“未來5年，我們將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。”2015年10月，中國向世界作出承諾。
“在未來五年，湖南要實現全省596萬貧困人口整體脫貧，51個扶貧工作重點縣全部摘掉帽子。”2015年11月，湖南立下了軍令狀。
旅游注定和扶貧相遇。
敢為人先的湖南人創(chuàng)造了“旅游+”十大精準扶貧模式，“十二五”474萬貧困人口脫貧，其中70多萬通過旅游業(yè)脫貧致富。
湖南人信心滿滿，預計到“十三五”末，“旅游+”將帶動120萬貧困人口脫貧，占全省脫貧人口的20%。
十大“旅游+”精準扶貧模式這樣建設綠色富饒美麗幸福新湖南——
慈利縣雙云村
旅游扶貧模式(整合優(yōu)勢發(fā)展)山水田園+歷史文化+土家文化+特色餐飲
“腳踏兩市四縣、臥闖王屯兵四十八寨、望楚南第一勝景五雷山、接湘北小洞庭蒙泉湖源頭”，慈利縣廣福橋鎮(zhèn)雙云村有著令人艷羨的區(qū)位優(yōu)勢。
按照“整合部門資金、完善旅游設施、立足區(qū)域優(yōu)勢、發(fā)展休閑旅游”的發(fā)展思路，依靠各級政府和職能部門全方位“包裝”，帶動了生態(tài)休閑農莊、農家樂興起，成為周邊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游“一日游”集聚點。2014年接待游客3000多人，住村游客近1000人。
利用四大優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。利用位于武陵源、桃花源、柳葉湖景區(qū)中心的地理位置和便利的交通優(yōu)勢，開拓市場；成立張家界市四十八寨研究所，利用闖王文化吸引專家學者尋訪研究；利用“山、水、丘、平”自然風景形成景觀；利用農舍、高山蔬菜、土家臘肉、木甑紅米飯、自釀苦蕎酒留住游客。
慈利縣羅潭村
旅游扶貧模式(依托世界自然遺產配套發(fā)展)特色園區(qū)+著名景區(qū)配套產業(yè)
緊鄰張家界大峽谷、武陵源黃龍洞、寶峰湖，慈利縣羅潭村守著美景受窮。
張家界市政府辦公室駐村幫扶，按照“依托旅游扶貧、服務核心景區(qū)、建設秀美村莊”的發(fā)展思路，正建設“五個一”(一條通村道路、一條步行游道、一組水利設施、一個旅游社區(qū)、一片特色民居)、建好“三個園”(桃花園、楊梅園、蔬菜園)，打造全省山村旅游名村。目前，已籌措入賬資金210萬元，完成投資500萬元，通村旅游道路、楊梅園、桃花園產業(yè)、特困特需周轉房等幫扶項目已初見成效。
桑植縣實竹坪村
旅游扶貧模式(鑄造旅游品牌助推發(fā)展)美麗鄉(xiāng)村品牌+白族風情+民俗體驗+特色農業(yè)
實竹坪村，白族村寨。緊挨八大公山、九天洞。
省旅游局聯點扶貧的第一批鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，截至2015年3月，建設了白族風情園、白族風情街、大鯢養(yǎng)殖觀光、觀光農業(yè)等特色旅游產業(yè)。2012年全村人均純收入1980元，獲評湖南省“綠色村莊”，成為省級旅游名村；2013年榮獲“中國美麗鄉(xiāng)村”“湖南新農村建設示范村”稱號。
古丈縣
旅游扶貧模式(典型示范區(qū)域發(fā)展)茶葉基地+商業(yè)+旅游線路+區(qū)域成片脫貧
古丈是歌唱家宋祖英的家鄉(xiāng)，古丈毛尖、紅石林、坐龍峽全國有名。
省委統(tǒng)戰(zhàn)部聯系扶貧古丈縣雙溪鄉(xiāng)梳頭溪村、斷龍山鄉(xiāng)坐苦壩村，充分發(fā)揮紅石林、坐龍峽等景區(qū)龍頭帶動作用，引導景區(qū)周邊農民發(fā)展特色小吃、特色農家樂、農產品銷售，帶動近萬農民實現了直接或間接就業(yè)。兩村村民年人均收入增加到4000多元，每村200多人脫貧。
“旅游+”扶貧模式示范，帶動區(qū)域成片脫貧。按照“建一處景點、引一批企業(yè)、活一帶經濟、富一方群眾”的思路，形成了默戎苗寨民族文化旅游扶貧帶、紅石林景區(qū)旅游扶貧帶、坐龍峽鄉(xiāng)村生態(tài)游扶貧帶、棲鳳湖休閑娛樂旅游扶貧帶、高望界休閑度假旅游扶貧帶5個旅游黃金廊道，建成集交通組織、空間整合、產業(yè)集聚、形象展示等為一體的扶貧開發(fā)示范帶。
