王隨財和高振虎都是貧困戶。一個殘疾,沒法養(yǎng)活自己;一個沒門路,掙不來錢,過去的日子一直過得很恓惶。但是現(xiàn)在,這兩人突然過上了衣食無憂的好日子。王隨財住進了安居苑,有飯吃,有錢花,整天樂得合不攏嘴。而掙錢無門的高振虎,則成了全村最大的養(yǎng)羊戶,一月收入好幾千塊錢,看得全村人都眼紅。
在今年的韓城,像王隨財和高振虎這樣幸運的貧困人口還有很多很多。他們都沾了扶貧的光。是精準(zhǔn)扶貧給他們帶來了好政策、好待遇和許許多多脫貧的好辦法。獨具特色的韓城扶貧,既打攻堅戰(zhàn),又打持久戰(zhàn)。既解決貧困戶眼下的脫貧,更著力解決貧困戶長遠的脫貧。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)到全市6364個貧困戶,戶戶有脫貧對策,人人有幫扶辦法。
1 組織到位:讓好政策的陽光溫暖每一個貧困家庭韓城市不但明確了各級黨委(支部)書記為扶貧第一責(zé)任人,同時還下派了15名脫貧攻堅專員,專門督陣脫貧工作。各部門還為各村選派了扶貧第一書記,常駐村組,專門幫助村組干部開展扶貧工作。市委要求所有參與扶貧攻堅的干部,必須深入到戶,把黨的扶貧政策,落實到每一戶每一個人身上。讓每一個貧困群眾都能感受到政策的溫暖。
芝陽鎮(zhèn)的范興文老人,70歲了,老房子爛得沒法住,老兩口整天唉聲嘆氣。8月3日,鎮(zhèn)上的扶貧干部,把他和老伴接到安居苑,住進了一套有客廳,有廚房,有衛(wèi)生間的小單元房。老漢高興地說:“我現(xiàn)在啥也不干,政府給我有低保,有老年補貼,還有米面油。吃飯不愁,花錢不愁,日子好得很啊!”
為了做好扶貧工作,韓城的各級干部吃了不少苦,做了大量細致的工作。芝陽鎮(zhèn)的干部通過調(diào)研,找出了山區(qū)群眾致貧的8大原因,然后根據(jù)這些原因,推出了“六步走”工作法,一是政策兜底,二是低保兜底,三是民生保障,四是產(chǎn)業(yè)幫扶,五是綜合幫扶,六是攻堅施策。人武部駐梯臘川村的扶貧干部,每周堅持駐村,天天為貧困戶想辦法。為了給自己加壓,他在村頭立了一塊扶貧進度表,把每個扶貧戶的需求寫在上面,然后每天公布自己的工作進度,讓群眾監(jiān)督和督促自己。
西莊鎮(zhèn)財政賬上有500萬元的資金,黨委書記高少武說:這錢其他人不能花,做成扶貧專款吧!用它給貧困戶修房子,鋪院子,買旋耕機,買廢料,買農(nóng)藥,買群眾需要的東西。扶貧工作就是要敢于擔(dān)當(dāng),敢于想辦法。不要拘泥條條框框,只要是能解決脫貧問題的,都是好辦法!
2 政策到位:讓三無貧困戶有房住、有飯吃、有錢花去年以來,全市投資1500萬元,新建了8個貧困人口安置點,專門安置“三無”特困人口,解決他們老有所養(yǎng)、老有所樂的問題。幫助他們擺脫當(dāng)前的貧困日子,重新拾起對生活的希望。
芝川鎮(zhèn)東少梁村貧困群眾王隨財,今年64歲,腿腳行動不便,生活難以自理,老伴是殘疾人,早年喪子,家里的房子漏風(fēng)漏雨,院里雜草叢生,卻無力收拾。今年脫貧攻堅中,政府讓他和老伴搬進了特困人口安置點,45平方米的單元房里,沙發(fā)、被褥、餐具等家具,樣樣齊全,一樣不少。老人高興地說:“搬到這里的頭幾個晚上,激動得都睡不著。”安置點管理人員告訴記者,這里專門有做飯的,不想自己做飯的,可以到公共食堂去吃,每天8元伙食費,吃飽管夠。特困人口都有低保、養(yǎng)老保險啥的,除過日常花銷,很多還攢了些零花錢。而且,安置點附近有醫(yī)療所、商店等,為特困人口提供便捷服務(wù)。每天還有專人查房,隨時關(guān)注他們的健康狀況。還專門開辟了一塊菜園子,茶余飯后,他們可以種點蔬菜、瓜果,真正實現(xiàn)了安居樂居。
