照頂界村以前是辰溪出了名的貧困村，而現(xiàn)在村民們住進(jìn)了嶄新舒適的安置房。
辰河農(nóng)特公司的廠房。該公司承擔(dān)了辰溪縣部分學(xué)校企業(yè)食堂的生鮮配送。
辰河農(nóng)特農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，掃一掃二維碼便能追溯農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)生產(chǎn)信息。
紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?彭雙林 通訊員 廖聲波 實(shí)習(xí)生 湯小蕓 懷化辰溪報(bào)道
“只要還有一位貧困群眾沒(méi)有脫貧，我就絕不走！”說(shuō)話的是湖南省懷化市人大常委會(huì)副主任、中共辰溪縣委書記楊一中。目前楊一中身兼兩職，為確保全面完成省市下達(dá)的脫貧任務(wù)，他給自己撂下了這樣的狠話。
為了全面統(tǒng)籌精細(xì)化指揮好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)戰(zhàn)役，楊一中的辦公室被當(dāng)成了作戰(zhàn)指揮中心，墻上分別懸掛著毛澤東主席畫像和辰溪縣脫貧攻堅(jiān)的計(jì)劃表。“毛主席率領(lǐng)先烈完成了舉世聞名的長(zhǎng)征，而如今我們正走在精準(zhǔn)扶貧的新長(zhǎng)征路上。”楊一中說(shuō)。
目前辰溪縣仍有貧困人口49661人，未脫貧摘帽貧困村104個(gè)。貧困人口脫貧難度大、項(xiàng)目建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌、群眾思想觀念有待轉(zhuǎn)變等難題，均是橫亙?cè)诔较h脫貧路上的一個(gè)個(gè)考驗(yàn)。
“悠悠萬(wàn)事，脫貧為大。”辰溪通過(guò)全面推行脫貧攻堅(jiān)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，為貧困戶量身定制脫貧路徑，深化聯(lián)村聯(lián)戶幫扶等措施，今年前半年，全縣共實(shí)現(xiàn)脫貧8981人（待省市認(rèn)定），完成年度計(jì)劃任務(wù)過(guò)半。
縣鄉(xiāng)村組四級(jí)聯(lián)動(dòng)合力抓扶貧
最先感覺(jué)到辰溪縣脫貧攻堅(jiān)春風(fēng)的，辰溪縣火馬沖鎮(zhèn)中棚村的村民張繼云是其一。
中棚村是辰溪有名的貧困村。而46歲的張繼云原是中棚村出了名的“大力士” ，但也因此他落下一身病痛。為了給他治病，家里花光了10多萬(wàn)元的積蓄，兒子在外上大學(xué)，張家成了村里缺乏勞力的貧困戶。家里有10畝高山葡萄，卻因缺技術(shù)產(chǎn)量低。
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，2015年開始，辰溪縣創(chuàng)造性地建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)精準(zhǔn)扶貧組織體系、職責(zé)體系、考核體系、保障體系。中棚村所在的火馬沖鎮(zhèn)被列為試點(diǎn)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)均設(shè)立扶貧辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“一把手”為第一責(zé)任人。
按照相關(guān)政策，張繼云家被評(píng)為辰溪縣低保戶，縣里還為他提供了仔豬養(yǎng)殖；火馬沖鎮(zhèn)為他家聯(lián)系了愛心人士，解決了兒子的大學(xué)學(xué)費(fèi)；而村里為他提供葡萄種植技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，按照辰溪縣“321結(jié)對(duì)幫扶”機(jī)制，張繼云家常年可享受一名領(lǐng)導(dǎo)干部的脫貧幫扶指導(dǎo)。
“今年我家葡萄收了一萬(wàn)公斤哩！脫貧沒(méi)有問(wèn)題了！”張繼云自信地說(shuō)。
以往，辰溪縣扶貧開發(fā)工作主要由縣扶貧辦“一家獨(dú)抓”，鄉(xiāng)、村兩級(jí)參與不夠。而“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)的工作積極性，形成了工作合力。自該機(jī)制推行以來(lái)，僅村扶貧專干就幫助、引導(dǎo)127戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，牽線搭橋解決種養(yǎng)殖技術(shù)難題325個(gè)。
電商扶貧 助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“以前我們是犯愁找不著銷路，現(xiàn)在供不應(yīng)求了，我們就可以放心大膽地搞產(chǎn)業(yè)了。”在辰溪縣錦濱鎮(zhèn)石碧村電子商務(wù)服務(wù)站，看到自家300只掛網(wǎng)土雞幾天內(nèi)銷售一空后，村民李玉萍笑得合不攏嘴。