武陵源區(qū)天子山鎮(zhèn)
旅游扶貧模式(突出文化特色發(fā)展)特色風情小鎮(zhèn)+非遺傳承+特色民宿+旅游系統(tǒng)經濟
“攬?zhí)熳用谰啊⒆⊥良疑秸⑵访袼孜幕薄Ｌ稍谑澜缱匀贿z產武陵源懷抱的天子山鎮(zhèn)是2015年湖南首批創(chuàng)建的湖湘風情文化旅游小鎮(zhèn)。
除了無敵美景，土家文化是它的特色。于是向王天子文化被挖掘和整理，民居得到包裝，每戶最多5萬元以獎代補，加上省民委保護民族村寨的獎勵資金50萬元，使20戶人家主動變成了小青磚、雕花門窗等越來越“土”的民居或特色民宿。土家歌舞、十字繡、三棒鼓、圍鼓、嗩吶等學習班開進了學校和民居，不僅使小鎮(zhèn)土家文化濃郁，一個“土家乖幺妹”織錦培訓班，解決30多名婦女就業(yè)，人均月收入達2500元。
花垣縣金龍村
旅游扶貧模式(創(chuàng)意帶動發(fā)展)規(guī)劃扶貧+民族文化傳承+活動營銷+鄉(xiāng)愁記憶
懸崖苗寨，云中金龍。它是全國第一個旅游規(guī)劃扶貧項目的誕生地，是省旅游局+縣政府+中合慧景旅游規(guī)劃研究院，推動精準扶貧的典型。
規(guī)劃引導精準扶貧，科學分析資源條件，充分挖掘潛在優(yōu)勢，形成旅游扶貧路徑。完成鄉(xiāng)道升級改造10公里，建成進組到戶水泥路20余公里，修建懸崖觀光棧道1.5公里。村民危房改造，農網升級改造。傳承民族文化，形成文化旅游項目。組建了苗族文化文藝隊，挖掘和保護原生態(tài)苗族文化、巴代文化、特色苗寨等文化，大力推廣苗歌、苗鼓、苗舞(綹巾舞、接龍舞)、苗繡、苗族餐飲等特色文化。因地制宜，開展“懸崖帳篷節(jié)”等特色活動，目前“懸崖苗寨、云中金龍”已成為湘西鄉(xiāng)村旅游知名品牌，列入了全國少數民族特色村寨名錄。
矮寨奇觀旅游區(qū)
旅游扶貧模式(依托大型項目景觀綜合發(fā)展)工程奇觀(大橋景觀)+門票+住宿+餐飲+購物+娛樂
“百年路橋奇觀，千年苗寨風情，萬年峽谷風光”，一座矮寨大橋通車，吸引無數人奔赴湘西，形成矮寨奇觀旅游區(qū)。
通過旅游基礎設施及旅游景區(qū)景觀等旅游扶貧項目建設，景區(qū)內寨陽、矮寨兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民純收入以年均20%以上速度增長，5年內，將達到8000元。旅游景區(qū)建成后，通過門票、住宿、餐飲、購物、娛樂等經營活動，預計7年內經營總收入將達到30億元。矮寨奇觀景區(qū)正力爭2017年建成國家5A級景區(qū)。
保靖縣呂洞山片區(qū)
旅游扶貧模式(以點帶面成片發(fā)展)電視傳播+民族村寨+特色餐飲+家庭旅館+土特產品商業(yè)+技能培訓+黃金茶基地
2014年春節(jié)，湘西大山深處的呂洞村因湖南衛(wèi)視連續(xù)七天直播火了。僅正月，呂洞山共吸引3萬人來旅游，人們醉在原生態(tài)風光和苗家酸魚酸肉里，為當地人帶來了50多萬元的經濟收入。當年，全村減貧300余人，占貧困人口的20%。
保靖縣呂洞山區(qū)連片精準扶貧的3個村有846戶3464人，保靖縣政府利用電視傳播效益，實施旅游+精準扶貧戰(zhàn)略。投入20萬元改造廁所；投入1000多萬元，建設了石板路、特色民居，改造了觀景臺、祭祀臺、大峰沖景區(qū)。500余棟特色民居修整一新，建成土特產品一條街，組建民間技藝表演隊伍，組建旅游服務公司，扶持發(fā)展農家樂和苗寨家庭公寓各100戶。開發(fā)保靖黃金茶3200畝，開發(fā)藥材1100畝，培訓人員，建成了夯沙鄉(xiāng)保靖黃金茶展銷中心，扶持組建了旅游、黃金茶等專業(yè)合作社；成立了景區(qū)保護巡邏隊和呂洞山景區(qū)保潔公司。
花垣縣十八洞村
旅游扶貧模式(全面合作發(fā)展)鄉(xiāng)村旅游聯盟+跨區(qū)合作的獼猴桃基地+特色種(桃)養(yǎng)(魚)采捕權拍賣炒作
有18個天然溶洞的十八洞村，典型苗族村，也是典型貧困村。
