在鄄城縣陳王街道西曹村的發(fā)制品就業(yè)扶貧車間，村民們正在整理頭發(fā)。
9月,菏澤市鄄城縣代堂行政村田地里一片農(nóng)忙的景象,然而這與村民張俊英關(guān)系并不大,早上8點半,這位老人像往常一樣穿過一條小村路,到隔壁的精準扶貧就業(yè)車間,給發(fā)制品廠制作假發(fā),一天下來,能賺20多塊。張俊英是菏澤市93.8萬貧困人口中的一員。作為山東扶貧任務(wù)最重的地市之一,菏澤市以“一戶一案”精準扶貧為基礎(chǔ),以“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧為根本,以“一人一崗”就業(yè)扶貧為關(guān)鍵推進扶貧工作,2014年、2015年兩年實現(xiàn)減貧43萬人,確保2018年底,貧困人口全部脫貧。
當(dāng)計件工月賺600元
敢買雞蛋吃了
代堂村村民張俊英把已經(jīng)燙好的假發(fā)從木棍上取下來,湊夠了12條將它們用皮筋穿在一起,她就賺到了0.24元錢。在她旁邊稍微年輕一些的婦女,則是把一條一條假發(fā)編成小辮。“我手慢,不跟年輕人一樣,一天差不多領(lǐng)上20來塊錢。”張俊英每天都來上工,算計著一個月下來能賺600塊左右的收入,她咧著嘴笑起來。
對張俊英來說,車間的工作,在一定程度上改變了她的生活。張俊英和老伴一直生活在黃河灘區(qū),這里一向被認為是貧困戶的“窮根”,雖然加固的大堤在一定程度上防止了水患,可地形限制帶來的交通不便,使產(chǎn)業(yè)難以進駐,跟大多數(shù)黃河灘區(qū)的村民一樣,張俊英一家四口只能依靠種地和打零工為生。灘區(qū)多沙質(zhì)土壤,一年下來,純收入只有6000塊左右。但對于像張俊英一家一樣的世代都面朝黃土背朝天的農(nóng)民來說,種地仍然是無法放棄的生活來源。
可這勉強維持的溫飽,被老伴突然的癱瘓打破了。2010年,異地搬遷到代堂行政村之后,他們把地給了兒子分了家。張俊英曾經(jīng)嘗試養(yǎng)羊,可有一天放羊,張俊英被羊拉倒摔了個跟頭之后,就放棄了。2014年后,張俊英和老伴就靠著低保和每月的老年人補貼生活,兩個人加起來,每年只有4000多塊。為了省錢,她和老伴就在門前種菜吃,兒子和女兒給她送錢,她很少留下,“他們有孩子要養(yǎng),不富裕。”
可張俊英沒想到,目不識丁的她,還會獲得工作的機會。2015年,經(jīng)過摸底排查和村內(nèi)公示,張俊英和老伴被確定為貧困戶,與此同時,張俊英家旁邊閑置的村地上,蓋起的廠房招計件工。村干部介紹張俊英過去,考慮到張俊英的接受能力,給她安排了最簡單的拆裝工序。張俊英學(xué)了兩個多月,領(lǐng)到了第一份薪水。每月有了600塊左右的收入后,張俊英開始在市場買雞蛋吃,離家十幾米的路程,也能顧得上照顧老伴。
一人一崗
送崗上門
張俊英是菏澤市扶貧工作的縮影。
菏澤在精準識別中發(fā)現(xiàn),全市55%以上的貧困人口具備勞動能力或部分勞動能力,但有的文化程度低,有的超過法定勞動年齡,有的因病因殘不宜外出打工,有的因照顧老人、孩子不能外出打工。為讓這部分貧困群眾在家門口就業(yè),實現(xiàn)“掙錢顧家兩不誤”,菏澤實施“一人一崗、送崗上門”服務(wù),增加他們的收入,減輕政府兜底壓力。
鄄城縣地處黃河灘區(qū),曾經(jīng)是國家貧困縣,貧困人口分布廣,迫切需要一條覆蓋面廣的脫貧路子。經(jīng)過調(diào)查論證,張俊英所在的代堂行政村“扶貧就業(yè)車間”扶貧模式逐漸擴展到全縣,積極引導(dǎo)發(fā)制品、戶外家具加工企業(yè),利用村小學(xué)舊址、原村級活動場所和閑置民宅等,在村里設(shè)置外協(xié)加工點,吸納貧困人口在家門口就業(yè)。入選的企業(yè),也要滿足就業(yè)門檻低、老人婦女容易上手,并且保證就業(yè)人員每天至少有20元左右的收入,一般在60元左右,實現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。據(jù)統(tǒng)計,僅鄄城縣扶貧就業(yè)車間直接安置和輻射帶動67603人,其中貧困人口27039人。
與此同時,對于勞動能力強的貧困戶,他們從事的又是另外一種項目。比如,與張俊英簡單的勞動不同,代堂行政村村民張巧有一定的文化水平和技能,她分到的工序,則是把理順的假發(fā)編成一個個發(fā)辮,每個發(fā)辮的樣式還不重樣。依靠著每月2000多塊的收入,張巧在去年就摘掉了“貧困戶”的帽子。
鄆城縣張營鎮(zhèn)百蔬園果蔬種植專業(yè)合作社,每年可向市場供應(yīng)無公害蔬菜15000噸,首先錄用的就是有勞動能力的貧困戶,一共帶動貧困戶530戶,貧困勞動力每天工資在60-100元。貧困戶年均可增收2.5萬-3萬元,很多貧困戶,實現(xiàn)了當(dāng)年脫貧。而在鄆城縣郭屯鎮(zhèn)魏張樓村設(shè)置的蔬菜產(chǎn)業(yè)項目,以較低的價格租給有技術(shù)、有能力的種菜戶和貧困戶,所收取租金還可用于幫扶有養(yǎng)殖傳統(tǒng)和無勞動能力的貧困戶。
