特別感謝大會(huì)主辦方將旅游扶貧作為本次大會(huì)的重要議題,安排了主題論壇和“山地旅游扶貧展”。大會(huì)還發(fā)布山地旅游減貧宣言,這充分體現(xiàn)了貴州省委、省政府貫徹落實(shí)中央決策部署的高度自覺(jué)和對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的高度重視。此次大會(huì)的成功舉辦,將會(huì)對(duì)貴州乃至全國(guó)的旅游開(kāi)發(fā)和脫貧攻堅(jiān)事業(yè)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
旅游扶貧是精準(zhǔn)扶貧方略的重要內(nèi)容,中國(guó)政府高度重視旅游扶貧工作。近年來(lái),國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家旅游局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署,將鄉(xiāng)村旅游扶貧工程作為十大精準(zhǔn)扶貧工程之一。2014年啟動(dòng)了旅游扶貧試點(diǎn)工作,2015年在全國(guó)范圍開(kāi)展了鄉(xiāng)村旅游提升和旅游扶貧工作,取得了重要進(jìn)展和明顯成效。
全國(guó)各地緊緊圍繞國(guó)家精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,大力提升旅游業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中的地位和作用,推出了一系列支持政策措施,探索出了一系列在全國(guó)范圍內(nèi)具有復(fù)制推廣價(jià)值的旅游扶貧模式和范例。如貴州省探索形成了基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)的“花茂模式”、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“杉坪模式”、民族文化創(chuàng)新的“西江模式”、“三變”改革推動(dòng)的“秀水模式”,以及互聯(lián)網(wǎng)助推的“好花紅模式”等經(jīng)驗(yàn)和做法。這些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)概括起來(lái)就是“兩帶四起來(lái)”旅游精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗(yàn),即景區(qū)帶動(dòng)貧困村,能人帶動(dòng)貧困戶,把群眾組織起來(lái),把貧困群眾帶動(dòng)起來(lái),把利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立起來(lái),把文化特色弘揚(yáng)起來(lái)。通過(guò)“兩帶四起來(lái)”,政府、社會(huì)、企業(yè)和貧困戶等多方力量在旅游扶貧上聚力發(fā)展,使廣大貧困群眾從中實(shí)實(shí)在在受益。
貧困地區(qū)開(kāi)展旅游扶貧有巨大的發(fā)展?jié)摿Α:芏嘭毨У貐^(qū)具有良好的生態(tài)環(huán)境、秀麗的自然風(fēng)光、深厚的文化底蘊(yùn)和獨(dú)具特色的民族風(fēng)情,發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力巨大。旅游扶貧是揚(yáng)長(zhǎng)避短之舉,能夠突破一產(chǎn)、二產(chǎn)傳統(tǒng)發(fā)展模式的限制,發(fā)揮貧困地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),既可短期見(jiàn)效,又兼顧了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
旅游扶貧能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的目標(biāo)。這些年來(lái),各地的實(shí)踐充分證明:脫貧攻堅(jiān)不是負(fù)擔(dān),大力開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游扶貧是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力抓手。通過(guò)發(fā)展旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),產(chǎn)生發(fā)展新動(dòng)能,形成增長(zhǎng)新引擎,不僅促進(jìn)貧困群眾脫貧致富,也能助推貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)一系列超常規(guī)的舉措和大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施等投入,將有效拉動(dòng)投資、化解過(guò)剩產(chǎn)能;貧困人口擺脫貧困后邊際消費(fèi)傾向升高,會(huì)成為一支新的龐大的消費(fèi)力量,將有效刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需。
更重要的是,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧,有助于貧困村村級(jí)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與貧困村基層政權(quán)組織建設(shè)協(xié)同發(fā)展,增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),提升鄉(xiāng)村治理能力和水平,激活貧困村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。
貴州省是我國(guó)旅游資源的富集區(qū),也是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),開(kāi)展旅游扶貧有優(yōu)越的資源條件和特殊的重要性。希望貴州省以本次大會(huì)為契機(jī),進(jìn)一步總結(jié)完善經(jīng)驗(yàn),探索創(chuàng)新模式,加大工作力度,發(fā)揮示范作用,推動(dòng)旅游精準(zhǔn)扶貧工作再上新臺(tái)階。