9日下午，全省脫貧攻堅考核工作培訓會議在成都舉行。四川省政府副秘書長、省扶貧移民局局長張谷解讀了《四川省貧困縣貧困村貧困戶退出實施方案》（以下簡稱《退出方案》）和《四川省市（州）、貧困縣黨委和政府脫貧攻堅工作年度考核辦法》（以下簡稱《考核辦法》）。

　　張谷強調(diào)，要準確把握《退出方案》要點。《退出方案》主要包括目標任務(wù)、退出標準、退出程序、第三方評估和工作要求5個方面的內(nèi)容，重中之重是退出標準和程序。貧困戶脫貧標準為“1超6有”，年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準且吃穿不愁，有義務(wù)教育保障、有基本醫(yī)療保障、有住房安全保障、有安全飲用水，有生活用電，有廣播電視。貧困村退出標準為“1低5有”，貧困發(fā)生率低于3%，有集體經(jīng)濟收入、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)。貧困縣退出標準為“1低3有”，即貧困發(fā)生率低于3%，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標準中心校、有達標衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心。貧困人口脫貧程序包括確定目標、民主評議、審核公告、備案銷號，批準退出責任主體為縣級政府。貧困村退出程序包括確定任務(wù)、退出申請、審核公告、備案銷號，批準退出責任主體為市級政府。貧困縣摘帽程序包括縣級申請、市級初審、省級核查、分類審批，批準退出責任主體為省政府。

　　要準確把握《考核辦法》要點。《考核辦法》主要包括總則、組織實施、考核內(nèi)容、考核程序、結(jié)果運用、工作要求、附則共7章13條及附件，重中之重是考核內(nèi)容和程序。具體包括4個一級指標24項考核評價內(nèi)容。減貧成效主要考核建檔立卡貧困人口脫貧、貧困村退出和貧困縣摘帽年度計劃完成情況，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增加額及增長率，權(quán)重為65%。精準識別主要考核建檔立卡貧困人口識別準確人數(shù)占貧困人口總數(shù)的精準度、貧困人口脫貧準確人數(shù)占脫貧人口總數(shù)的精準度，權(quán)重為10%。精準幫扶主要考核貧困村1名縣級以上聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個幫扶單位、1個駐村工作組、1名第一書記、1名農(nóng)技員“五個一”全覆蓋和貧困戶幫扶措施群眾滿意度，權(quán)重為10%。扶貧資金主要考核內(nèi)容是依據(jù)國家財政專項扶貧資金績效考評辦法考核中央和省級扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效，依據(jù)相關(guān)規(guī)定考核各地本級財政扶貧投入情況、扶貧小額信貸發(fā)放情況，權(quán)重為15%。考核程序按市縣自查、省級抽查、第三方評估、綜合評價、結(jié)果反饋5個步驟進行。考核分兩個層級組織實施，省上考核21個市（州）及“四大片區(qū)”88個縣（市、區(qū)），市（州）考核片區(qū)外有脫貧攻堅任務(wù)的72個縣（市、區(qū)）。

　　此外，還要準確把握第三方評估要點。第三方評估既要對退出結(jié)論進行評估，又要對考核結(jié)果進行評估，退出結(jié)論評估是對達標情況進行檢查，考核結(jié)果評估重點是對群眾滿意度等進行測評。通過深入實地，對照貧困縣摘帽、貧困村退出、貧困戶脫貧的標準進行逐項評定，兼顧退出程序和群眾滿意度評估，得出具體評估結(jié)果，作為退出結(jié)論和考核結(jié)果的重要依據(jù)。第三方評估機構(gòu)原則上選擇既熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、熟悉精準扶貧有關(guān)政策和脫貧攻堅實際工作的獨立第三方承擔，第三方評估機構(gòu)與委托方應(yīng)沒有任何的業(yè)務(wù)聯(lián)系和指導(dǎo)關(guān)系，具有充分的獨立性，以保障評估結(jié)果的獨立性、客觀性和公正性，經(jīng)得起社會的檢驗。第三方評估機構(gòu)由貧困縣、貧困村、貧困戶批準退出的各級政府根據(jù)退出驗收和評估考核的需要自行委托。第三方評估機構(gòu)要根據(jù)委托方要求，制定評估工作方案，約定雙方責任；原則上貧困戶采取抽樣評估，貧困村全覆蓋或抽樣評估，貧困縣全覆蓋評估。縣級第三方評估結(jié)果作為縣級政府批準貧困戶退出的重要依據(jù)；市級第三方評估結(jié)果作為市級政府批準貧困村退出的重要依據(jù)；省級第三方評估結(jié)果作為省政府批準貧困縣退出的重要依據(jù)。（記者 李丹）