圖片說明：桑植縣“陽光院”。張家界市網(wǎng)信辦供圖。

　　 中新網(wǎng)張家界9月2日電（吳濤）1日，“長征路上奔小康”網(wǎng)絡(luò)媒體“走轉(zhuǎn)改”采訪活動湖南站來到張家界市桑植縣，當(dāng)?shù)鼐珳史鲐毠ぷ鏖_展有序，并探索出了一套行之有效的農(nóng)村特困家庭安居模式。

　　 桑植縣是革命老區(qū)，也是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。截至2014年底，全縣貧困人口為10.22萬人，貧困發(fā)生率為24.46％，貧困村有150個，占全縣村（居）總數(shù)的27.12％，全縣有需要危房改造農(nóng)戶9061戶、30681人。截至目前，全縣尚有26173戶72828名貧困人口，貧困發(fā)生率為17.38％。

　　 針對住房問題，桑植縣采取了“一戶一套、集中建、免費住”的辦法，合力推進“陽光院”建設(shè)，精準發(fā)力，重點解決無房戶和危房戶的住房安全問題。“陽光院”2014年開始建設(shè)，2015年1月8日，12個特困家庭只攜帶簡單生活用具成功入住。

　　圖片說明：桑植縣“陽光院”。張家界市網(wǎng)信辦供圖。

　　 截至2016年1月8日，桑植縣共投入資金2400余萬元，建設(shè)了25個“陽光院”306套安居房，能讓306戶無房、危房戶入住。

　　 桑植縣扶貧辦副主任童自立接受中新網(wǎng)（微信公眾號：cns2012）采訪時表示，“陽光院”只能免費住，入住的農(nóng)戶并不享有產(chǎn)權(quán)，但是只要滿足條件，就可以一直住下去。“未來還將會擴建，今年計劃是建設(shè)480套‘陽光院’安居房。”

　　 當(dāng)然，住進“陽光院”并不一定就是“一輩子”，童自立表示，“陽光院”進得來、退得出，特困家庭在入住期間，通過較長時期幫扶，具備自我發(fā)展能力，脫貧致富的，可主動申請退出；另外，每隔五年會對入住農(nóng)民開展綜合評議，對不符合條件的，終止其入住并勸其退出，拒不退出的，村集體將收回其原宅基地所有權(quán)。

　　 關(guān)于建設(shè)“陽光院”的資金來源，童自立表示，建設(shè)“陽光院”的資金整合了國家、省級補助、縣配套的危房改造專項資金、扶貧資金、災(zāi)后重建資金及土坯房改造資金等，實行統(tǒng)籌平衡。僅2015年，當(dāng)?shù)鼐屯度?282萬元，進行“陽光院”的住房和公廁建設(shè)。

　　 為什么這些資金不發(fā)放給特困農(nóng)戶改善住房而要集中建設(shè)“陽光院”呢？童自立說道，有些農(nóng)戶實在太窮了，即便發(fā)放了資金，他也還是建不起房子。

　　 最后，童自立強調(diào)，在使“陽光院”入住對象享有基本生活保障的同時，最終目的還是實現(xiàn)精準脫貧，“比如對具有一定生產(chǎn)能力的特困農(nóng)戶開展教育培訓(xùn)，或介紹其就近務(wù)工，增加收入；對因缺資金而無法起步的，采取金融扶貧的辦法，幫助他們從事投資少、見效快、風(fēng)險小的生產(chǎn)項目。”（完）