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    聚焦中央鄉(xiāng)村工作會議
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    金觀平:守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

    2021年12月28日 09:09   來源:經濟日報   金觀平

      日前召開的中央農村工作會議指出,要鞏固拓展好脫貧攻堅成果,加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜支持力度,抓緊完善和落實監(jiān)測幫扶機制,加強產業(yè)和就業(yè)幫扶,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

      從2012年底拉開新時代脫貧攻堅序幕,到2020年底,我國如期完成新時代脫貧攻堅目標任務。黨中央決定,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立5年過渡期。2021年是過渡期的第一年,各脫貧地區(qū)把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在首要位置,脫貧地區(qū)農村居民收入增速持續(xù)高于全國農村平均水平。但要清醒看到,脫貧地區(qū)發(fā)展基礎總體仍然比較薄弱,部分脫貧農民存在返貧風險。

      堅決杜絕大規(guī)模返貧現(xiàn)象發(fā)生,始終是過渡期“三農”工作的底線任務。2022年要繼續(xù)守穩(wěn)脫貧攻堅的歷史成果,保持對脫貧地區(qū)和脫貧群眾的政策不脫節(jié)、幫扶不脫鉤,守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要以穩(wěn)定外部支持與投入機制為重點,以培育低收入群體的內生動力和發(fā)展能力為關鍵,進一步完善覆蓋重點群體、重點地區(qū)、重點工作的領導體制與工作機制。

      聚焦重點群體,不斷健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。這是從制度上預防解決返貧問題的有效舉措。要開展常態(tài)化排查,對不穩(wěn)定戶、邊緣戶開展動態(tài)管理,將突發(fā)嚴重困難戶及時納入監(jiān)測幫扶,適當放寬監(jiān)測對象認定標準,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預,有人管、管到位,實現(xiàn)動態(tài)清零。貴州省利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,用好防貧監(jiān)測信息平臺,實現(xiàn)了對易返貧致貧人口的快速發(fā)現(xiàn)和響應,值得各地借鑒。

      聚焦重點工作,持續(xù)發(fā)力產業(yè)就業(yè)、基礎設施、公共服務等領域。這既是關系農業(yè)農村發(fā)展的重點領域,也是脫貧地區(qū)需要加強的薄弱環(huán)節(jié)。尤其要接續(xù)做好財政投入、金融服務、土地支持、人才支持,從而支持脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展,促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。產業(yè)方面,要提高銜接資金和涉農整合資金用于產業(yè)的比例,支持產業(yè)全鏈條開發(fā),發(fā)展一批特色優(yōu)勢產業(yè);就業(yè)方面,要加強東西部勞務協(xié)作,通過提升幫扶車間、優(yōu)化公益崗位等多種方式,促進就地就近就業(yè)。

      聚焦重點區(qū)域,強化傾斜支持政策落實。對脫貧地區(qū)來說,全面推進鄉(xiāng)村振興不是另起爐灶,而是要接續(xù)推進農業(yè)農村發(fā)展,這就要求對重點區(qū)域落實傾斜政策。對160個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,要落實已出臺的支持政策,實施“補短板、促發(fā)展”項目,開展“組團式”教育和醫(yī)療幫扶。

      “勝非其難也,持之者其難也。”新的一年,要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,增強脫貧地區(qū)內生發(fā)展能力,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。在此基礎上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,讓脫貧群眾過上更加美好的生活。(來源:經濟日報  作者:金觀平)


    (責任編輯:景遠)

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