扶貧企業(yè)人力成本
能減少三分之一
今年過年,鑫冠帽業(yè)有限公司董事長郭瑞霞從青島回鄄城彭樓鎮(zhèn)老家探親,聽說鎮(zhèn)上要建扶貧就業(yè)車間,廠房由扶貧幫扶單位出資建立,還通了水電,企業(yè)不僅能直接進駐,還能免一年的廠房租金。今年3月,郭瑞霞就把青島的車間轉(zhuǎn)移到了彭樓鎮(zhèn)的就業(yè)扶貧車間。
對于創(chuàng)業(yè)者來說,扶貧也能給企業(yè)帶來不少利益。“青島人力成本高不說,而且根本沒有年輕人愿意干人工活,有一批貨甚至因為人手不夠,差點延期。”郭瑞霞介紹,他們第一個月就從彭樓鎮(zhèn)招收了七八十個女工,企業(yè)的人力成本也因此減少了三分之一。
據(jù)了解,扶貧就業(yè)車間解決了企業(yè)用工貴的問題,能降低企業(yè)近40%的用工成本,同時也使勞動密集型產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展壯大。今年上半年,鄄城發(fā)制品產(chǎn)業(yè)稅收增長了32.4%,戶外家具增長了136%,實現(xiàn)了脫貧攻堅與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。
“這個車間長期都在這兒吧?要是沒了,我收入不就突然斷了嗎?”鄄城縣代堂行政村村民劉秋紅表達了自己的擔(dān)憂。而這也正是扶貧的難題。
根據(jù)多方調(diào)查,鄄城縣選擇了發(fā)制品、戶外家具、服裝加工等產(chǎn)業(yè)進行重點培植。規(guī)劃建設(shè)了4個發(fā)制品產(chǎn)業(yè)園。目前,鄄城縣發(fā)制品企業(yè)達到216家,其中規(guī)模以上企業(yè)106家,吸納就業(yè)7萬多人。規(guī)劃面積107萬平方米的戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè),已有32家企業(yè)簽約入園。鄆城縣則大力發(fā)展光伏、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)精準扶貧,全縣發(fā)展露地菜面積22.3萬畝、蔬菜大棚3.2萬畝、食用菌大棚1120畝、果樹1.1萬畝。通過“一村一品”強化產(chǎn)業(yè)支撐,確保有勞動能力的貧困人口人人有崗位、四季有活干。
不光收入增加
觀念也發(fā)生了變化
對于不少貧困戶來說,扶貧企業(yè)給他們帶來的,不光是經(jīng)濟收入的提高,還有觀念上的變化。
在彭樓鎮(zhèn)的鑫冠帽業(yè)有限公司扶貧就業(yè)車間,繡花、縫帽頂、剪線頭,不同的工序由不同的人負責(zé)。劉秋紅從計件人那里領(lǐng)了一筐成品太陽帽,做剪線頭的工作。然而此前,卻沒有一家工廠肯收留她。由于腦血管破裂,劉秋紅左腿沒有知覺,加上先天身體矮小,行動和能力都有很大的局限,有的工廠負責(zé)人一看就堅決表示不接收。再加上要照顧婆婆和孩子,劉秋紅無法到很遠的工廠打工,家里的重擔(dān)只依靠打零工的丈夫,有時一個月接不到活,家里就沒了收入。
而如今,每天8個小時靠在這里干活,按照計件工資,一天能賺60多塊,這讓她對生活充滿了希望。“你看我也能干點活賺錢,是吧?”劉秋紅抬頭咧著嘴笑,又繼續(xù)工作。對劉秋紅來說,最重要的是她學(xué)到了一些手工技能,這讓她覺得,自己也有了些本事。而村民張巧也憑借著制假發(fā)的手藝,當(dāng)上了就業(yè)車間的負責(zé)人,培訓(xùn)新來的村民做工。“扶貧就業(yè)車間,在增加了貧困群眾收入的同時,增強了脫貧致富的內(nèi)生動力,培養(yǎng)了一批經(jīng)濟能人和技術(shù)能手,由‘輸血'變?yōu)椤煅！臂渤强h相關(guān)負責(zé)人說。
郭瑞霞介紹,實際上,企業(yè)與村民的磨合也需要一定的時間成本。郭瑞霞記得,最初招工時,雖然來的人多,但是隨意性特別大,有人干了一會兒不請假就走了,有的婦女看到別人做得比她快,還會勸他們“慢一點”,甚至有的車間的村民,還很容易出現(xiàn)“抱團”和鬧矛盾的情況。“非常難管理,他們?nèi)鄙偌寄?上手慢一些,質(zhì)量也不好,讓他們返工,有的就發(fā)脾氣。”郭瑞霞說。
后來郭瑞霞也制定了制度,并逐字逐句向他們解釋,比如有事不來做工要請假,質(zhì)量不好要無償返工。“對長期在家的村民來說,需要有個過程適應(yīng)企業(yè)的管理。”郭瑞霞說,現(xiàn)在來做工的村民多數(shù)已經(jīng)向著自律、集體化的方向發(fā)展,甚至有的村民開始比誰做得又好又快。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 陳瑋）