桑樹坪鎮(zhèn)的王峰養(yǎng)老服務(wù)中心,今年84歲的王海海老人,在這里住得好、不愁吃、不愁穿,還有專人照料,氣色一下子變得好多了。老人抹著眼淚說:“在這里,我吃上了這輩子的第一頓米飯。”鎮(zhèn)黨委書記趙有宏說,鎮(zhèn)上的這些貧困老人,一直牽動著干部的心,看到他們氣色一天天在變好,大家心里都放心多了。
3 幫扶到位:用就業(yè)和產(chǎn)業(yè)解決貧困群眾長久的脫貧問題在精準(zhǔn)扶貧中,韓城財政拿出了5000萬元的扶貧專款,組織了4600萬元的扶貧貸款,同時還動員了29家規(guī)模以上的民營企業(yè),參與扶貧幫困。李智遠說,脫貧不光是攻堅戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。
韓城龍潤集團是個民營企業(yè),租地400畝建起一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。這個企業(yè)積極扶貧,專門招收了租地戶里的5名貧困勞力,在產(chǎn)業(yè)園打工。王秋芳就這樣開始過上了“上班族”的生活。她不但有一份固定的地租收入,還有固定的1800元的月薪。上班后的收入,比她種莊稼的時候豐裕了好多,她再也不用為家里的日常開支而熬煎。
芝陽鎮(zhèn)新近引進的富強宏圖填鴨廠,剛剛開業(yè),就吸收了10多名貧困戶就業(yè)。在這兒打工的貧困戶,每人平均至少能掙2000元,效益好的時候,最高工資可以拿到4000多元。
板橋鎮(zhèn)的勝利村,地處深山,貧困家庭多達22戶。大部分家庭都沒有勞力,缺乏正常的收入來源,依靠簡單的扶貧救濟,無法從根本上解決他們的困難。如何讓這22戶既缺勞力,又無資金,更無賺錢門道的貧困戶長久的脫貧呢?鎮(zhèn)上和村里的干部一商量,把種植蘑菇確定為他們的扶貧產(chǎn)業(yè),通過蘑菇種植,解決收入問題。種蘑菇需要資金,貧困戶哪兒來的本錢呢?干部們想辦法和銀行聯(lián)系,利用政策,給每戶貸了5萬元的貼息貸款,然后村里專門騰出了10畝地蓋大棚,并且拉了電,通了水,修了路。村主任高東峰說,為了解決無勞戶種植蘑菇的難題,村上出面,給這22戶貧困戶成立了一個蘑菇合作社,專門選了4名代表帶薪負(fù)責(zé)種植與經(jīng)營,把他們“捆”到一起,用投資入股和分紅的辦法,保證每一戶群眾都有一份固定的收益。
高東峰說,他們參照鄰村蘑菇種植戶的收入算了一筆賬:按每家800-1000個菌袋計,一個菌袋可出香菇2公斤,每年平均出4次,每公斤香菇按最低價格3元計算,除去菌袋、管理人工資等費用,一戶一年下來,可分得2萬多元的純收入。一年能有這么多的收入,對一個農(nóng)村家庭來說,遠遠達到了脫貧的標(biāo)準(zhǔn)。
在韓城市扶貧工作最為扎實的西莊鎮(zhèn),他們不但為每家每戶的貧困群眾制定了各自的脫貧辦法,而且為了防止出現(xiàn)返貧現(xiàn)象,鎮(zhèn)上又制定了一個光伏產(chǎn)業(yè)脫貧計劃。他們聯(lián)系電力和銀行企業(yè),貸款500萬元,在全鎮(zhèn)316戶貧困群眾中推廣實施光伏發(fā)電扶貧項目。為了讓廣大的貧困戶看到這個項目的脫貧前景,他們首先在東莊村搞了一個試點。目前,試點的光伏發(fā)電已經(jīng)并網(wǎng)受益。村黨支部書記閆敏發(fā)說,光伏發(fā)電,國家有專門的扶貧貸款政策。他們村搞的光伏發(fā)電,農(nóng)商行給每家貧困戶貸款5萬元,政府貼息,一次性投資,長期收益。每年還過貸款,每個貧困家庭有5000多元的收入保障。高少武說,光伏發(fā)電項目就是用產(chǎn)業(yè)為貧困群眾的徹底脫貧上一道“保險閥”。
12條脫貧路徑、45個幫扶辦法,讓政策救助和產(chǎn)業(yè)幫扶發(fā)揮出了巨大的潛能,從而為全市的6364戶貧困家庭、20120個貧困群眾,編織了一道密度大、覆蓋廣的“脫貧網(wǎng)”,開出的一個個藥效足、管長遠的“藥方子”,正在一點一點地為貧困群眾拔掉“窮根”。
原標(biāo)題:韓城扶貧:做得細,想得遠