壯麗七十年，彈指一揮間。
短短七十年，減貧七億人。
聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署前署長海倫·克拉克曾由衷贊嘆道，“中國最貧困人口的脫貧規(guī)模舉世矚目，速度之快絕無僅有！”
海倫·克拉克的贊嘆，是因?yàn)樾轮袊猿闪⒁詠恚貏e是黨的十八大以來，對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%，創(chuàng)造了人類有史以來規(guī)模最大、持續(xù)時(shí)間最長、惠及人口最多的減貧奇跡。
中國減貧有多輝煌，中國扶貧就有多艱辛。
如今曾生活在中國農(nóng)村80歲左右的老人，兒時(shí)幾乎都有過挨餓受凍的經(jīng)歷。上無片瓦、下無寸土，在舊中國再常見不過了。
新中國成立讓億萬人民翻身得解放。新中國成立后的土地改革，讓全國3億多無地農(nóng)民獲得了寶貴的土地，根除了導(dǎo)致人民貧困的制度因素。
1950年到1955年，中國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長9.8%，億萬人民看到了脫貧的希望。
但當(dāng)時(shí)由于生產(chǎn)低效等原因，直到改革開放前，廣大農(nóng)村群眾生活仍然艱難，吃不飽飯的人在全國農(nóng)村比比皆是。
按我國當(dāng)時(shí)家庭年人均收入低于150元人民幣屬于貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，1978年改革開放前夕，我國農(nóng)村貧困人口超過2.5億，占全國農(nóng)村總?cè)丝诘?3%。
1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)召開后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國農(nóng)村逐步全面推開。
天連五嶺銀鋤落，地動(dòng)三河鐵臂搖。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。1978年至1985年，全國農(nóng)民人均糧食產(chǎn)量增長了14%，人均純收入增長了297%。農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率大幅度提高，農(nóng)村貧困狀況大幅度緩解。全國沒有解決溫飽的貧困人口，從2.5億人迅速下降到1.25億人，平均每年減少1786萬人。貧困發(fā)生率從30.7%下降到14.8%。
這時(shí)，中國農(nóng)村的貧困問題由制度約束轉(zhuǎn)向區(qū)域約束和能力約束，貧困人口主要分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)。
1982年，國家啟動(dòng)“三西”（甘肅定西、河西，寧夏西海固）專項(xiàng)扶貧計(jì)劃，1986年成立國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，1994年以后先后頒布實(shí)施《國家扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》和兩個(gè)為期十年的農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)。到黨的十八大前夕，中國農(nóng)村居民的生存和溫飽問題得到了基本解決，貧困人口的生產(chǎn)生活條件明顯改善。592個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入從2001年的1276元，增加到2010年的3273元，年均增長11%，增幅高于全國平均水平。
然而，貧困問題仍未從根本上解決，扶貧仍有許多“硬骨頭”。
“三西”就是“硬骨頭”之一。
“三西”為何那么窮？不是因?yàn)槿藨校且驗(yàn)樽匀粭l件過于惡劣，嚴(yán)重缺水、靠天吃飯的問題長期未能解決。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的突出短板，提出全面建成小康社會(huì)，一個(gè)都不能少；共同富裕的路上，一個(gè)都不能掉隊(duì)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。以前所未有的力度推進(jìn)扶貧脫貧工作，明確提出，到2020年，確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
中國扶貧開發(fā)從此進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)新階段。
2014年，全國組織80多萬人進(jìn)村入戶開展貧困精準(zhǔn)識(shí)別。
經(jīng)過一年的全面排查，全國共識(shí)別貧困村12.8萬個(gè)、貧困戶2948萬個(gè)、貧困人口8962萬，基本摸清了我國貧困人口分布、致貧原因、脫貧需求等信息，建立起了全國統(tǒng)一的扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。之后又開展建檔立卡“回頭看”，補(bǔ)錄貧困人口，剔除識(shí)別不準(zhǔn)人口。
短短幾年間，習(xí)近平總書記走遍了全國18個(gè)集中連片貧困地區(qū)。
從中央到地方，五級(jí)書記抓扶貧，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制。堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局。全國派出43.5萬名優(yōu)秀干部到貧困村和基層黨組織薄弱渙散村擔(dān)任第一書記，選派277.8萬名干部駐村幫扶。堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。
怎么脫貧？辦法是堅(jiān)持“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批，易地扶貧搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批。
為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天。廣大黨員干部奮力拼搏、無私奉獻(xiàn)，在扶貧最前線譜寫出一曲曲生命壯歌。截至2018年底，全國有600多名扶貧干部犧牲在脫貧攻堅(jiān)這個(gè)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上。而按現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)衡量，截至2018年底，新中國農(nóng)村絕對(duì)貧困人口從7.7億人減少到1660萬人，貧困發(fā)生率降至1.7%。2018年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入10371元，占全國平均水平的71%。
近年來，我們堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持多予少取放活，通過減少農(nóng)民、提升農(nóng)民，不斷精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，聚焦富裕農(nóng)民。
倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。過去的6年間，農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少8239萬人，80%左右的貧困村退出，一半以上貧困縣脫貧摘帽。
自此，中國脫貧攻堅(jiān)取得階段性的重要?jiǎng)倮?/p>
但也要看到，截至2018年底，全國334個(gè)深度貧困縣還有未脫貧人口627萬人，占全國貧困人口的45.4%，貧困發(fā)生率達(dá)6.4%。剩余貧困人口中，“老、弱、病、殘”人口占比高，文化水平低，很多都是“無力脫貧、無業(yè)可扶”的難啃“硬骨頭”。
這些“硬骨頭”散布在24個(gè)省份的1800多個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3萬多個(gè)深度貧困村中。尤其“三區(qū)三州”所在的6省區(qū)，脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)很重。2018年，中央專項(xiàng)扶貧資金200億元增量全部用于支持深度貧困地區(qū)，其中120億元增量資金用于“三區(qū)三州”，占當(dāng)年增量資金的60%。2019年，中央專項(xiàng)扶貧資金200億元增量全部用于“三區(qū)三州”和“三區(qū)三州”外貧困人口多、貧困發(fā)生率高、脫貧難度大的深度貧困地區(qū)。國務(wù)院扶貧辦也會(huì)同“三區(qū)三州”6省區(qū)連續(xù)2年組織召開“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)實(shí)施方案落實(shí)。在一系列脫貧攻堅(jiān)的政策舉措之下，貧困發(fā)生率高、貧困人口規(guī)模大的“三區(qū)三州”地區(qū)，一定會(huì)完成艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
2020年如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這將是中華民族幾千年歷史上首次整體消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，是人類減貧史和農(nóng)民增收史的奇跡，是人類反貧困史上具有重大意義的輝煌篇章。
這也意味著，中國將提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國確定的2030年可持續(xù)發(fā)展減貧目標(biāo)。
偉哉，中國扶貧減貧！
壯哉，中國脫貧攻堅(jiān)！
