悠悠萬事，吃飯為大。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置。今年政府工作報(bào)告提出，大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，并對加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作出具體部署。
參加今年全國兩會的代表委員表示，對糧食安全這個(gè)“國之大者”要心中有數(shù)，多算全局賬，對提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)能要有清醒認(rèn)識，多算長遠(yuǎn)賬。要固本，落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，遏制耕地“非農(nóng)化”，穩(wěn)產(chǎn)量穩(wěn)面積；要挖潛，加強(qiáng)基礎(chǔ)性前沿性研究，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，讓14億多中國人吃得更好。
藏糧于地是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)能的重要方面。全國人大代表、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)（山西省農(nóng)科院）副校（院）長王娟玲認(rèn)為，提高產(chǎn)能首先要保護(hù)好耕地這個(gè)根本，18億畝紅線一定要守住。數(shù)據(jù)顯示，2019年末全國耕地19.18億畝，雖沒有突破紅線，但10年間減少1.13億畝，減幅較大。紅線也是生命線，要以最嚴(yán)格的制度保護(hù)耕地，這是一個(gè)大國吃飽飯的底線要求。
“除了數(shù)量，耕地質(zhì)量也至關(guān)重要。”王娟玲代表說，隨著人民生活水平不斷提高，我們從地里拿走的越來越多，補(bǔ)回去的卻少之又少。“近些年，為了實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出，投入了太多的化肥、地膜、農(nóng)藥等，導(dǎo)致地力衰減、產(chǎn)能下降。為了解決這些問題，我們正在探索建立有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)循環(huán)技術(shù)模式和技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)用養(yǎng)結(jié)合，提升耕地質(zhì)量，肥沃耕地。”
全國人大代表、甘肅省慶陽市鎮(zhèn)原縣臨涇鎮(zhèn)席溝圈村黨支部書記馬銀萍介紹，席溝圈村屬于典型的半山半塬地區(qū)。近幾年，村里著重用好山上撂荒地，通過爭取實(shí)施坡耕地水土流失綜合治理和土地增減掛鉤以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目，把將近1500多畝的撂荒地治理成耕地。“我們根據(jù)地力、機(jī)械化情況，在塬上種植小麥、玉米、雜糧等糧食作物，在山坡上種植萬壽菊、紫花苜蓿等經(jīng)濟(jì)作物。這在保障糧食生產(chǎn)的同時(shí)，也為養(yǎng)殖業(yè)提供了飼草，增加了村民收入。”
今年各省份糧食生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，各地正落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的要求，推動春耕生產(chǎn)有序開展。代表委員們建議，要?jiǎng)澴銊潓?shí)永久基本農(nóng)田，切實(shí)遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建改造一批大中型灌區(qū)。著重解決好耕地撂荒等問題，把糧食生產(chǎn)的責(zé)任壓緊壓實(shí)。
提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)能還要嚴(yán)格落實(shí)藏糧于技戰(zhàn)略。目前，我國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)72%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超61%，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率超45%。但是，我國四大糧食作物畝均單產(chǎn)與最高水平的國家都有不小差距，玉米和大豆單產(chǎn)不到美國的60%，農(nóng)業(yè)科技在產(chǎn)前和產(chǎn)后領(lǐng)域的推廣應(yīng)用還不夠。
“要強(qiáng)化科技的引領(lǐng)支撐作用，加大新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣。”王娟玲代表說，一方面，要持續(xù)加大投入，不斷提升創(chuàng)新效率，充分挖掘土地、種子、肥料等要素的增產(chǎn)潛力，促進(jìn)減災(zāi)防災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)落地；另一方面，面對“年輕人不想種地、老年人種不動地”的難題，要通過土地托管、培育新型經(jīng)營主體等辦法，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，從而節(jié)本增效。
“農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，智能化是重要路徑。”全國政協(xié)常委、湖南省政協(xié)副主席、九三學(xué)社省委會主委張大方表示，近年來，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，涌現(xiàn)出不少智慧型農(nóng)業(yè)企業(yè)，在推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、智能化管理等方面發(fā)揮了重要作用，對提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和效率具有重要意義。“不過，總的來看，目前大部分涉農(nóng)企業(yè)利用數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)、預(yù)測市場、配置資源的能力較弱，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化和智能化水平的需求較為迫切。”張大方委員說。
張大方委員建議，一方面，要加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要加快推動農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田水利、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的智能化轉(zhuǎn)型，調(diào)動農(nóng)業(yè)企業(yè)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性；另一方面，要構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，使更多農(nóng)業(yè)企業(yè)可以分享大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利，通過大數(shù)據(jù)了解市場、監(jiān)測預(yù)警，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。
目前，我國糧食供給總量充裕，今年人均糧食占有量比去年增加9公斤，達(dá)483公斤。代表委員們表示，各方要共同努力，在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)等供給，裝滿“米袋子”、充實(shí)“菜籃子”，讓14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 喬金亮 孟 飛 李華林 張 倩 ）
