原標題：紅土展宏圖 老區(qū)換新顏——贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展五周年紀實
盛夏的贛南大地，草木蔥蘢，生機勃勃，處處奔涌著振興發(fā)展的氣息。
2012年6月28日，《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》正式出臺，開啟了革命老區(qū)脫貧致富、振興發(fā)展的宏偉實踐。
5年來，在黨中央、國務院的殷切關懷下，老區(qū)人民圍繞實現(xiàn)蘇區(qū)振興目標，凝心聚力追趕跨越，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，脫貧攻堅邁出堅實步伐，綜合實力顯著增強，“造血”功能不斷完善，深化改革充滿活力，紅色基因接力傳承，綠水青山更加美麗，贛南蘇區(qū)振興發(fā)展取得階段性重大成效。
近日，經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者再次走進贛南老區(qū)，探尋發(fā)生在這片紅土地上的振興實踐。
沐浴春風 振興潮涌
“十一五”末，贛州市人均主要經(jīng)濟指標只有全國平均水平的三到四成。到2016年，大部分人均指標接近五到六成，如人均地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入、固定資產(chǎn)投資分別為全國的47.5%、44.9%、59.5%
白墻黛瓦，綠蔭環(huán)繞，鳥叫蟬鳴。6月15日，上猶縣水巖鄉(xiāng)村民許光奎望著自家的“小洋樓”，感慨萬千。盡管過上新生活已有幾個年頭，但對于過了10多年“水上漂”生活的他來說，仍然忘不了往日的艱辛——在水上生活，買菜做飯、看病買藥、送娃讀書都要劃船，既不方便，又很危險。“多虧黨和政府的好政策，讓我搬遷上岸，給了我一個安穩(wěn)的家。”如今的許光奎，不僅住著樓房，還辦起了農(nóng)家樂，每年收入十多萬元，小日子過得有滋有味。
贛南地區(qū)是全國著名的革命老區(qū)。由于經(jīng)濟投入不足、資源稟賦較差，贛南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展遠遠落后于全國和全省平均水平，至今還是全國較大的集中連片特困地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，“十一五”末，贛州還有11個連片特困縣、1419個貧困村以及215.46萬貧困人口，更有69.5萬戶、近300萬人居住在危矮破舊的土坯房中。
推動贛南老區(qū)振興發(fā)展，承載著無數(shù)革命先烈的奮斗理想，寄托著蘇區(qū)人民致富奔小康的熱切渴望，更牽動著黨中央的殷切關懷。
5年來，國家發(fā)改委、中央組織部牽頭37個部委對口支援贛南，架起了中央和老區(qū)的“連心橋”，開啟了部委與贛南的“直通車”，幫助贛南構筑了區(qū)域性“政策洼地”，截至目前，國家層面支持贛南蘇區(qū)的政策文件達144個。
沐浴政策的春風，贛南地區(qū)進入了經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、老百姓受益最多的時期。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十一五”末，贛州市人均主要經(jīng)濟指標只有全國平均水平的三到四成。
到2016年，大部分人均指標接近五到六成。如人均地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入、固定資產(chǎn)投資分別為全國的47.5%、44.9%、59.5%。2016年全市常住人口城鎮(zhèn)化率達47.13%，比2011年提高7.79個百分點。5年來，全市151.74萬人口脫貧，貧困發(fā)生率由26.7%下降到5.7%。
民生持續(xù)改善 百姓生活質變
5年來，贛州把解決突出民生問題、打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為振興發(fā)展的首要任務，全市改造農(nóng)村危舊土坯房69.52萬戶，解決了近300萬農(nóng)村人口安全飲水問題
6月19日，望著村后丘陵上綠意正濃的油茶地，贛州市章貢區(qū)沙河鎮(zhèn)羅坑村村民邱森說：“瞧，這就是我們羅坑油茶專業(yè)合作社的基地，20畝搞觀光旅游，500畝種植油茶，把村里貧困戶都納了進來。”邱森告訴記者，以前村里交通不便，年輕人都往外跑，這幾年，老百姓家門口的路通了，脫貧致富的路子也寬了。
《若干意見》出臺實施后，贛州把解決突出民生問題、打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為振興發(fā)展的首要任務。5年來，全市改造農(nóng)村危舊土坯房69.52萬戶；解決了近300萬農(nóng)村人口安全飲水問題，累計完成農(nóng)村低電壓治理53.99萬戶，全面解決近300萬山區(qū)群眾不通電或長期“低電壓”問題。“我們將國家扶持資源用在刀刃上，財政支出的六成、新增財力的近八成用于改善民生，五年共投入民生類財政資金1700億元，民生類支出年均增長26.6%，大大改善了群眾生產(chǎn)生活條件。”贛南蘇區(qū)振興辦主任薛強介紹說。
