溝壑縱橫，梁峁成群，這是位于黃河?xùn)|岸、呂梁山西麓的山西石樓縣典型地貌特征。
山高、路遠(yuǎn)、溝深，往往伴生著貧瘠、偏僻、貧困，“刨個(gè)坡坡兒吃個(gè)窩窩兒”，是祖祖輩輩居住在此農(nóng)民的生活寫照。
溝溝壑壑，注定是脫貧攻堅(jiān)的“攔路虎”嗎？
革命老區(qū)石樓，用發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)在回答。
圖為黃土高坡上的貧困戶住房（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 林鄂平/攝）
沉淀的優(yōu)勢(shì)與面上的劣勢(shì)
石樓的的優(yōu)勢(shì)能娓娓道來。
仰韶文化、龍山文化記載著遠(yuǎn)古文明，青銅器透射著殷商文化的燦爛。
紅軍東征的首戰(zhàn)地，毛澤東主席《沁園春·雪》的創(chuàng)作地，鐫刻下英勇的紅色歷史。
這里有山、有水、有林、有景。棋盤山、團(tuán)圓山森林茂密，是名副其實(shí)的天然氧吧；黃河第一灣恢弘壯美，被譽(yù)為“萬里黃河上最美麗的彎”。
與厚重的人文、絕美的自然形成強(qiáng)烈反差的，是石樓的窮。
怎么個(gè)“窮”？12月1日，“中央媒體山西石樓扶貧行”采訪時(shí)，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者請(qǐng)縣委書記油曉峰對(duì)石樓的“窮”做一個(gè)概括，他說：“一高、兩低、一差”。
“一高”，貧困發(fā)生率高：36.3%。山西省的貧困發(fā)生率是11%，石樓高出3倍多，為“山西之最”。順便說，全國(guó)的貧困發(fā)生率如今是4%以下。
“兩低”：財(cái)政收入低，全省最低；農(nóng)民人均純收入低，2870元，還低于國(guó)家現(xiàn)行貧困線標(biāo)準(zhǔn)。典型的縣窮民窮。
“一差”：基礎(chǔ)設(shè)施差。交通閉塞，沒有高速公路、國(guó)道和一級(jí)公路過境。
如今，石樓縣貧困人口11336 戶 33521人，貧困發(fā)生率達(dá)36.3%，成為山西省10個(gè)深度貧困縣之一。
但是，擁有東征精神、呂梁精神、梁寶精神的新時(shí)代石樓人表示不服，認(rèn)定溝壑帶來貧窮也蘊(yùn)含機(jī)遇。
圖為薛家垣村民領(lǐng)化肥空隙時(shí)間，走進(jìn)梁寶事跡展覽館與記者談梁寶生前感人事跡（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 林鄂平/攝）
創(chuàng)新引領(lǐng)，喚醒休眠的溝域
石樓縣境內(nèi)大小溝壑5700余條，67%的土地是25度以上的陡坡地，長(zhǎng)期以來，走的是傳統(tǒng)的“靠山吃山”的路子，“山頂禿、山腰亂、山腳滾滿石頭蛋”。
石樓縣確立新的資源發(fā)展觀，叫響“千家萬戶治理千溝萬壑”，以溝域經(jīng)濟(jì)攻克深度貧困。
有人問，溝域經(jīng)濟(jì)是干什么？
通俗地說，就是圍繞溝溝岔岔把經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大。專業(yè)一點(diǎn)說，是集生態(tài)治理、新農(nóng)村建設(shè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、民俗旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展于一體，在實(shí)施土地流轉(zhuǎn)的政策基礎(chǔ)上，以自然溝域?yàn)閱卧浞职l(fā)掘自然景觀和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，通過統(tǒng)籌群眾和社會(huì)投資，整合部門項(xiàng)目資金，統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)，形成經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧、一二三產(chǎn)業(yè)相融合、高效帶動(dòng)農(nóng)民治山治水脫貧致富的生態(tài)農(nóng)業(yè)新探索。
又有問，溝域經(jīng)濟(jì)誰來干？
多元投資、能人帶動(dòng)。主要采取承包、流轉(zhuǎn)、拍賣等方式，引導(dǎo)企業(yè)、村委、大戶等社會(huì)力量參與開發(fā)，60%為個(gè)戶投資，部分為招商引資項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。
