“在財政的大力支持下,我們市推廣電子商務(wù)進村,我成為一名農(nóng)民電商,不僅擺脫了貧困生活,還幫助帶動鄉(xiāng)親們脫貧致富。”楊正躍高興地告訴記者。
2017年,楊正躍通過網(wǎng)絡(luò)銷售三七、生姜等當?shù)靥禺a(chǎn),月銷售額10萬元,月收入近4000元,并幫助帶動貧困戶120余戶,戶均增收近9000元。楊正躍只是云南省文山市涌現(xiàn)出的一批新型農(nóng)民電商典型代表之一。
文山雖地處邊疆,但電子商務(wù)發(fā)展迅猛。據(jù)2016年底阿里巴巴研究院發(fā)布的大數(shù)據(jù)報告,文山市名列2016年度全國電商消貧十佳縣第一;2017年8月份,國家商務(wù)部發(fā)布全國第二批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣績效評價報告,文山市績效評價成績名列云南省第一位,也是云南省惟一一個“優(yōu)秀”縣(市);2017年“雙十一”縣域網(wǎng)絡(luò)零售額達1.2億元,名列100個國家級貧困縣電商銷售數(shù)據(jù)第二位。
“這些數(shù)據(jù)的背后,有著2000萬元的全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范中央專項資金和市級財政配套的1000萬元資金投入。這些投入,撬動了超過1億元的社會資金投入電商領(lǐng)域,大大增強了縣域電商的發(fā)展后勁。”文山市市長龔卿說。
新一輪脫貧攻堅工作啟動以來,文山市共投入財政扶貧資金10.7億元,大大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入從2015年的8484元提高到2017年的1萬元。數(shù)字變化的背后,是財政普惠的陽光給予邊陲大地濃濃的支持和厚愛。
在文山市,中央及地方財政資金主要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、易地扶貧搬遷、危房改造、生態(tài)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、社保兜底、財政金融和基層黨建“十大脫貧行動”為著力點精準發(fā)力,深入推進脫貧攻堅各項工作。
“這些資金的投入與使用,有力地改變了文山市各地農(nóng)村的面貌。”龔卿說。比如,通過加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度,有效促進了農(nóng)民增收。其中,安排了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金2000萬元和產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金1000萬元,發(fā)展生姜、香脆李、巴西菇、萬壽菊等種植業(yè)及牛、豬、雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前,全市共打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地34個,采取入股和訂單農(nóng)業(yè)等方式,帶動建檔立卡貧困戶脫貧致富。2017年,全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33億元,農(nóng)業(yè)增加值19.7億元。
文山市是“中國三七之鄉(xiāng)”,三七產(chǎn)量位居中國第一、世界之最,但市內(nèi)的三七企業(yè)大多處于原料供應(yīng)型初始發(fā)展階段。在國家實施新一輪西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)的形勢下,文山州、市黨委政府看準三七產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展前景,投入資金、加快建設(shè)三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2017年,全市種植三七11.65萬畝,帶動268戶建檔立卡貧困戶1041人種植三七276畝,貧困人口人均增收2386元。
銀杏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣如火如荼。目前,全市已完成銀杏種植5.1萬畝,覆蓋平壩、小街、新街、薄竹4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3800戶農(nóng)戶(檔卡戶352戶)。為扶持銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,市級財政給予每畝補助1000元,一期5萬畝共補助5000萬元,這樣的扶持力度前所未有。預(yù)計已種植的5萬畝銀杏進入豐產(chǎn)期后,可解決5000人次以上農(nóng)民就業(yè),每年增加農(nóng)民收入6000萬元以上,實現(xiàn)綜合產(chǎn)值10億元以上,利稅4000多萬元。
為保證把每一分財政資金用好用出效益,文山市財政部門采取有力措施,統(tǒng)一了賬務(wù)處理,完善了會計核算,并建立了新的政府購買服務(wù)資金核算賬套,規(guī)范了財政扶貧資金的賬務(wù)處理,更好地對全市財政扶貧專項資金使用過程實行監(jiān)管。
“通過實行資金使用與脫貧任務(wù)掛鉤,落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,改變碎片化的資金使用狀況,進一步優(yōu)化涉農(nóng)資金供給機制,以脫貧成效為導(dǎo)向,盤活存量,確保資金投向最重要的方向、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、最準確的對象。相信在各級財政資金的強力支持下,加上全市各級各部門和社會各界的共同努力,一定能夠按照既定的時間表實現(xiàn)脫貧任務(wù),全面建成小康社會的目標一定能夠如期實現(xiàn)。”龔卿表示。(經(jīng)濟日報記者 曾金華)
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