作為欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)省份，甘肅的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重。面對脫貧攻堅(jiān)總戰(zhàn)略，如何履好職、服好務(wù)，甘肅省檢察機(jī)關(guān)一直在不斷探索、實(shí)踐和提高。

　　2014年以來，甘肅省檢察機(jī)關(guān)在全省開展了“保障民生民利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收”專項(xiàng)行動，為檢察機(jī)關(guān)如何發(fā)揮檢察職能、調(diào)動檢察資源，服務(wù)全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)大局積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。今年，甘肅檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化專項(xiàng)行動，以法律監(jiān)督來推動基層民主監(jiān)督、以警示宣傳教育來開展犯罪預(yù)防、以嚴(yán)肅查辦來打擊與震懾職務(wù)犯罪，做好扶貧資金分配使用事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，保障國家各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)。

　　完善扶貧資金法律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

　　2014年，隴南市武都區(qū)檢察院派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在工作中發(fā)現(xiàn)武都區(qū)扶貧開發(fā)辦公室原主任董某涉嫌職務(wù)犯罪的線索，及時(shí)將線索移送自偵部門。通過自偵部門的縝密偵查，最終偵破了涉案金額達(dá)1100余萬元的董某受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案。

　　董某犯罪線索的發(fā)現(xiàn)和案件的順利查處，是甘肅省檢察機(jī)關(guān)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、檢察聯(lián)絡(luò)室“建立一個(gè)陣地、留下一個(gè)哨兵”取得的成效。

　　為了建立全覆蓋的扶貧資金法律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，甘肅省檢察機(jī)關(guān)在全省縣（區(qū)）一級所有扶貧開發(fā)辦公室設(shè)立了86個(gè)檢察聯(lián)絡(luò)室，同時(shí)在1239個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了檢察室，在16057個(gè)行政村設(shè)立了檢察聯(lián)絡(luò)室，聘請了包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干在內(nèi)的23252名檢察聯(lián)絡(luò)員，使其成為扶貧政策的“明白人”和扶貧資金監(jiān)督的“信息員”。

　　記者了解到，目前，甘肅省委、省政府正式批準(zhǔn)在全省515個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)正式設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，使檢察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)組成更加合理。通過不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室和檢察聯(lián)絡(luò)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與工作制度，搭建了檢察機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索的有效平臺。

　　監(jiān)督扶貧政策資金信息全公開

　　記者了解到，甘肅省檢察機(jī)關(guān)立足現(xiàn)有技術(shù)，通過應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，依托政務(wù)網(wǎng)和政法專網(wǎng)平臺，健全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與扶貧部門協(xié)作，詳細(xì)收集整理各地執(zhí)行的扶貧政策，全面掌握扶貧資金的類別、額度及去向信息。

　　2016年，甘肅省檢察院共清理出全省8大類、56個(gè)小類共114項(xiàng)扶貧惠農(nóng)政策，并匯編成冊，下發(fā)各地作為開展監(jiān)督工作的基本依據(jù)。各地檢察機(jī)關(guān)以此為據(jù)，及時(shí)梳理出本地落地政策和資金底數(shù)清單，全程監(jiān)督推動檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督扶貧部門向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開扶貧政策項(xiàng)目資金在全縣（區(qū)）的實(shí)施情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向各村公開實(shí)施情況，各村社向全體村民公開分配落實(shí)情況的“三級公開”。

　　通過將扶貧政策資金的來龍去脈向群眾交代清楚，讓群眾明白國家有哪些扶貧政策，享受這些政策的條件、辦理流程，以及扶貧資金數(shù)額、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放情況等信息，結(jié)合檢察官進(jìn)村入戶講法律、講政策，使農(nóng)民群眾進(jìn)一步加深對扶貧政策的了解。

　　同時(shí)，通過檢察機(jī)關(guān)的推動，在扶貧資金分配和使用上，逐步形成從上至下、全面覆蓋的監(jiān)督體系，充分保障廣大農(nóng)民群眾在扶貧資金分配使用上的知情權(quán)和參與權(quán)，使他們不再是扶貧資金使用的“局外人”。

　　強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域警示宣傳教育

　　張某在擔(dān)任白銀市白銀區(qū)強(qiáng)灣鄉(xiāng)鄉(xiāng)長期間，利用職務(wù)便利，在支付項(xiàng)目工程款的過程中，侵吞扶貧資金30萬元，被判處有期徒刑五年零九個(gè)月。

　　“當(dāng)扶貧資金被挪用、被貪占時(shí)，失去的不僅僅是貧困百姓的救命錢，更是群眾對我們的希望和信任。”前不久，聽了白銀市檢察院宣講隊(duì)員講到張某的案件，與張某共事很長時(shí)間的同事內(nèi)心震動很大。宣講會后，有關(guān)部門當(dāng)即邀請檢察機(jī)關(guān)的宣講團(tuán)再次專門為本系統(tǒng)的干部職工進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪宣講。

　　為了實(shí)現(xiàn)預(yù)防犯罪的綜合效果，今年以來，甘肅省檢察機(jī)關(guān)積極開展“精準(zhǔn)扶貧、廉潔為民”警示宣傳教育基層行活動，面向貧困地區(qū)、面向基層、面向扶貧隊(duì)伍、面向群眾，在全省迅速掀起警示宣傳教育的高潮，截至8月底，已開展預(yù)防宣傳和警示教育3300余次。

　　記者了解到，開展警示宣傳教育基層行活動中，甘肅省檢察機(jī)關(guān)在宣講對象上，重點(diǎn)面向扶貧涉農(nóng)部門工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和扶貧專干。在宣講內(nèi)容上，對當(dāng)前扶貧領(lǐng)域存在的問題進(jìn)行深入剖析，并結(jié)合工作實(shí)際，以案釋法。在宣講方式上，大量引用發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的典型案例和工作事例，警示警醒扶貧領(lǐng)域的干部職工提高遵紀(jì)守法的自覺性。