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    不應把鄉(xiāng)村振興等同于抓項目

    2018年05月28日 09:12   來源:中國經濟網—《經濟日報》   

      如果把鄉(xiāng)村振興這一長期性戰(zhàn)略等同于抓項目,就會把戰(zhàn)略實施簡單化、膚淺化、片面化。要從實際出發(fā),把局部規(guī)劃與中央頂層設計緊密結合,不犯方向性錯誤,尤其要防止“速戰(zhàn)速決”“立竿見影”“碎片式”行動。以改革創(chuàng)新為動力,從體制機制上為敢擔當、懂專業(yè)、務實肯干的領導干部創(chuàng)造條件,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍

      最近有媒體披露,湖南某地為了實施農旅融合項目,要求全市旅游干線兩廂的農業(yè)大棚自行騰退、拆除,因為大棚影響觀瞻。此事曝光后當地雖已作出調整,但背后反映出來的一些問題頗有代表性。從某種程度上講,這種思維方式就是把鄉(xiāng)村振興簡化為項目式運動。

      這些年,農業(yè)大棚作為設施農業(yè)的主要代表,除了發(fā)揮創(chuàng)收增收、技術進步等直接作用,還越來越多地表現出采摘觀光、農業(yè)旅游、親朋聚樂等文化功能,在一些大中城市周邊,農業(yè)大棚的旅游功能已成亮點。可以說,許多農業(yè)大棚本身就是農旅融合的直接交匯。

      既然如此,為什么當地一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要求農業(yè)大棚退出呢?這是因為,當地很多人是在把農旅融合作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體項目來推進。根據既往各地抓項目建設的經驗,往往是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統一行動,“運動式”推進、“項目化”實施,甚至不顧客觀實際地搞“一刀切”“一窩蜂”。搞好了自然一好百好,搞不好也由于是政府項目,責任很難具體到人。

      多年來,這種項目式實施的做法較為普遍。從過去一些地方強迫農民統一種花種草、種樹種蒜,全體養(yǎng)鴨養(yǎng)羊,乃至集中上樓住新村,等等。幾乎每一次事關“三農”的全局性政策都有過被簡化為某個或幾個項目去落實的行為,其中很多“好心項目”并沒有甚至根本不能達到“好心效果”。

      誠然,許多工作需要以具體項目為抓手去突破、去實踐、去帶動,推動項目實施也是抓落實必不可少的一環(huán)。但是,如果把鄉(xiāng)村振興這一長期性戰(zhàn)略等同于抓項目,就會把戰(zhàn)略實施簡單化、膚淺化、片面化。

      比如,產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要內容和目標,既需要像有些地方一樣引進龍頭企業(yè)或老板通過規(guī)模化經營帶動,但絕不是有了規(guī)模化經營就一定會產業(yè)興旺。因為,要在源頭上綜合考慮本地適合什么樣的產業(yè)、什么樣的規(guī)模,做好長遠規(guī)劃設計。如果缺乏基礎,卻只顧抓項目出動靜,忽視全盤考慮,最后可能老板“跑路”、資源破壞、村民受損,這樣的事不少,還在不斷發(fā)生。

      在“三農”問題上屢屢出現項目式運動式做法,原因很多,其中重要的有兩點,一是不懂“三農”,也不愛“三農”;二是政績沖動,在出政績面前百無禁忌。因為不懂“三農”,就難免把“三農”問題簡單化,作出不符合“三農”實際的判斷與主張;因為不愛“三農”,就容易漠視農民的主體作用,習慣性替農民做主;而政績觀出了問題,就熱衷只管自己繪圖畫,三步之內留腳印,抓“三農”工作難免“只見樹木、不見森林”。

      鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項從根本上解決“三農”問題的長遠戰(zhàn)略,不可能在短期內畢其功于一役,必須逐步夯實基礎,層層推進,久久為功。這就要求各地從實際出發(fā),把局部規(guī)劃與中央頂層設計緊密結合,不犯方向性錯誤,尤其要防止“速戰(zhàn)速決”“立竿見影”“碎片式”行動,以“運動戰(zhàn)”替代“持久戰(zhàn)”。各地應在實踐中切實按照黨中央要求,以改革創(chuàng)新為動力,從體制機制上為敢擔當、懂專業(yè)、務實肯干的領導干部創(chuàng)造條件,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。(來源:經濟日報  作者:瞿長福)


    (責任編輯:景遠)

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