新華社貴陽電(記者何天文、胡星、駱飛)學(xué)前教育一直是西部貧困山區(qū)農(nóng)村教育的“短板”,缺少幼兒園使不少兒童難以就近入學(xué)。近日,記者在地處烏蒙山區(qū)集中連片特困地區(qū)的貴州省畢節(jié)市多個(gè)縣采訪了解到,針對城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展不均衡的“痛點(diǎn)”,各縣通過新建或改建閑置的村小或教學(xué)點(diǎn),把幼兒園建在群眾家門口,鋪就山區(qū)教育扶貧“最后一公里”。
8月的烏蒙山區(qū),玉米熟稻穗香。記者來到畢節(jié)市金沙縣西洛街道中華村看到,在海拔1200米的半山腰上,一所新建的幼兒園正在抓緊施工,即將投入使用。
“幼兒園建在家門口,娃娃讀書太方便了,以后兩個(gè)外孫都不用到10公里以外的地方上幼兒園了。”正在工地與10多個(gè)村民清運(yùn)廢棄磚石的中華村村民楊思碧高興地說。
現(xiàn)場施工管理員范先平介紹,幼兒園總建筑面積700平方米,按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),除了3個(gè)教室之外,還分別設(shè)置了值班室、醫(yī)務(wù)室、晨檢室及廚房,廚房內(nèi)部又分出了操作間、切配室等功能區(qū)。記者看到,教學(xué)樓之外還有較大的活動(dòng)場地,規(guī)劃有操場、跑道等。
“今年3月,政府投入160多萬元建這個(gè)幼兒園,除滿足中華村的孩子就近入學(xué)外,還將輻射紅星、紅山和三槽等周邊村子。”西洛街道教管中心主任馬志金說,位于集鎮(zhèn)的西洛街道幼兒園將派老師來管理和任教,提升山村幼兒園辦學(xué)水平。
金沙縣教育局常務(wù)副局長彭洪祥介紹,目前,全縣學(xué)前3年毛入學(xué)率達(dá)到了80%；公辦幼兒園由“十二五”初期僅有4所發(fā)展到覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
“近年來,農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展迅速,但學(xué)前教育總量小,仍是普及15年基礎(chǔ)教育的短板,還需加大園舍建設(shè)和師資配備。”畢節(jié)市教育局副局長朱德貴說,目前全市學(xué)前教育毛入園率為76.07%,低于全省平均水平。
按照計(jì)劃,到2017年,畢節(jié)市所有縣區(qū)將全面實(shí)現(xiàn)普及15年基礎(chǔ)教育,要求學(xué)前3年毛入學(xué)率達(dá)到85%。朱德貴說,加快山村幼兒園建設(shè)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。
對此,畢節(jié)市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在財(cái)力緊張的情況下創(chuàng)新思路,將原有“拆點(diǎn)并校”后遺留下的山村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行改造,激活閑置的資源,將其改造成為面貌一新的山村幼兒園,頗受山區(qū)群眾歡迎。
在畢節(jié)市納雍縣化作鄉(xiāng)玉龍壩鎮(zhèn)壩子村壩子小學(xué),記者看到,施工人員正在操場上鋪設(shè)草綠色的塑膠地板,而一旁鋪好的彩色塑膠跑道與新建圍墻上繪就的卡通圖案讓校園充滿童趣。
玉龍壩鎮(zhèn)教管中心主任鄭明貴介紹,壩子小學(xué)修建于1996年,學(xué)生最多時(shí)有120多名。近年來學(xué)生人數(shù)銳減,到2015年,僅有的20多名學(xué)生也轉(zhuǎn)到了附近的中心學(xué)校。今年政府適當(dāng)投入將小學(xué)改建成幼兒園,又賦予了校園新的使命。
連日來,記者在貴州烏蒙山區(qū)采訪看到,用村小或過去的教學(xué)點(diǎn)改建成幼兒園,正在畢節(jié)市多個(gè)縣推開。金沙縣安河山村幼兒園就是用安河小學(xué)多余的兩間教室改造而來,因地制宜解決了農(nóng)村不同學(xué)齡段孩子的入學(xué)問題。
“與新建相比,改建幼兒園成本低、見效快。比如改建一個(gè)班平均投入5萬元至10萬元,而新建1個(gè)班則至少需要80萬元。”彭洪祥說,這既節(jié)約資金,又激活資源,可謂一舉多得。
朱德貴說,目前全市新增的山村幼兒園主要依靠改擴(kuò)建,今年全市將改建600所,新建50所,加上去年改建和新建的,預(yù)計(jì)今年9月有1000多所幼兒園投入使用,可滿足全市1/3的農(nóng)村幼兒就近入學(xué)。
不讓山區(qū)孩子輸在起跑線上。記者在畢節(jié)市農(nóng)村采訪看到,當(dāng)?shù)卣块T花大力氣增加山村幼兒園,改善“硬件”設(shè)施,但作為其“軟件”的師資和辦學(xué)水平還需政策支持,突破制約瓶頸。
基層教育工作者反映,當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育普遍面臨教師缺乏、辦學(xué)水平不高等問題,而隨著山村幼兒園數(shù)量階段性驟增,幼兒教師缺口將會(huì)更大,師資結(jié)構(gòu)性矛盾會(huì)更加突出,對保證辦學(xué)水平無疑是較大的挑戰(zhàn)。
以金沙縣為例,彭洪祥介紹,全縣今年9月共計(jì)有73所山村幼兒園建成,將有4000多農(nóng)村幼兒入學(xué)。目前已招聘的105名幼兒教師和100名幼兒特崗教師幾乎用完了所有的崗位編制,按照國家學(xué)前教育每個(gè)班需有兩名教師、一名保育員的“兩教一保”配置要求,教師缺口較大。
記者采訪了解到,農(nóng)村學(xué)前教育師資缺乏有多重因素。其中“只減不增”的崗位編制要求,嚴(yán)重限制了農(nóng)村幼兒教師的招聘數(shù)量,同時(shí)幼兒教師招聘中“重理論、輕實(shí)踐”的招考模式也制約了人才的選拔。基層教育部門認(rèn)為,在增加學(xué)前教育“硬件”投入的同時(shí),還應(yīng)從實(shí)際出發(fā)解決教師缺編問題,創(chuàng)新用人機(jī)制。
（原標(biāo)題：建在家門口的山村幼兒園）
