調(diào)研推進的方式，推動各地以電商扶貧和貧困青年轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點，圍繞生產(chǎn)、教育、人才、公益及共青團基層基礎(chǔ)等工作，精準施策，力爭為脫貧攻堅工作作出共青團組織更大的貢獻。
