原標(biāo)題：一個小紅本引發(fā)窮村巨變 土地確權(quán)頒證兩年,茹家窯村民變股東,集體資產(chǎn)由零升至百萬元

　　開篇話

　　改革正呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢。山東堅決貫徹落實中央決策部署,不斷加大改革力度,迎難而上、銳意攻堅,在農(nóng)村、教育、醫(yī)療、科技、金融等領(lǐng)域都走在了全國前列。本報今起推出“改革攻堅·新突破新亮點(diǎn)”系列融媒體報道,系統(tǒng)梳理全省改革舉措,盤點(diǎn)成效,總結(jié)經(jīng)驗,以期在全社會增強(qiáng)良好改革預(yù)期,凝聚起推進(jìn)改革的強(qiáng)大動力。敬請關(guān)注。

　　□本報記者　趙洪杰

　　茹家窯村黨支部書記兼村主任茹會,自認(rèn)是個有想法的人。但在村里搞土地確權(quán)頒證之前,盡管為發(fā)展問題急得嗓子發(fā)紅嘴上起泡,卻一點(diǎn)招兒都沒有。

　　位置偏僻,人均不到3畝地,集體經(jīng)濟(jì)長期空殼……在高青縣的黃河灘地上,像茹家窯這樣的村不在少數(shù)。

　　老百姓把地看得金貴,但這寶貝眼看著越來越“雞肋”。村民茹宗剛夫婦出了車禍,腿腳不利索,有些農(nóng)活兒得找?guī)凸ぁＳ幸荒晏旌?全家8.8畝地一季純收入還不到300元,日子那個難,茹會看著心酸,眼淚忍不住流。

　　好不容易走出小村的,也被這“一畝三分地”羈絆著。馬新利夫婦在威海做小生意,一到農(nóng)忙就得往回跑,麥?zhǔn)找患旧賿旰脦浊А２簧偃烁纱嗳咏o鄉(xiāng)鄰代種,一畝地一年象征性收個兩三百,“不是不缺錢,實在經(jīng)不起這個折騰。”

　　茹會琢磨來琢磨去,茹家窯沒有其它資源,村集體想辦點(diǎn)事,只有在土地規(guī)模經(jīng)營上做文章。2013年,村里舊村復(fù)耕承包出去的幾十畝地到期,他用省里的扶貧款買來幾臺大型農(nóng)機(jī)具,想把全村的地集中經(jīng)營。

　　不想,在村民會上遇到了阻力。

　　“這地沒憑沒證的,要是合作社解散了,地找不回來怎么辦?”茹宗剛大聲質(zhì)疑,很多村民點(diǎn)頭認(rèn)可。

　　茹會理解村民的擔(dān)憂,但他也沒轍。

　　時間進(jìn)入2014年。一天,茹會從《新聞聯(lián)播》上看到,土地經(jīng)營權(quán)要從承包經(jīng)營權(quán)中分離出來。他立馬上網(wǎng)查中央文件,琢磨到凌晨兩點(diǎn),總覺得會發(fā)生點(diǎn)什么。果然,山東在全國率先開展土地確權(quán)頒證。當(dāng)年3月,實測地塊的隊伍進(jìn)了茹家窯,4個月后每戶農(nóng)民都收到一個小紅本,自家的地被標(biāo)上了準(zhǔn)確經(jīng)緯坐標(biāo)。到2015年11月,淄博全市98.9%的村完成土地確權(quán)頒證。

　　“有了這本蓋了政府大印的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》,土地怎么流轉(zhuǎn)也不怕找不回來。”茹宗剛很快有了新看法。村委決定趁勢成立土地股份合作社,村民的耕地一畝為一股,集中到合作社統(tǒng)一經(jīng)營,每畝土地除獲得1000元底金外,盈利部分30%分配給股民,70%留作集體收入滾動發(fā)展。

　　2014年秋后,茹家窯沿襲多年的地界被打破了,350畝耕地由合作社一起侍弄,集中連片種植紫小麥和糯玉米。一畝地光肥料、機(jī)械等成本就能省120多元。拉長產(chǎn)業(yè)鏈,合作社又引進(jìn)新型石磨面粉機(jī)、面條機(jī),開賣興茹牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。去年糧價不好,但年底一算賬,即使身有殘疾、當(dāng)“甩手掌柜”的茹宗剛夫婦,也分到8800元!

　　一家搞南美白對蝦養(yǎng)殖的企業(yè)也慕名而來,茹家窯以土地入股跟企業(yè)合作,加上村里搞的黑牛繁育場,如今固定資產(chǎn)已有100萬元。

　　村里有19戶人家進(jìn)了城,一年到頭不見人影,這時也傳回話來問:“村里資產(chǎn)越來越多,不會以后跟我們沒關(guān)系了吧?”善于研究政策的茹會,又開會商量村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份化改革,他說:今后村里的農(nóng)機(jī)具、養(yǎng)殖場等,股民人人有份,有權(quán)有責(zé),跟以前“吃大鍋飯”可不一樣。