□本報(bào)記者樊霞

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前發(fā)布了《關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。為支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助貧困群眾穩(wěn)定脫貧，證監(jiān)會(huì)對(duì)貧困地區(qū)企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行股票、新三板掛牌、發(fā)行債券、并購(gòu)重組等開(kāi)辟綠色通道。這一消息被認(rèn)為是資本市場(chǎng)助推貧困地區(qū)企業(yè)上市的重大利好政策。在河南，省財(cái)政廳、省政府金融辦及各市、縣等積極行動(dòng)，及時(shí)采取措施，希望能充分推動(dòng)貧困地區(qū)企業(yè)享用這一“紅利大餐”。

　　一場(chǎng)積極的資本市場(chǎng)推進(jìn)會(huì)

　　“我們企業(yè)目前的財(cái)務(wù)指標(biāo)離上市要求還有差距，如何上市？”“上市對(duì)我這個(gè)企業(yè)利大弊大？”“我們的目標(biāo)是IPO，下一步如何規(guī)劃所需要的具體輔導(dǎo)。”……

　　9月22日一大早，來(lái)自固始、上蔡、虞城等貧困縣的28家河南省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人齊聚鄭州，參加由河南農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)公司（下稱(chēng)“省農(nóng)開(kāi)公司”）組織的資本市場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。座談會(huì)上，民正農(nóng)牧、豫申糧油、金晶生物、金豆子食品等企業(yè)紛紛發(fā)問(wèn)，而與會(huì)的中原證券投行部、中原股權(quán)交易中心的有關(guān)負(fù)責(zé)人不僅介紹了企業(yè)上市、掛牌情況，還對(duì)大家關(guān)心的問(wèn)題一一給予解答。此次座談會(huì)的目的正是深入解讀這一國(guó)家層面的利好政策，幫助貧困縣的企業(yè)充分認(rèn)識(shí)運(yùn)用資本市場(chǎng)加快自身發(fā)展的重要性，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫缛彰撠氈赂弧?/p>

　　據(jù)悉，省農(nóng)開(kāi)公司是當(dāng)天參會(huì)的28家貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的股東之一。該公司是我省國(guó)有獨(dú)資政策性投融資機(jī)構(gòu)，省財(cái)政廳受省政府委托對(duì)其代管，履行政府出資人職責(zé)，公司主要致力于我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)股權(quán)投資和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。目前，省農(nóng)開(kāi)公司已經(jīng)布局股權(quán)投資、基金投資、基金管理、風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保、融資租賃、小額貸款、銀行、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成了較為完備的金融產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“我們公司所投的企業(yè)大部分是上市后備企業(yè)或新三板掛牌、新三板待審企業(yè)，對(duì)上市的要求有一定了解。”省農(nóng)開(kāi)公司副總經(jīng)理劉向東表示，證監(jiān)會(huì)此次出臺(tái)的綠色通道政策，對(duì)貧困地區(qū)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一次千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們堅(jiān)決支持企業(yè)要抓住機(jī)遇搭上這班車(chē)。

　　80余家貧困地區(qū)企業(yè)可享政策“紅利”

　　毋庸置疑，資本市場(chǎng)是企業(yè)謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最大助推器。“無(wú)論是掛牌新三板還是上市主板，除了可以多渠道融資外，資本市場(chǎng)還能為企業(yè)帶來(lái)品牌和增信效應(yīng)，促使企業(yè)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并可通過(guò)并購(gòu)重組將自身做大做強(qiáng)。”中原證券投行部總經(jīng)理劉政說(shuō)。

　　一個(gè)生動(dòng)的例子就在身邊：在2015年6月上市之前，來(lái)自我省貧困地區(qū)的科迪乳業(yè)年收入約為6.8億元，利潤(rùn)6000多萬(wàn)元；上市后企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入12億元，利潤(rùn)1.2億元。在此期間，科迪乳業(yè)還以100%股權(quán)并購(gòu)了有60年歷史的巨爾乳業(yè)，下一步，計(jì)劃“5年內(nèi)做到中國(guó)乳品企業(yè)前5強(qiáng)”。

　　實(shí)際上，隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的春風(fēng)刮起，“上市”成為大多數(shù)公司心目中衡量成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)內(nèi)，盡管A股市場(chǎng)今年一直低迷，但I(xiàn)PO排隊(duì)企業(yè)仍然超過(guò)了800家。但是，此次證監(jiān)會(huì)新政推出后，如果公司注冊(cè)地在貧困地區(qū)，且符合證監(jiān)會(huì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，即可享受“即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”政策進(jìn)入資本市場(chǎng)。

　　那么，我省有多少家企業(yè)適用此次綠色通道利好政策？來(lái)自省政府金融辦的數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月中旬，我省貧困縣中境內(nèi)上市公司5家，在審、在輔導(dǎo)的2家企業(yè)社旗縣的南陽(yáng)森霸廣電公司、鄲城縣金丹科技，其各項(xiàng)條件均適用“即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”政策。38個(gè)貧困縣中新三版掛牌企業(yè)14家，在審待掛企業(yè)9家，各項(xiàng)條件均符合此次證監(jiān)會(huì)出臺(tái)的利好政策范圍。此外，38個(gè)貧困縣中重點(diǎn)上市后備企業(yè)58家，也同樣可享受到政策紅利。

    全力備戰(zhàn)貧困地區(qū)企業(yè)上市

　　“綠色通道”已經(jīng)開(kāi)啟，如何推進(jìn)貧困縣企業(yè)上市，省內(nèi)各方正積極籌劃。

　　“省財(cái)政廳已召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)此進(jìn)行研究，省農(nóng)開(kāi)公司也將積極為企業(yè)爭(zhēng)取有關(guān)財(cái)政支持政策并落實(shí)到位，并大力整合資源全方位支持貧困地區(qū)企業(yè)發(fā)展。”劉向東說(shuō)。

　　而在省級(jí)層面，近期已多次召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，對(duì)全省資本市場(chǎng)扶貧工作進(jìn)行了安排部署。記者從省政府金融辦資本市場(chǎng)處了解到，我省針對(duì)貧困縣擬上市企業(yè)的拉網(wǎng)排查、精準(zhǔn)輔導(dǎo)工作即將展開(kāi)。

　　按照部署，河南省將進(jìn)一步提升對(duì)貧困縣企業(yè)上市的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持力度，鼓勵(lì)貧困縣政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)上市給予資金支持或獎(jiǎng)勵(lì)。支持貧困縣政府吸引特定符合首發(fā)上市條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)本地，為落戶(hù)企業(yè)提供全方位的資本市場(chǎng)服務(wù)，推動(dòng)其早上市、早融資，以資本促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力推動(dòng)貧困縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　同時(shí)，對(duì)符合走綠色通道條件的企業(yè)，省政府金融辦將會(huì)同河南證監(jiān)局加快輔導(dǎo)步伐，組織中介機(jī)構(gòu)提供全方位服務(wù)，幫助企業(yè)加快上報(bào)申請(qǐng)材料。對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)尚有差距但經(jīng)過(guò)培育1-2年內(nèi)具備上市條件的企業(yè)，將其納入省定重點(diǎn)上市后備企業(yè)庫(kù)進(jìn)行管理，在申報(bào)各類(lèi)政策性資金方面予以?xún)?yōu)先支持。同時(shí)，還將引導(dǎo)省內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和私募股權(quán)投資基金進(jìn)行戰(zhàn)略投資，積極協(xié)助后備企業(yè)通過(guò)金融租賃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、發(fā)行債券等方式改善財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。⑦5