“實(shí)事求是,因地制宜,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)扶貧”,這“十六真言”是習(xí)近平總書(shū)記2013年11月3日在視察湖南花垣縣十八洞村提出來(lái)的扶貧“真經(jīng)”。念好“真經(jīng)”,吃透內(nèi)涵,不走偏、不變形,不光喊口號(hào),不玩花架子,不流于形式是當(dāng)前乃至今后扶貧攻堅(jiān),啃“硬骨頭”不能不深思的課題,也是確保2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧,實(shí)現(xiàn)莊嚴(yán)承諾的必然要求。有了光榮且偉大的目標(biāo),具體轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的力量就成了扶貧攻堅(jiān)落地的嚴(yán)峻考驗(yàn)。不同地區(qū)因歷史、文化、地理環(huán)境等原因,致貧原因不盡相同,扶貧的“精準(zhǔn)性”無(wú)疑是一大挑戰(zhàn)。這好比治病,“對(duì)癥下藥”方能“藥到病除”。反之,藥再多,不對(duì)癥,病依然故我,甚至還會(huì)惡化。正是存在貧困情形地域性差異、個(gè)性化特征,強(qiáng)化“精準(zhǔn)”意識(shí),吃透“精準(zhǔn)”內(nèi)涵就顯得格外重要。
精準(zhǔn)扶貧,思想扶貧是前提。扶貧,激活扶貧對(duì)象的內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)自身造血功能是根本。花垣縣十八洞村的第一支書(shū)施金勇接受記者采訪時(shí)談到,不解決思想問(wèn)題,精準(zhǔn)扶貧便無(wú)法精準(zhǔn)落地。破解該難題,十八洞村推出了“思想道德星級(jí)化”管理模式,即以戶和個(gè)人為單位,以是否虐待老人等7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)為家庭和個(gè)人評(píng)定道德星級(jí),激活個(gè)體的道德羞恥心、自豪感,實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)化,為個(gè)體、家庭的脫貧行動(dòng)注入思想的“強(qiáng)心劑”。這一發(fā)動(dòng)群眾的創(chuàng)新之舉,在十八洞村取得了顯著效果。思想是一顆種子,唯有種子發(fā)芽、生根,脫貧行動(dòng)才能產(chǎn)生內(nèi)驅(qū)力,才能解決“等靠要”的固有脫貧思維。“授人以魚(yú),不如授人以漁”。只有扶貧對(duì)象在思想意識(shí)上接受了脫貧的存在意義,脫貧的主動(dòng)作為便有了保障,脫貧的落地效能便會(huì)凸顯。意識(shí)決定行動(dòng),思想沒(méi)有阻礙,行動(dòng)便會(huì)一馬平川。精準(zhǔn)扶貧,唯有思想扶貧前行,方能奏響扶貧的凱歌。
精準(zhǔn)扶貧,因地因人制宜是關(guān)鍵。不同地域、不同家庭、不同個(gè)體,在致貧問(wèn)題上存在差異性,“因地制宜、分類指導(dǎo)”的“真言”價(jià)值便得到體現(xiàn)。精準(zhǔn)扶貧不能“胡子眉毛一把抓”。什么樣的“病”,下什么樣的“藥”,要“對(duì)癥下藥”“精準(zhǔn)施策”。湖南省,針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)“扶富不扶貧、扶農(nóng)不扶貧”的現(xiàn)象,從2014年開(kāi)始,走了一條“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走,能人窮人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走”的“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展路子。在實(shí)踐中,他們的發(fā)展方略經(jīng)受住了市場(chǎng)考驗(yàn);十八洞村,耕地面積少,全村人均耕地僅有0.83畝。產(chǎn)業(yè)脫貧,十八洞村為了種植千畝獼猴桃,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化效應(yīng),向鄰村租地,“借雞下蛋”,最終實(shí)現(xiàn)了合作共贏;鳳凰鄉(xiāng)廖家橋鎮(zhèn)菖蒲塘村貧困戶雷志萍,憑著虛心好學(xué)、吃苦耐勞的精神,出色地掌握了苗木嫁接技術(shù),在貴州、四川等地傳授水果嫁接技術(shù),收入可觀,實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。沒(méi)有因地因人制宜的扶貧方略,精準(zhǔn)扶貧便會(huì)成為無(wú)本之木、無(wú)源之水,無(wú)法精準(zhǔn)落地。
精準(zhǔn)扶貧,知行統(tǒng)一是核心。思想意識(shí)已到位,行動(dòng)卻姍姍來(lái)遲,也會(huì)成為“半吊子”工程,難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。內(nèi)化于心,還要外化于行。精準(zhǔn)扶貧,唯有知行合一,才能“開(kāi)花結(jié)果”。這不僅是對(duì)幫扶者而言,對(duì)扶貧對(duì)象而言,也是如此。幫扶者,如不能解決“如何扶”的問(wèn)題,并在具體舉措如駐村幫扶、結(jié)對(duì)子幫扶、教育幫扶、技術(shù)幫扶等等上有的放矢,親力親為,一一到位、一一兌現(xiàn),幫扶不可能落地實(shí)處,不可能實(shí)現(xiàn)其功能轉(zhuǎn)化,幫扶也就淪為口號(hào),徒有其表;幫扶對(duì)象,如只是扮演“思想的巨人,行動(dòng)的侏儒”的角色,脫貧也不過(guò)是一場(chǎng)暗戀的鬧劇,一廂情愿,沒(méi)有結(jié)果。正如十八洞村的第一支書(shū)施金勇所言,簡(jiǎn)單的事情,做與不做,截然不同。十八洞村之所以取得扶貧的成效,關(guān)鍵在做。精準(zhǔn)扶貧,沒(méi)有幫扶者和被幫扶者的相互扶持、相互配合、言行一致、知行統(tǒng)一。精準(zhǔn)扶貧,“精準(zhǔn)”二字便會(huì)失去方向,沒(méi)有歸依。精準(zhǔn)扶貧,也就成了只是看上去很美的一種傳說(shuō)。
精準(zhǔn)扶貧,久久為功是常態(tài)。羅馬不是一天建成的。精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上,扶到心上。這并非一日之功。精準(zhǔn)扶貧不能“三天打魚(yú),兩天曬網(wǎng)”。唯有在扶貧力度、可持續(xù)上保持韌勁,精準(zhǔn)扶貧才能實(shí)現(xiàn)既定的脫貧目標(biāo)。“給錢給物”立馬脫貧無(wú)法解決吃完這一頓沒(méi)有下一頓的悲劇循環(huán)。扶貧唯有作為一種常態(tài)機(jī)制發(fā)揮作用,精準(zhǔn)才有存在的價(jià)值。不論是何種扶貧方式,目標(biāo)都只有一個(gè),那就是脫貧致富。脫貧致富并非一蹴而就,這就注定精準(zhǔn)扶貧也非畢其功于一役。持久戰(zhàn)、常態(tài)化,久久為功,用來(lái)解讀精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵,不失為一種科學(xué)的視角。
唯有辨析精準(zhǔn)扶貧的狹義和廣義的區(qū)別,弄清精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵和外延,實(shí)事求是、因地因人制宜,扶貧扶到點(diǎn)、根、心上,同時(shí)抱著“善為國(guó)者,遇民如父母之愛(ài)子,兄之愛(ài)弟,聞其饑寒為之哀,見(jiàn)其勞苦為之悲”的情懷,精準(zhǔn)扶貧才能在為民謀福利、扶貧攻堅(jiān)上做到了名副其實(shí)、精準(zhǔn)落地。
(責(zé)任編輯:景遠(yuǎn))