剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今后3年的精準(zhǔn)脫貧作出了重要部署。會(huì)議提出,打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量,既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶,向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,加強(qiáng)考核監(jiān)督。
“黨的十八大以來(lái),我國(guó)脫貧攻堅(jiān)成績(jī)顯著,每年農(nóng)村貧困人口減少都超過(guò)1000萬(wàn)人,累計(jì)脫貧5500多萬(wàn)人;貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%,下降5.7個(gè)百分點(diǎn);貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國(guó)平均水平,貧困群眾生活水平明顯提高,貧困地區(qū)面貌明顯改善。”國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
雖然脫貧攻堅(jiān)成績(jī)顯著,但劉永富坦言,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。從總量上看,目前全國(guó)農(nóng)村貧困人口還有4300多萬(wàn)人。越往后脫貧成本越高、難度越大。從結(jié)構(gòu)上看,現(xiàn)有貧困大都是自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深的地區(qū)和群眾,是越來(lái)越難啃的“硬骨頭”。在群體分布上,主要是殘疾人、孤寡老人、長(zhǎng)期患病者等“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的貧困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的貧困群眾。在脫貧目標(biāo)上,實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿“兩不愁”相對(duì)容易,實(shí)現(xiàn)保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”難度較大。
國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司司長(zhǎng)蘇國(guó)霞告訴記者,現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)的主要難點(diǎn)是深度貧困,難在以下幾種地區(qū):一是連片的深度貧困地區(qū)。像西藏和四省藏區(qū)、南疆四地州、四川涼山、云南怒江、甘肅臨夏等地區(qū),生存環(huán)境惡劣,致貧原因復(fù)雜,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)缺口大,貧困發(fā)生率普遍在20%左右。二是深度貧困縣,全國(guó)最困難的20%的貧困縣,貧困發(fā)生率平均在23%,縣均貧困人口近3萬(wàn)人,分布在14個(gè)省區(qū)。三是貧困村,全國(guó)12.8萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村居住著60%的貧困人口,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴(yán)重滯后,村兩委班子能力普遍不強(qiáng),3/4的村無(wú)合作經(jīng)濟(jì)組織,2/3的村無(wú)集體經(jīng)濟(jì),無(wú)人管事、無(wú)人干事、無(wú)錢(qián)辦事現(xiàn)象突出。
“黨的十八大以來(lái),黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線(xiàn)任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),在全國(guó)范圍全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深,前所未有。”劉永富表示,雖然脫貧攻堅(jiān)面臨的任務(wù)仍然十分艱巨,但我們一定能打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 黃俊毅)
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