去年，辰溪縣通過(guò)招商引資，引進(jìn)了辰河農(nóng)特農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。該公司注資3000萬(wàn)元，目前已開通了“智慧辰溪”運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，建成運(yùn)營(yíng)面積2萬(wàn)余平方米，流轉(zhuǎn)蔬菜種植面積6000余畝，建成冷庫(kù)2000平方米，庫(kù)容3000噸，購(gòu)買了20臺(tái)專業(yè)冷藏車投入使用。同時(shí)，辰溪縣委托該公司牽頭負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管、指導(dǎo)等工作，重點(diǎn)為貧困村網(wǎng)店開設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供培訓(xùn)、策劃、美工、客服等服務(wù)，已建成各類網(wǎng)店300余家。
為幫助廣大貧困農(nóng)戶通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)脫貧致富，辰溪縣采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，邀請(qǐng)京東、湖南智慧農(nóng)村、中國(guó)惠農(nóng)網(wǎng)、湖南云采惠等電商企業(yè)的專家對(duì)群眾進(jìn)行免費(fèi)專題輔導(dǎo)培訓(xùn)。今年5月30日至6月3日，已開展了全縣第一期電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班，并于6月1日對(duì)全縣的327名村干部集中進(jìn)行了電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
今年1至6月，辰溪縣共完成電子商務(wù)交易額3.73億元，完成年度任務(wù)的46.6%，完成電商培訓(xùn)645人，完成年度任務(wù)的161%。成功申報(bào)“2016年湖南省農(nóng)村電子商務(wù)推進(jìn)工程—扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣”項(xiàng)目，目前已完成辰陽(yáng)鎮(zhèn)周家人村、錦濱鎮(zhèn)石碧村、火馬沖鎮(zhèn)灘頭村和大橋村4個(gè)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)和辰陽(yáng)鎮(zhèn)、黃溪口鎮(zhèn)、火馬沖鎮(zhèn)和安坪鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。
易地扶貧 搬出好生活
在火馬沖集鎮(zhèn)照頂界村扶貧生態(tài)移民安置點(diǎn)，移民鄭金平和妻子住在集鎮(zhèn)上集中安置的大房子里，幸福溢于言表。提起老家，妻子杜佳珍直搖頭：“沒(méi)得地種，沒(méi)地方找活錢，做什么都不方便。”
照頂界村距離辰溪縣城15公里，過(guò)去因自然環(huán)境和生存條件惡劣，全村81戶共309名村民年收入不足千元，是遠(yuǎn)近聞名的“光棍村”和“貧困村”。
2012年，懷化市委將該村定為市委書記的深度扶貧幫扶聯(lián)系點(diǎn)。2014年，彭國(guó)甫接過(guò)前兩任市委書記的接力棒，先后三次深入照頂界村調(diào)研指導(dǎo)工作，提出“搬得下，穩(wěn)得住，融得進(jìn)，能發(fā)展”的生態(tài)移民扶貧思路。
辰溪縣因地制宜，探索出了一條“生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)相分離、土地所有權(quán)與土地經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離”的扶貧工作模式，將全村整體搬遷至集鎮(zhèn)，并在原址重點(diǎn)發(fā)展高山葡萄、優(yōu)質(zhì)桃，引進(jìn)辰溪縣大瑤鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司資金技術(shù)，建立了150畝高山葡萄產(chǎn)業(yè)示范基地。目前，村民人均年純收入達(dá)3000元以上，一舉從遠(yuǎn)近聞名的貧困村變成了人人羨慕的移民示范村。
“搬下來(lái)半年，我的體重就長(zhǎng)到了100多斤，以前我只有70多斤，干活都沒(méi)力氣。”46歲的王鳳花對(duì)未來(lái)的生活充滿了憧憬和干勁。王鳳花家共4口人，現(xiàn)在住在移民村140多平方米的大房子里，儼然過(guò)上了城里人的生活。兒子女兒在外務(wù)工，她招呼著家里的高山葡萄，還能種菜賣錢。去年，她家年收入超過(guò)2萬(wàn)元。
辰溪貧困面大，貧困人口多，除采取發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，異地搬遷脫貧一批的脫貧方式，辰溪還量身定制脫貧路徑，采取勞務(wù)輸出脫貧一批，教育資助脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批等相結(jié)合，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
“決不讓一位貧困群眾掉隊(duì)。”辰溪縣委書記楊一中斬釘截鐵地表示，一定堅(jiān)決打贏扶貧開發(fā)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(原標(biāo)題：辰溪：縣鄉(xiāng)村組四級(jí)聯(lián)動(dòng)扶貧 不讓一位群眾掉隊(duì))
