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    精準扶貧,不能拘囿于模式

    2016年09月12日 08:39   來源:福建日報   

      11日,細雨蒙蒙,位于寧化縣石壁鎮(zhèn)楊邊村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園里,哈密瓜清香撲鼻而來。

      農(nóng)業(yè)園共流轉(zhuǎn)了500多畝土地,并通過土地入股分紅的方式,讓村里的貧困戶當(dāng)上了園區(qū)股東。62歲的張榮明就是其中一位。除了園區(qū)分紅,他還因被村里聘為公園管理員,每月有了工資收入。

      2014年,為改變扶貧工作“大水漫灌”“撒胡椒面”等問題,寧化、建寧等原中央蘇區(qū)縣開展了精準識別、精準分類、精準幫扶等一系列精準扶貧試點工作。隨后,三明市在試點基礎(chǔ)上總結(jié)出“348”精準扶貧工作機制——“3”為三步工作法,“4”為四因四缺分類法,“8”為八種幫扶模式。

      2015年,三明被國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定為國家扶貧改革試驗區(qū),圍繞精準扶貧、精準脫貧方略,以扶貧、改革、試驗為主題,以制度創(chuàng)新為核心,以精準施策為重點,扎實推進扶貧開發(fā)工作,取得了階段性成效。

      結(jié)對幫扶型、創(chuàng)業(yè)培育型、入股分紅型、資產(chǎn)盤活型、基地托養(yǎng)型、訂單帶動型、資金互助型、搬遷改造型——三明試驗區(qū)為全國相同類型區(qū)域?qū)嵤┚珳史鲐毺剿骺偨Y(jié)出具有普遍意義的模式。

      但是,模式不是永恒的,也不是萬能的。扶貧工作進入深水區(qū),情況更加復(fù)雜,不能囿于模式,而應(yīng)不斷創(chuàng)新。

      精準扶貧強調(diào)因地制宜。具體而言,每縣、每鄉(xiāng)、每村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及受關(guān)注支持的力度不一樣,比如土地入股分紅,有些地方土地可以入股,有些地方土地就不一定能入股,關(guān)鍵在于當(dāng)?shù)厥欠裼锌沙掷m(xù)的產(chǎn)業(yè)支撐以保證收益、農(nóng)戶是否有足夠的土地分紅維持基本生活。

      精準扶貧重在因戶施策。每戶貧困戶的經(jīng)濟文化狀況、身體條件,乃及個人主觀思想等因素都存在差異,對缺技術(shù)、缺資金、缺信息等原因?qū)е碌呢毨簦瑧?yīng)重在生產(chǎn)扶持;對因老、殘、病、災(zāi)等原因?qū)е碌呢毨簦苍S就當(dāng)重在生活救助。有的貧困戶還存在多種條件交叉。所以,切不能迷信模式,以為只要套某種模式就萬事大吉。

      個別干部認為只要貧困戶一時脫貧,自己的任務(wù)就能脫鉤,于是簡單地套用某種模式,甚至完全按照個人思路盲目為貧困戶爭取扶貧項目、資金,從數(shù)字上完成任務(wù)。這不是真正的精準扶貧,是懶政,并不能從長遠解決貧困問題,也與中央扶貧精神相違背。

      對貧困戶的幫扶是一個長期的過程,不可能一蹴而就。由于基礎(chǔ)相當(dāng)脆弱,今年的目標達成了,來年亦有可能返貧。有專家指出,階段性目標達成后,返貧風(fēng)險仍需警惕,一方面把過去行之有效的辦法堅持住,另一方面要不斷研究新的辦法舉措。

      注重長效,心理扶貧不可缺。扶貧工作不能簡化為施與受。許多貧困主體的心理相當(dāng)敏感,方式方法一旦掌握不準,極易使他們產(chǎn)生逆反心理而導(dǎo)致惡性循環(huán)。強調(diào)扶貧對象的主體地位,努力激發(fā)救助、扶助對象的主觀能動性,調(diào)動其生活、生產(chǎn)的積極性,至關(guān)重要。


    (責(zé)任編輯 :高原)

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