原標(biāo)題：打好全市脫貧攻堅戰(zhàn) 確保到2017年 省定貧困村和相對貧困村全部退出——市扶貧辦權(quán)威解讀市委十二屆七次全會精神
成都市相關(guān)部門幫助簡陽青港灣村五組村民進行南瓜直銷，走上致富路。
①拿到直銷南瓜的收入，村民笑得合不攏嘴。
②村民把南瓜搬上車，進行直銷。
市委十二屆七次全會再次強調(diào)了“高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會”的宏偉目標(biāo)，這是成都市建設(shè)國家中心城市的基本方略之一，也是持續(xù)增進民生福祉，著力建設(shè)健康成都、幸福蓉城的重要使命。那么，如何對標(biāo)國家中心城市建設(shè)，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)？
據(jù)成都市扶貧辦負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，我市脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝階段。按照《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn) 確保同步全面建成小康社會的決定》《中共成都市委關(guān)于堅持高標(biāo)準(zhǔn)推進城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)的實施意見》要求，我市將堅持“集中攻堅消除絕對貧困、更高標(biāo)準(zhǔn)扶持相對貧困”兩手抓，進一步創(chuàng)新機制、加強領(lǐng)導(dǎo)、靠實責(zé)任，以簡陽市89個貧困村、15911戶貧困戶和成都市100個相對貧困村、8512戶相對貧困戶為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，高標(biāo)準(zhǔn)推進精準(zhǔn)扶貧各項工作。同時，擔(dān)好首位城市責(zé)任，全力支援甘孜、阿壩19個藏區(qū)縣脫貧，為全省如期全面建成小康社會貢獻成都力量。
兩年內(nèi) 簡陽89個貧困村全部退出
集中攻堅 消除絕對貧困——
到2017年，簡陽市89個省定貧困村和15911戶、46338名貧困人口將全部甩掉貧困帽子，2018年融入成都高標(biāo)準(zhǔn)扶貧開發(fā)進程，2020年與全市同步高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會……自今年簡陽市交由成都代管以來,成都市的脫貧攻堅壓力驟然增加。為了確保成都高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會目標(biāo)按時實現(xiàn)，我市拿出超常的思路和手段，高標(biāo)準(zhǔn)制定目標(biāo)，大手筆推動簡陽市脫貧攻堅任務(wù)實現(xiàn)。
據(jù)悉，按成都市三圈層標(biāo)準(zhǔn)，我市將實行簡陽城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)補差方式“雙統(tǒng)一、全覆蓋”，由成都市財政給予補貼。同時，全面并軌醫(yī)療保險和醫(yī)療救助政策。推進簡陽市與成都市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、民政"5+1"醫(yī)療救助、殘疾人醫(yī)療救助等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌醫(yī)療保險救助模式全面并軌，切實避免貧困人員因病致貧、因病返貧。
對于基礎(chǔ)條件太差，導(dǎo)致脫貧不易的地區(qū)，我市將制定易地扶貧搬遷規(guī)劃，積極爭取并整合中央、省、市、縣四級涉農(nóng)政策資金，完成簡陽市“十三五”期間13759人的易地扶貧搬遷任務(wù)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等區(qū)域，打造一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出、配套功能齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的易地扶貧搬遷示范點，力爭成為全省標(biāo)桿。
而對有條件完善基礎(chǔ)設(shè)施的貧困村，我市將以道路交通設(shè)施、生產(chǎn)生活設(shè)施、公共服務(wù)實施為突破口，全面增強貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市將注重轉(zhuǎn)變貧困村農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大農(nóng)林科技推廣普及和實用技術(shù)培訓(xùn)，促進農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)水平提升。
同時，我市還將通過促進就業(yè)扶貧、創(chuàng)新金融扶貧、實施對口幫扶等方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動簡陽市脫貧攻堅工作，確保“兩年貧困戶全部脫貧、貧困村全部退出，三年納入成都高標(biāo)準(zhǔn)扶貧開發(fā)”的目標(biāo)。
2017年 100個相對貧困村退出幫扶序列
標(biāo)準(zhǔn)更高 扶持相對貧困——
“第一書記”全部下村；幫扶規(guī)劃相繼出臺……與簡陽市脫貧攻堅同時進行的，還有我市第三輪第二批農(nóng)村扶貧開發(fā)的100個相對貧困村。據(jù)悉，圍繞 “標(biāo)準(zhǔn)再提高、對象再聚焦、機制再創(chuàng)新、成效再鞏固”的工作思路，2016年起，我市以更高標(biāo)準(zhǔn)啟動實施了新一批“百村萬戶”農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。從今年開始到2017年，我市將有100個相對貧困村和8512戶相對貧困戶2.66萬人“迎頭趕上”，退出幫扶序列。
業(yè)興、家富、人和、村美，這是本輪扶貧開發(fā)工作為相對貧困村勾勒的藍圖。據(jù)悉，通過開展“六大行動”（富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動、基礎(chǔ)設(shè)施改善行動、公共服務(wù)提升行動、社會保障兜底行動、生態(tài)環(huán)境治理行動、脫貧主體培育行動），我市堅持幸福美麗新村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧“兩手抓”，堅持“低保保生活、扶貧促發(fā)展”，進一步完善相對貧困村和貧困戶的造血功能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。到2017年，100個相對貧困村人均可支配收入將達到全市同期水平的70%以上，相對貧困戶人均可支配收入達到本區(qū)（市）縣同期水平的70%以上。
為了保障幫扶實效，我市由市級財政安排7500萬元農(nóng)村扶貧開發(fā)專項資金，帶動大量行業(yè)、社會扶貧資金，共同加大對相對貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相對貧困戶脫貧項目的支持力度。同時，我市還將堅持和完善“市級領(lǐng)導(dǎo)掛點督查、部門（單位）定點幫扶、干部駐村幫戶”的幫扶機制，實行區(qū)（市）縣黨政一把手負(fù)總責(zé)的原則，形成100個相對貧困村每村有1位市級領(lǐng)導(dǎo)掛點督查，1個及以上的市級部門（單位）、經(jīng)濟較發(fā)達區(qū)（縣）級部門定點幫扶，1個駐村工作組，1名“第一書記”，1名農(nóng)技服務(wù)員的“五個一”工作格局。
本報記者 陳泳 攝影 謝明剛
