張作承本報記者馮雷

　　在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，河北省承德市興隆縣燕山峽谷片區(qū)被確定為2016年省級重點片區(qū)，涵蓋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個村，總面積226.94平方公里，人口2.4萬人，呈“如意型珠鏈狀”分布。如何建設(shè)才能讓“如意”恰如其名，既建成美麗鄉(xiāng)村，又同步實現(xiàn)農(nóng)民富裕的融合發(fā)展？興隆縣緊密依托自身生態(tài)、區(qū)位、資源三大比較優(yōu)勢，明確將燕山峽谷片區(qū)打造成河北一流、全國知名的國家全域旅游示范區(qū)定位，點上發(fā)力建精品，面上強產(chǎn)做支撐，以點帶面、點引面拓、點面結(jié)合，走出了一條美麗鄉(xiāng)村與產(chǎn)業(yè)富民的雙贏之路。

　　做美大景區(qū)，強化規(guī)劃引領(lǐng)，以點帶面，讓美麗鄉(xiāng)村“當(dāng)代是精品，未來是遺產(chǎn)”

　　上莊村是興隆縣安子嶺鄉(xiāng)的一個既普通又不普通的偏僻小山村，共8個組153戶536口人。說它普通，是因為它和別的山村沒什么差別，村民日出而作、日落而息，都是從事簡單的農(nóng)耕生活；說它不普通，是因為這兒早在20世紀(jì)50年代就出了大詩人劉章，并在他的引領(lǐng)下，先后走出了劉芳、劉向東、劉福君等4位中國作協(xié)會員和10位湖北省作協(xié)會員。2012年，當(dāng)時已成為承德市作協(xié)主席的劉福君返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，動員群眾出資出勞，多方籌集資金1000多萬元，圍繞“四美”，實施了7大項27小項工程，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初具規(guī)模。

　　2015年，河北省委副書記趙勇對興隆美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作出批示：“要把詩上莊打造成一流美麗鄉(xiāng)村，歷史文化名村，3A級起步，5A級景區(qū)。”承德市委、市政府和興隆縣委、縣政府按照批示要求，高度重視興隆燕山峽谷片區(qū)規(guī)劃編制工作，將做優(yōu)規(guī)劃作為打造精品片區(qū)的奠基工程，從風(fēng)景“美麗”起步，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村真美麗、高水平。

　　他們聘請中央美院博士生導(dǎo)師、建筑設(shè)計院院長王鐵擔(dān)任片區(qū)規(guī)劃總設(shè)計，6位博士具體參與，編制完成了突出峽谷、山水、花果、生態(tài)、文化五大特色，1個5A、3個4A、兩個3A景區(qū)定位的總體規(guī)劃，順利通過省級評審，并作為全省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計范本，供全省學(xué)習(xí)借鑒。用興隆縣委書記薛青松的話說：“我們要的是當(dāng)代是精品，未來是遺產(chǎn)。”

　　“大詩上莊”（涵蓋紅石溝、天橋峪、羊羔峪、雙爐臺4村及老虎溝水庫周邊區(qū)域）是核心區(qū)域，計劃投資3億元，采取土地流轉(zhuǎn)、成立農(nóng)宅合作社、股份合作“三位一體”同步推進方式，重點建設(shè)“一道五區(qū)一中心”。目前，已完成投資5000萬元，詩歌博物館、詩歌創(chuàng)作基地、5公里田園悟道等6個項目正加快建設(shè)。3年內(nèi)，核心區(qū)“大詩上莊”發(fā)展特色民宿100家以上，年接待能力突破50萬人次，農(nóng)民人均收入實現(xiàn)1萬元以上，614戶貧困戶全部實現(xiàn)脫貧致富。

　　在此基礎(chǔ)上，同時重點打造以7個特色小鎮(zhèn)為主網(wǎng)格，面向全京津的全域旅游特色目的地，涉及產(chǎn)業(yè)項目43個，總投資63億元。目前，已開工35個，年內(nèi)完成項目40個，完成投資26億元。

　　做強大龍頭，引進戰(zhàn)略投資，點引面拓，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐

　　周家莊村是環(huán)首都貧困帶上的一個小山村，總面積10.3平方公里，298戶1027口人居住在一條長7.5公里的深山溝里。雖距北京市密云區(qū)僅10公里，但經(jīng)濟發(fā)展卻是天壤之別。以該村13組為例，原來有19戶村民，現(xiàn)居住的僅有9戶10余口老人和孩子，人均年純收入不足1000元。

　　本著既重當(dāng)前成效，又保持續(xù)運行；既建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，又服務(wù)中心大局的原則，堅持把市場化運作、公司化運營作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心模式，做到雙促進，實現(xiàn)雙豐收。2015年5月開始，民革中央對接幫扶周家莊村。在縣、鎮(zhèn)的大力推動下，北京博愛康養(yǎng)和普濟草（北京）生物有限公司決定到貧困地區(qū)從事資源開發(fā)，充分利用貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢，村企攜手，實現(xiàn)社會幫扶和精準(zhǔn)扶貧有效對接。投資4.3億元，將全村1300畝土地以1000元年畝的價格全部租下，且每5年根據(jù)現(xiàn)行物價上漲幅度遞增，把全村7萬余株各類果樹一次性由企業(yè)征收，進行以“水”為題的“周家莊村美麗家鄉(xiāng)溝域整體項目開發(fā)”。

　　以周家莊村引資建村模式為藍本，堅持全員招商、重點引進、共促轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)帶動大型企業(yè)投資美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做到了每個重點村都有1家以上市場主體參與。目前，全縣成功引進中信集團、南山集團、中冶集團、榮盛發(fā)展集團、中工集團等22個投資主體在片區(qū)落戶。

　　做優(yōu)大基地，通過園區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)支撐，點面結(jié)合，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供持久動力

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，沒有產(chǎn)業(yè)支撐就等于是一個美麗的童話。興隆林果資源豐富，全縣經(jīng)濟林發(fā)展到105萬畝5250萬株，農(nóng)民人均果樹超過220株。全縣果品產(chǎn)量49.2萬噸，其中山楂25萬噸、板栗10萬噸，產(chǎn)量均居全國縣級首位，是原林業(yè)部命名的中國“山楂之鄉(xiāng)”“板栗之鄉(xiāng)”“全國經(jīng)濟林建設(shè)示范縣”。興隆燕山峽谷片區(qū)位于全縣果品產(chǎn)區(qū)的核心位置，產(chǎn)量過半。

　　為進一步帶民致富，豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，興隆縣從做強林果產(chǎn)業(yè)支撐著眼，堅持久久為功，持續(xù)大力發(fā)展片區(qū)內(nèi)板栗、山楂等產(chǎn)業(yè)，形成了美麗鄉(xiāng)村與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共進。

　　借力美麗鄉(xiāng)村投資主體資金雄厚優(yōu)勢，打捆整合國家、省市旅游開發(fā)、扶貧搬遷、合作建房等政策傾斜，出臺政府購買服務(wù)、分類獎補等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新原民居改建民宿酒店、新民居戶商共用、民企互租互利等3種模式，積極引導(dǎo)投資主體在周家莊、南天門等村開展貧困戶易地搬遷、土地連片租賃、貧困戶就近就業(yè)等扶貧惠民工程，確保片區(qū)內(nèi)9個貧困村1012口貧困人口如期全部脫貧，同步帶動1.2萬口農(nóng)民穩(wěn)定吃租金、掙薪金、賺現(xiàn)金，年人均增收2000元以上。