經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按:改革開放40年,我國走出一條中國特色扶貧開發(fā)道路。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深化扶貧領(lǐng)域改革,確立精準扶貧精準脫貧基本方略。我國現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口累計減貧6853萬人,年均減貧1370萬人,6萬多個貧困村脫貧,153個貧困縣摘掉了“貧困帽”。脫貧攻堅取得決定性進展。在脫貧攻堅的偉大實踐中,一個個曾經(jīng)的“貧困樣本”蝶變?yōu)椤懊撠殬颖尽薄!按髧呜殹毕盗形⒁曨l遴選10個脫貧樣本,展示中國扶貧的智慧、奇跡和貢獻,三年后,中華民族幾千年的絕對貧困現(xiàn)象將首次整體消除,新的中國奇跡將再次展現(xiàn)在世界的東方。
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四十載驚濤拍岸,九萬里風鵬正舉。
改革開放40年,我國走出一條中國特色扶貧開發(fā)道路。7億多人口擺脫絕對貧困,全球減貧人口的70%以上來自中國貢獻,創(chuàng)造出世界公認的奇跡。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深化扶貧領(lǐng)域改革,全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。習近平總書記親自部署、親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn),確立精準扶貧精準脫貧基本方略。
實施“六個精準”:扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準;五個一批:發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批;解決四個問題:扶持誰?誰來扶?怎么扶?如何退?
各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央決策部署,脫貧攻堅取得了決定性進展。
2012—2017年,我國現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口從9899萬人減少到3046萬人,累計減貧6853萬人,年均減貧1370萬人。6萬多個貧困村脫貧,153個貧困縣摘掉了“貧困帽”。預計到2018年底,我國80%以上的貧困人口脫貧,50%左右的貧困縣和60%以上的貧困村將摘帽。
在脫貧攻堅的偉大實踐中,涌現(xiàn)出一批脫貧先進。其中,河南蘭考和江西井岡山走在前面。
蘭考,焦裕祿精神發(fā)源地。
曾經(jīng),這里風沙、內(nèi)澇和鹽堿“三害”肆虐。2014年有建檔立卡貧困人口77350人,貧困村115個,貧困發(fā)生率10%。
“守著焦裕祿精神50年,為什么沒脫貧?”2014年春,蘭考縣領(lǐng)導在黨的群眾路線教育實踐活動時發(fā)出了“蘭考之問”。這一年,習近平總書記兩次視察蘭考。縣委向總書記鄭重承諾:“3年脫貧,7年小康。”
蘭考縣堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,注重精準扶貧,激發(fā)干部潛力、群眾內(nèi)生動力,用活資源資產(chǎn),建強脫貧攻堅隊伍。2017年2月27日,經(jīng)第三方考核評估,蘭考縣正式退出貧困縣序列,115個貧困村全部脫貧。
井岡山,中國革命的搖籃。
這是一個革命老區(qū)、邊遠山區(qū)、貧困地區(qū)“三區(qū)疊加”的地方。2014年有建檔立卡貧困人口16934人,貧困發(fā)生率13.8%。
2016年春節(jié)前夕,習近平總書記來到井岡山,看望老區(qū)群眾。
(總書記同期聲:“老區(qū)在全面建成小康的征程中,要同步前進,一個也不能少,都要共同邁入小康社會。”)
溫暖而堅定的話語,激勵著老區(qū)人民。
井岡山市將紅色做紅、綠色做綠,紅色旅游紅紅火火,綠色產(chǎn)業(yè)生機勃勃,目前貧困發(fā)生率已降到了0.42%。
一個個曾經(jīng)的“貧困樣本”,蝶變成為一個個“脫貧樣本”。中國鄉(xiāng)村,釋放著智慧,創(chuàng)造著奇跡。
第一批走出西海固的移民,見證了閩寧村從幾百人到6萬多人,從“干沙灘”到“金沙灘”的巨變。
1997年4月,時任福建省委副書記的習近平,率領(lǐng)福建黨政代表團來寧夏參加閩寧協(xié)作第二次聯(lián)席會議,提出了建設閩寧村的設想。當年7月,閩寧村正式奠基。2001年,閩寧村升格為閩寧鎮(zhèn)。
閩寧鎮(zhèn)發(fā)揮福建、寧夏兩省結(jié)對協(xié)作的優(yōu)勢,用好外力,激發(fā)內(nèi)力,不斷深化扶貧協(xié)作。貧困發(fā)生率從2014年的13.5%下降至2017年底的0.9%,群眾人均年收入從不足500元躍升到2017年的11976元。
20年后的2016年7月,習近平總書記再次來到閩寧鎮(zhèn)。總書記贊許地說:“閩寧合作探索出了一條康莊大道,這個寶貴經(jīng)驗可以向全國推廣,做一個示范,實現(xiàn)共同富裕。”
十八洞村,群山環(huán)繞,交通阻隔。
5年前,這個225戶939人的村,貧困人口就有533人,人均純收入只有1668元,貧困發(fā)生率高達56.8%。
2013年11月3日,習近平總書記來到了這里,首次提出“精準扶貧”,要求十八洞村不僅要自身實現(xiàn)脫貧,經(jīng)驗還要“可復制,可推廣”。
十八洞村聚焦精準,為貧困戶量身定制脫貧規(guī)劃,確定了種植、養(yǎng)殖、苗繡、勞務、鄉(xiāng)村旅游五大產(chǎn)業(yè)扶貧思路。到2017年,十八洞村人均純收入達到10180元,貧困發(fā)生率下降到1.37%。30多個娶媳婦難的大齡青年,也隨著全村整體脫貧而脫單。
海雀村,地處烏蒙山深處。
1985年一篇新華社內(nèi)參報道了海雀村11戶農(nóng)家,家家斷炊的極度貧困狀況。海雀村苦驚中南海,引起中央領(lǐng)導高度重視。33年來,海雀村戰(zhàn)荒山,斗貧魔,把石漠化嚴重的荒山流沙變成了郁郁蔥蔥的萬畝林海。同時,強化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全村農(nóng)民人均可支配收入從2012年的2680元增加到2017年末的8493元,貧困人口從91戶360人減少至4戶14人,貧困發(fā)生率從44.3%下降到目前的1.6%,實現(xiàn)貧困村退出。
純陽山村,深居四川省南部縣八爾湖淹沒區(qū)。
2012年,全村人均純收入僅1892元。純陽山村探索黨建扶貧引領(lǐng)機制,“五方聯(lián)盟”長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,內(nèi)生動力引導機制,“三議五會”村級自治機制,以及政策激勵機制,把精準扶貧、精準脫貧與整體推進水美新村建設相結(jié)合,依托八爾湖秀美風光,建成鄉(xiāng)村旅游特色景點,發(fā)展農(nóng)家樂和民俗客棧,年接待游客30多萬人次,帶動村民就近就業(yè)126人,2017年人均收入超過1.2萬元,實現(xiàn)戶戶脫貧。
一個水淹窮村華麗轉(zhuǎn)身,變?yōu)樗佬麓濉?/p>
不忘初心,繼續(xù)前行。
黨的十九大發(fā)出堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號令,中共中央、國務院部署了脫貧攻堅三年行動方案,集中力量攻克貧困的難中之難、堅中之堅,讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會。
三年后,中華民族幾千年的絕對貧困現(xiàn)象將首次整體消除,新的中國奇跡將再次展現(xiàn)在世界的東方! (經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 林鄂平)