原標(biāo)題：特色產(chǎn)業(yè)助力脫貧 生態(tài)扶貧先行先試 金融扶貧力度加大

  西藏扶貧開(kāi)發(fā)新路子精準(zhǔn)“切題”

　　本報(bào)拉薩9月21日訊（記者 毛娜）距離拉薩市區(qū)只有13公里的達(dá)東村，是西藏保護(hù)最完整的古村落之一，全村一共281戶，其中51戶是貧困戶。今年初，達(dá)東村扶貧綜合旅游項(xiàng)目正式開(kāi)工，村民們紛紛把自家的房屋改造成藏家樂(lè)，通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、村民參與，發(fā)展民俗旅游產(chǎn)業(yè)。該項(xiàng)目不僅令51家貧困戶精準(zhǔn)脫貧，更解決了174名富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。

　　近年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，科學(xué)設(shè)定扶貧路徑，分類推進(jìn)扶貧舉措，社會(huì)各方資源廣泛參與，特別是對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)幫扶，建立互聯(lián)互通信息系統(tǒng)平臺(tái)，把網(wǎng)格化管理、保護(hù)生態(tài)等融入工作環(huán)節(jié)，取得了階段性成效。國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任歐青平在調(diào)研我區(qū)易地扶貧搬遷工作時(shí)表示，西藏的扶貧開(kāi)發(fā)工作體現(xiàn)了亮點(diǎn)、彰顯了特色，探索出一條符合西藏實(shí)際、具有西藏特色的扶貧開(kāi)發(fā)新路子。

　　我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，為突出重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作指導(dǎo)，自治區(qū)制定了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)意見(jiàn)，選擇好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展“企業(yè)＋產(chǎn)業(yè)扶貧”“企業(yè)＋基地＋貧困戶”等形式多樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造了一批高原特色產(chǎn)業(yè)。（下轉(zhuǎn)第三版）

　　（緊接第一版）截至目前，全區(qū)整合涉農(nóng)資金40億元作為產(chǎn)業(yè)扶貧引領(lǐng)資金，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目237個(gè)，完成項(xiàng)目建設(shè)34個(gè)，推動(dòng)建設(shè)種植養(yǎng)殖、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、民族手工業(yè)、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目700多個(gè)。

　　更可喜的是，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中，我區(qū)牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的理念，打好西藏生態(tài)綠色牌，做足山水賬，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境放在首位。既要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，脫貧一批人，又要保護(hù)好西藏的山山水水。

　　習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)在生態(tài)扶貧上先行先試。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，按照盤活存量、用好增量、突出重點(diǎn)、雪中送炭的原則，我區(qū)整合國(guó)家每年安排西藏的草場(chǎng)、森林生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)增量資金和民族、邊境、主體功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付增量資金，可安排護(hù)林、護(hù)草、水生態(tài)保護(hù)等八大類生態(tài)保護(hù)專兼職崗位50多萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)有勞動(dòng)能力的貧困人口通過(guò)勞動(dòng)有尊嚴(yán)地脫貧，按每個(gè)崗位每年3000元計(jì)算，加上原有收入，這部分貧困人口年收入將超過(guò)5000元。

　　根據(jù)《西藏自治區(qū)“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)政策意見(jiàn)》，自治區(qū)將整合資金85億元，對(duì)教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、搬遷等加大政策扶持力度和金融扶貧力度。截至6月底，扶貧貼息貸款余額402億元，其中農(nóng)戶到戶扶貧貼息貸款余額118億元、扶持建檔立卡貧困戶151404戶。

　　動(dòng)員全社會(huì)力量，全面推動(dòng)社會(huì)扶貧。全區(qū)確定了132家區(qū)（中）直單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，安排5.6萬(wàn)名科級(jí)以上干部與貧困戶開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶；啟動(dòng)“百企幫白村”活動(dòng)，已有216家企業(yè)與96個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)接。

　　同時(shí)，各地市結(jié)合各自實(shí)際，探索出了“5+N”（即“五個(gè)一批”+能人帶動(dòng)、金融支持、微型基建帶動(dòng)一批等）幫扶措施、“三靠、四托、五便捷、四避開(kāi)”易地扶貧搬遷辦法、“政府扶持+村集體+能力+互聯(lián)網(wǎng)”“科技特派員+合作社（公司）+農(nóng)戶”模式、開(kāi)辦扶貧政策夜校等扶貧新路子，為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)積累了好經(jīng)驗(yàn)。