石樓縣跳出窠臼，創(chuàng)新出臺(tái)《脫貧攻堅(jiān)專業(yè)合作社購(gòu)買式治溝實(shí)施辦法》，放活溝域經(jīng)濟(jì)投融資模式，積極鼓勵(lì)民間資本投入，采取合作社治溝造地的辦法，讓貧困戶充分參與治溝全過程，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與治溝的積極性。同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)，加強(qiáng)對(duì)貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)。完善“一戶一策”扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在落實(shí)省市補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政拿出專項(xiàng)資金，對(duì)貧困戶種植、養(yǎng)殖給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；鼓勵(lì)貧困戶采取領(lǐng)辦、入股、合作等方式實(shí)現(xiàn)收益。
解決了“干什么”“誰來干”的問題，關(guān)鍵來了，“怎么干”？
圖為“中央媒體山西石樓扶貧行”記者在惠民養(yǎng)蜂專業(yè)合作社采訪（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 林鄂平/攝）
一鄉(xiāng)一點(diǎn)，示范推進(jìn)，形成以點(diǎn)帶面效應(yīng)。
2016年，全縣集中打造了20多個(gè)流域綜合治理典型，重點(diǎn)發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)休閑采摘旅游。靈泉鎮(zhèn)由原來的1家示范點(diǎn)拓展到金雞計(jì)劃、水貂養(yǎng)殖、關(guān)頭和胡家峪生態(tài)園區(qū)4家溝域經(jīng)濟(jì)實(shí)體。羅村鎮(zhèn)由湖羊基地的單打獨(dú)斗發(fā)展到泊河溝流域治理等3家典型。義牒鎮(zhèn)由寺灣村古城垣蘋果精品科技示范園輻射帶動(dòng)了義牒村水裕溝和下河村溝域經(jīng)濟(jì)園2家治理典型。小蒜鎮(zhèn)王家畔、蘭家溝等地的養(yǎng)殖項(xiàng)目擴(kuò)展到3家。龍交鄉(xiāng)新鋪開了王家溝豐泰農(nóng)莊300頭規(guī)模肉驢養(yǎng)殖，麻莊村1500頭自動(dòng)化養(yǎng)豬，德義河3000只土雞散養(yǎng)，甘河村100頭規(guī)模養(yǎng)牛4個(gè)項(xiàng)目。
一溝一策，因地制宜，形成多元產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
形態(tài)之一：特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型。在溝域內(nèi)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，并將產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合、延伸，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收。義牒鎮(zhèn)與省農(nóng)科院果樹研究所合作，建設(shè)古城垣蘋果精品科技示范園，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目集旅游觀光、采摘品鮮、冷藏保鮮、包裝外銷為一體，覆蓋農(nóng)戶70戶，涉及貧困人口220人，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合示范工程。
形態(tài)之二：農(nóng)林農(nóng)牧結(jié)合型。在開發(fā)出來的溝域當(dāng)中，實(shí)行經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林、糧食種植和畜牧養(yǎng)殖相結(jié)合的生產(chǎn)模式，有效帶動(dòng)溝域輻射范圍內(nèi)的農(nóng)民增收。義牒鎮(zhèn)水峪溝溝域，發(fā)展了一個(gè)多種水果采摘園，建設(shè)了10個(gè)蔬菜大棚、4個(gè)水果大棚，一座存欄400頭豬的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場(chǎng)，帶動(dòng)貧困戶25戶78人，取得良好的社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。
