在鄖西，村里多建有留守樂園。羅娟 攝
湖南省西北部，武陵山脈腹地，面積1.55萬平方公里，總?cè)丝?96萬，以土家族、苗族為主的少數(shù)民族占79%，湘西土家族苗族自治州是湖南省唯一的少數(shù)民族自治州。
1200個(gè)貧困村，731774名建檔立卡貧困人口，這里是“精準(zhǔn)扶貧”理念的首次提出地，也是人社部、國務(wù)院扶貧辦就業(yè)脫貧勞務(wù)協(xié)作的試點(diǎn)地區(qū)。
日前，記者赴湘西州吉首市的多個(gè)村鎮(zhèn)進(jìn)行了采訪。如今的湘西，不僅在沈從文鳳凰古城的雋永歷史中，越來越多的新湘西人回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，“鳳”回巢的故事成為這里新的名片。
精準(zhǔn)識(shí)別+精準(zhǔn)培訓(xùn)
馬頸坳鎮(zhèn)的就業(yè)和勞動(dòng)保障工作站辦公室內(nèi)，兩個(gè)辦公柜里整齊擺放著若干個(gè)藍(lán)色文件夾，每個(gè)文件夾里分別放有各村的勞動(dòng)力就業(yè)信息臺(tái)賬和就業(yè)信息采集表。記者注意到，除了個(gè)人基本信息、已轉(zhuǎn)移就業(yè)信息、需轉(zhuǎn)移就業(yè)信息以及社保信息外，登記人還可以填寫自己需參加或已參加的培訓(xùn)狀況。
“一人一卡、一村一冊、一鄉(xiāng)一柜、一縣一庫。”記者看到的信息采集檔案正是湘西州4級(jí)勞動(dòng)力資源信息數(shù)據(jù)庫的重要組成部分。
精準(zhǔn)扶貧，數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)。自就業(yè)脫貧勞務(wù)協(xié)作試點(diǎn)開展以來，湘西州先后組織萬名干部進(jìn)村入戶，建檔立卡貧困戶。
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，湘西州農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)為150.53萬人，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力38.27萬人。
“調(diào)研中，貧困勞動(dòng)力就業(yè)最關(guān)心的往往是收入水平，但是薪酬待遇需要有相應(yīng)的勞動(dòng)力素質(zhì)與之對應(yīng)。”吉首市人社局副局長楊力告訴記者，精準(zhǔn)識(shí)別貧困勞動(dòng)力后，提升勞動(dòng)力素質(zhì)需要進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)。
記者瀏覽數(shù)十份就業(yè)信息采集表發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)力的培訓(xùn)需求集中在縫紉、種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑工、養(yǎng)殖等領(lǐng)域。楊力介紹說，市級(jí)人社部門會(huì)定期匯總培訓(xùn)需求統(tǒng)一安排培訓(xùn)，在今年的建筑工培訓(xùn)中，200多名建檔立卡戶參加了培訓(xùn)，考試通過后當(dāng)場與本地建筑企業(yè)簽約，優(yōu)先招錄。
截至7月底，全州共培訓(xùn)建檔立卡戶勞動(dòng)力21123名，其中11617人通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。目前，“湘西焊工”“湘西電工”“湘西縫紉工”“湘西育嬰師”“湘西家政”等勞務(wù)品牌正在打造之中。
黃金茶成了“搖錢樹”
“在廣州4000元不如本地2000元。”這是湘西當(dāng)?shù)厝苏劶巴獬鰟?wù)工時(shí)常說的一句話。由于勞動(dòng)力外出打工容易形成“空巢老人”“留守兒童”等問題，越來越多的湘西人希望能夠在本地就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
馬頸坳鎮(zhèn)隘口村是土家族、苗族、漢族雜居的村落，被譽(yù)為“濃縮的湘西”。
2006年，54歲的隘口村村民張才紅結(jié)束了在云南的打工生活，回到家鄉(xiāng)照顧年邁的雙親和年幼的孩子。不過，靠種植水稻和蔬菜只能勉強(qiáng)維持一家9口人的生活。于是，他開始嘗試種植黃金茶。
2009年，隘口村茶葉專業(yè)合作社成立，統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一收購鮮葉、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品牌，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”后，很快打開了局面。
如今，老張一共種植了18畝茶園，不僅成為合作社的技術(shù)骨干，也躋身隘口村建檔立卡戶脫貧代表的行列。
“種茶圓了孩子的大學(xué)夢。”張才紅自豪地告訴記者，自己的二女兒去年從集美大學(xué)畢業(yè)，在廈門找到了工作，女兒上大學(xué)的助學(xué)貸款已經(jīng)全部還清。張才紅透露，今年已經(jīng)收入了54000多元。
種茶不僅能脫貧，還盤活了周邊村鎮(zhèn)的留守勞動(dòng)力。
老張告訴記者，每年三、四月采新茶的時(shí)候，都會(huì)從周邊村鎮(zhèn)招20個(gè)小工采茶，每人每天80元，包車包吃包住。據(jù)合作社負(fù)責(zé)人向天順介紹，7年時(shí)間，合作社的茶園由100多畝發(fā)展到12000多畝，帶動(dòng)周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40多個(gè)村，種植茶葉近5萬畝。
“在家里就能掙到錢，還不比外少，外出務(wù)工的勞動(dòng)力都回來了。”向天順自信地說。
目前，隘口村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全村脫貧。
未完待續(xù)的脫貧故事
花垣縣興盛公司的榨菜加工生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們正緊張地忙碌著，空氣里都是腌制蔬菜的味道。這家2014年5月投產(chǎn)的果蔬工廠，已經(jīng)直接帶動(dòng)10669人就業(yè)，其中建檔立卡戶4407人。
“提高農(nóng)副產(chǎn)品的品質(zhì)，增加它的附加值，把湘西的土壤優(yōu)勢、廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。”花垣縣興盛供銷有限責(zé)任公司董事長李葉德這樣總結(jié)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)、助力脫貧中的作用。
資料顯示，截至2016年7月，湘西州創(chuàng)業(yè)主體總量突破84195個(gè)，現(xiàn)有注冊資本達(dá)510余億元，直接帶動(dòng)就業(yè)19.44萬人，間接提供就業(yè)崗位21.05萬個(gè)。
“要千方百計(jì)把已轉(zhuǎn)移的貧困勞動(dòng)力‘撈出來’，多費(fèi)心思把未轉(zhuǎn)移可轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力‘挑’出來，積極主動(dòng)把需要提升素質(zhì)的轉(zhuǎn)移對象‘教’出來，協(xié)同聯(lián)手盡快把網(wǎng)絡(luò)信息‘聯(lián)’起來。”湘西州人社局局長石耀華如是描述當(dāng)前的就業(yè)扶貧工作重點(diǎn)。
截至7月31日，湘西州鞏固了試點(diǎn)前已轉(zhuǎn)移的18.96萬貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)成果；新增轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力2.2萬人；累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力21.16萬人，占建檔立卡貧困勞動(dòng)力總數(shù)的55.2%；人均月收入達(dá)到2500元，帶動(dòng)6.3萬戶貧困家庭脫貧。
取得階段性成果的同時(shí)，湘西州的就業(yè)扶貧仍面臨一些困難和問題。
湘西州副州長鄺鄒飛介紹說，目前，首先是穩(wěn)崗難度大；其次是信息動(dòng)態(tài)管理難度大；最后是崗位對接難度大。他建議貧困勞動(dòng)力樹立正確的就業(yè)觀念。
原標(biāo)題：【三工調(diào)查】“鳳”回巢
