根據(jù)我省民營經(jīng)濟發(fā)展實際和貧困村分布情況，省工商聯(lián)、扶貧辦、光彩會于今年5月共同印發(fā)了《“百企幫百村聯(lián)萬戶”精準(zhǔn)扶貧行動方案》，目前約有227個企業(yè)與46個貧困村進行了對接。這些企業(yè)綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、商貿(mào)扶貧、就業(yè)扶貧、捐贈扶貧、智力扶貧等多種方式，把民營企業(yè)資本、技術(shù)、市場、人才等優(yōu)勢與貧困村生態(tài)、土地、勞動力、特色資源等有機結(jié)合起來，通過“一對一”“多對一”的方式，千方百計幫助貧困村脫貧致富，有力促進精準(zhǔn)扶貧工作的開展。

　　總結(jié)前段工作，提出如下建議：

　　一、進一步提高對“百企幫百村聯(lián)萬戶”精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識。首先，基層政府要認(rèn)識到民營企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧能“幫”不能“替”。要杜絕引進一個大企業(yè)，政府就放心了、可以不管了的思想。各級政府是脫貧攻堅的責(zé)任主體，企業(yè)也不能代替政府去搞扶貧。其次，貧困群眾要認(rèn)識到民營企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧能“幫”不能“代”。貧困群眾是脫貧的主體。民營企業(yè)能幫助貧困群眾脫貧，但不能代替貧困群眾脫貧，應(yīng)幫助他們樹立脫貧致富的信心。再次，民營企業(yè)要認(rèn)識到參與精準(zhǔn)扶貧能“幫”不能“包”。簽約結(jié)對幫村不是包村，簽協(xié)議并不意味著包攬一切，修路、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等政府主導(dǎo)的職責(zé)，應(yīng)由社保兜底家庭和沒有勞動意愿的懶漢，不提倡企業(yè)包辦；企業(yè)幫扶對象主要是那些想脫貧沒門路、缺資金缺技術(shù)的貧困戶。同時，企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到參與扶貧工作對社會和企業(yè)自身發(fā)展具有巨大推動力，要積極投入精準(zhǔn)扶貧工作中。

　　二、鼓勵民營企業(yè)通過帶動貧困人口增收實現(xiàn)脫貧。民營企業(yè)精準(zhǔn)扶貧行動最大的優(yōu)勢和特點是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、吸納就業(yè)，幫助貧困群眾建立脫貧長效機制。應(yīng)制定和完善相關(guān)政策措施，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧行動，使他們這一優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。應(yīng)搭建民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)信息服務(wù)平臺，發(fā)布貧困地區(qū)建設(shè)需求和貧困戶脫貧需求，讓想扶貧的民營企業(yè)信息對稱、渠道暢通，推動社會扶貧資源供給與扶貧需求有效對接，實現(xiàn)社會扶貧與精準(zhǔn)扶貧有效結(jié)合。切實落實《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》。加快“1+N”政策制定，形成我省完備的脫貧攻堅政策體系。一是完善扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定制度，切實落實鼓勵產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他企業(yè)帶動貧困戶脫貧，對帶動能力達到100戶以上或整鄉(xiāng)整村帶動的，給予200萬元資金支持；二是加快完善貧困縣土地利用相關(guān)政策，優(yōu)先保證扶貧項目建設(shè)用地；三是加快完善科技扶貧相關(guān)政策，鼓勵民營企業(yè)先進實用技術(shù)成果在貧困地區(qū)轉(zhuǎn)化。考慮對民營企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧給予一定的稅收優(yōu)惠政策。如廣西制定了“在國家級貧困縣新建的符合國家鼓勵類條件法人工業(yè)企業(yè)，享受免征五年、減半征收五年地方分成部分的企業(yè)所得稅”，這一做法值得借鑒。

　　三、加大金融對民營企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的支持力度。認(rèn)真落實“帶動貧困戶脫貧的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，享受金融低息再貸款”相關(guān)政策。按照民營企業(yè)帶動建檔立卡貧困戶的數(shù)量，給予企業(yè)相應(yīng)額度的扶貧再貸款，年利率不超過4%。落實貧困戶的扶貧小額貸款轉(zhuǎn)移政策。按照國家扶貧辦的要求，民營企業(yè)帶動建檔立卡貧困戶脫貧的，貧困戶所享受的5萬元以下、三年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保的扶貧小額貸款可以用到企業(yè)發(fā)展上。省扶貧辦應(yīng)積極推進此政策的落實。