形態(tài)之三：休閑旅游型。在溝域內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，為城市居民提供郊外觀光、休閑、踏青、采摘等體驗(yàn)服務(wù)。前山鄉(xiāng)麻衣溝流域依托黃河奇灣優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了5畝綠色大棚蔬菜采摘園、13畝有機(jī)紅棗采摘觀光園、5戶“農(nóng)家樂”、1個(gè)魚塘，去年吸引游客2萬人次。羅村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的故國(guó)桃花源現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目，打出青銅文明、桃花女文化兩張文化旅游牌，著力打造城郊觀光型農(nóng)業(yè)生態(tài)景區(qū)。
曾經(jīng)冷冷清清、一窮二白的山梁溝岔，由此釋放出蓬勃生機(jī)和致富希望。
農(nóng)興源農(nóng)業(yè)生態(tài)園肉驢養(yǎng)殖帶動(dòng)20戶60人脫貧（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 林鄂平/攝）
貧困戶依托溝域經(jīng)濟(jì)快速脫貧
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者在“中央媒體山西石樓扶貧行”中采訪收集了不少實(shí)例和數(shù)據(jù)——
靈泉鎮(zhèn)馬村村委有329戶976口人，其中有建檔立卡貧困戶85戶249口人，2016年馬村依托生態(tài)脫貧,實(shí)現(xiàn)了增綠與增收雙贏。
龍興源農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)與大象集團(tuán)合作自動(dòng)化養(yǎng)豬項(xiàng)目達(dá)到萬頭規(guī)模，帶動(dòng)20戶70人脫貧。以“支部牽頭、村委組織、合作社經(jīng)營(yíng)、貸款撬動(dòng)、貧困戶分紅”的肉驢養(yǎng)殖模式，帶動(dòng)20戶60人脫貧。
第一批55個(gè)“一村一主品一主體”貧困村，將帶動(dòng)550戶貧困戶6609人脫貧。
龍交鄉(xiāng)寨則上村將溝面、山坡和溝口整體規(guī)劃發(fā)展，溝面種植綠色谷子、紅色高粱、特色藜麥等農(nóng)產(chǎn)品，推行“百牛千鵝萬豬計(jì)劃”，并開展生態(tài)旅游，打造農(nóng)家樂。去年，一個(gè)溝就帶動(dòng)了40多戶貧困戶脫了貧。
小蒜鎮(zhèn)高家岔村結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，將養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)作為“一村一品一主體”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，在團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)及小蒜鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，成立了惠民養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，注冊(cè)商標(biāo)“小雪林”。合作社秉承集體建場(chǎng)、技術(shù)人員定點(diǎn)管理、貧困戶全體受益的原則，由村委統(tǒng)一管理，按照市場(chǎng)化運(yùn)行模式，由具備成熟管理經(jīng)驗(yàn)的貧困戶承包的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)形成的利潤(rùn)分三塊進(jìn)行分配，20%的利潤(rùn)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，20%的利潤(rùn)作為村集體收入和村民的福利開支，60%的利潤(rùn)用于對(duì)全村貧困戶進(jìn)行分配。
最典型的是富民林牧公司探索實(shí)施的“借羊還羊（還草 )” 模式。“借羊還羊”即由貧困戶申請(qǐng)、村委推薦，與公司簽訂合同，每戶借羊10只，采取三條途徑合作：一是借羊還羊，即按借羊體重400斤，按450斤比例歸還；二是以草抵羊，用玉米、秸稈、豆類按市場(chǎng)價(jià)折稱相抵；三是以款還羊，按企業(yè)與農(nóng)戶簽訂的合同價(jià)協(xié)商還款的方式還羊。截至目前，全縣借養(yǎng)農(nóng)戶達(dá)到150戶，帶動(dòng)80戶貧困戶年均增收1萬元左右。
毋庸置疑，這些數(shù)據(jù)從不同側(cè)面反映著石樓貧困戶貧困群眾受惠于溝域經(jīng)濟(jì)的興起。
也說明了一個(gè)道理，面對(duì)同樣的環(huán)境，試著換一種眼光和思維，結(jié)果可能迥然不同。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 林鄂平）