鄉(xiāng)村旅游聯盟先行先試，成立游客接待服務中心，負責對全村農家樂和住宿規(guī)范管理，編號管理，捆綁經營。統(tǒng)一接團、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一結算、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一促銷。既防惡意競爭，又保證品質。通過土地流轉，與花垣縣苗漢子合作社股份合作方式“聯姻”，建設精品獼猴桃產業(yè)示范基地，在花垣縣現代農業(yè)科技示范園區(qū)內，建設十八洞村獼猴桃產業(yè)輻射基地。每戶種植10株冬桃、10株黃桃，養(yǎng)殖300條稻田魚，并將采摘權和捕捉權炒作營銷，“113工程”使每戶投資400元，3年后可實現創(chuàng)收近5萬元。
現十八洞村形成了以鄉(xiāng)村旅游業(yè)為核心，以獼猴桃為主的種植業(yè)，以湘西黃牛為主的養(yǎng)殖業(yè)，以苗繡為主的手工藝加工業(yè)，以勞務輸出業(yè)為支撐的“旅游+”扶貧發(fā)展格局。
湘潭市韶西村
旅游扶貧模式(依托紅色旅游融合發(fā)展)基礎設施優(yōu)化+龍頭企業(yè)+農業(yè)開發(fā)+村民轉化+鄉(xiāng)村體驗系統(tǒng)經濟
紅太陽升起的地方，韶山市韶峰腳下有個韶西村，山清水秀卻貧窮。
政府來了，解決企業(yè)道路硬化、危房改造等基礎設施問題。企業(yè)來了，向村民提供群眾演員、安保、保潔等工作崗位，實現家門口就業(yè)。旅游局來了，指導發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游產業(yè)。引進外來投資，建設“花海”項目。以獎代投，改造民居和美化庭院，發(fā)展鄉(xiāng)村生活體驗式旅游；扶持種養(yǎng)大戶發(fā)展休閑觀光農業(yè)，引導村民種植大面積連片油菜，發(fā)展特色民宿、客棧，打造體驗鄉(xiāng)村生活的休閑旅游目的地。
(本版圖片除署名外由當地旅游局提供)
■聲音
旅游扶貧
助力全面小康
湖南省旅游局黨組書記、局長陳獻春
湖南是旅游資源大省，貧困地區(qū)大都是旅游資源富集地區(qū)，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，因地制宜實施旅游扶貧，助力全面小康大有可為。
旅游扶貧不僅可以使旅游產品的生產、交換、消費在貧困地區(qū)同時發(fā)生，逐步實現財富、經驗、技術和產業(yè)的轉移，從而增加貧困地區(qū)自我發(fā)展的“造血功能”；還可以拓展旅游業(yè)的發(fā)展空間，為新時期旅游業(yè)發(fā)展提供新動力。與其他扶貧方式相比，旅游扶貧以其強大的市場優(yōu)勢、新興的產業(yè)活力、強勁的造血功能、巨大的帶動作用，在我省扶貧開發(fā)中發(fā)揮著日益顯著的作用，正成為我省脫貧攻堅的嶄新生力軍。“十二五”期間，我省旅游業(yè)帶動全省70多萬貧困人口實現脫貧致富，占全省脫貧人口的15%。
“十三五”時期，我省將堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為重點，以增加就業(yè)、提高收入為目標，以武陵山、羅霄山連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，以大湘西創(chuàng)建國家旅游扶貧試驗區(qū)為抓手，依托武陵源、崀山和老司城三大世界遺產資源，以張家界、崀山和張吉懷精品生態(tài)文化旅游經濟帶建設為重點，打造一批資源品位高、品牌形象優(yōu)、核心吸引力強的旅游精品，開發(fā)推出武陵山、羅霄山連片特困地區(qū)13條文化生態(tài)旅游精品線路，沿線覆蓋的66個重點縣(其中51個重點貧困縣)的531個旅游扶貧重點村群眾實現脫貧致富，輻射帶動全省1000個以上貧困村群眾實現脫貧致富。到2020年，力爭我省貧困地區(qū)接待游客3億人次，實現旅游總收入2700億元，全省旅游業(yè)帶動100萬貧困人口實現脫貧致富，占全省脫貧人口的20%。
在脫貧攻堅的關鍵時期，實施旅游扶貧、助力全面小康是省委、省政府交給旅游部門、旅游行業(yè)的歷史重任。全省旅游系統(tǒng)將把旅游扶貧工作作為重大政治任務來抓，敢于擔當、主動作為，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，以實際行動向省委、省政府和全省人民交上滿意答卷。
（原標題：十大“旅游+”精準扶貧 建設綠色富饒新湖南）