建房修路，為廣大農(nóng)村打下堅實的發(fā)展基礎，而系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制的實施，則大大激發(fā)了百姓的主觀能動性。
6月19日，在興國縣高興鎮(zhèn)電子廠，小兒麻痹癥患者李觀蘭高興地告訴記者：“沒想到會有工廠愿意接納我做工，現(xiàn)在每月有1200元收入。”興國縣采取主導和特色相結合、長線與短線相結合的產(chǎn)業(yè)扶貧方式，使田間地頭、工廠車間、村民家門口，成為興國縣扶貧的主戰(zhàn)場，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣60%以上的貧困戶，貧困戶60%以上的收入來自產(chǎn)業(yè)”的目標。
在贛南大地，越來越多的貧困戶通過自身力量務工增收，完成了從“輸血”到“造血”的轉變。這主要得益于贛州突出產(chǎn)業(yè)扶貧這個關鍵，通過選準一個產(chǎn)業(yè)、打造一個龍頭、建立一套利益聯(lián)結機制、扶持一筆資金、健全一套服務體系“五個一機制”，實施旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧項目，讓有勞動能力的貧困群眾進入產(chǎn)業(yè)鏈，帶動了51.4%的建檔立卡貧困人口增收脫貧。
創(chuàng)新實施金融扶貧等扶貧工程，是贛州積極探索革命老區(qū)脫貧攻堅新路的又一生動實踐。郵儲銀行贛州市分行行長劉承亞告訴記者，為了創(chuàng)新豐富精準扶貧“供給箱”，他們先后開發(fā)了再就業(yè)惠民貸、惠科貸、惠農(nóng)油茶貸、惠農(nóng)毛竹貸等7個金融扶貧專項信貸產(chǎn)品，累計投放金融扶貧貸款近24億元，直接投放或帶動貧困戶超過1.2萬戶。
經(jīng)濟活力迸發(fā) 發(fā)展生機撲面
5年來，贛州加速釋放國家政策紅利，促進工業(yè)經(jīng)濟轉型升級，重大平臺建設快速推進、密集落地
6月1日，位于贛州市南康區(qū)的江西贛州港，迎來從俄羅斯返程的中歐班列，同時首次開行前往吉爾吉斯斯坦的中亞班列。這是贛州首次實現(xiàn)中歐中亞雙向貨運班列順利開行，也是江西對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要舉措。
依托贛州港，南康成為我國進口木材和出口家具的重要集散地之一，南康家具產(chǎn)業(yè)也由此實現(xiàn)了“買全球、賣全球”。“《若干意見》出臺實施后，南康的經(jīng)濟迎來飛速發(fā)展。全區(qū)外貿(mào)企業(yè)由幾年前的個位數(shù)增至360家，從世界80多個國家和地區(qū)進口木材，家具銷往30多個國家和地區(qū)。”南康區(qū)副區(qū)長鐘定巖介紹說。
南康家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是近年來贛州加速釋放國家政策紅利，促進工業(yè)經(jīng)濟轉型升級，強健蘇區(qū)振興體魄的見證。
5年來，贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的重大平臺建設快速推進、密集落地。龍南、瑞金經(jīng)開區(qū)及贛州高新區(qū)升格為國家級園區(qū)，贛州綜合保稅區(qū)、進境木材國檢監(jiān)管區(qū)建成運行，贛南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)、全國加工貿(mào)易承接轉移示范地、瑞（金）興（國）于（都）經(jīng)濟振興試驗區(qū)加快實施，“老區(qū)中的特區(qū)”優(yōu)勢進一步凸顯，贛州成為江西乃至全國擁有國家級平臺最多的設區(qū)市之一。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年至2016年，贛州市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.3%，高出全國平均水平3個百分點，2016年躋身全國城市百強；人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%，至2016年達到25611元；財政總收入、一般公共預算收入、固定資產(chǎn)投資五年翻番。2016年，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均可支配收入增速均居全省第一，多項指標增速在全省排位前移，創(chuàng)下了多年未有的良好態(tài)勢。
干群魚水情深 共繪美好未來
5年來，全市10萬黨員干部發(fā)揚蘇區(qū)精神，撲下身子、住在農(nóng)家、融入群眾，廣大干群共同推動老區(qū)振興發(fā)展取得重大成效
在艱苦卓絕的歲月里，贛州成為蘇區(qū)干部好作風的發(fā)祥地。如今，在振興發(fā)展的偉大使命中，依然激勵著贛南的廣大干部。5年來，全市10萬名黨員干部發(fā)揚蘇區(qū)精神，撲下身子、住在農(nóng)家、融入群眾，面對面傾聽民意，共同描繪出干群魚水情深的動人畫卷。
在贛南老區(qū)采訪，記者聽到的最多的一句話，便是“感謝政府，感謝黨！”在寧都縣固厚鄉(xiāng)東排村，經(jīng)過濾池科學處理后的山泉水，由管道輸送到每家每戶，全村徹底告別挑水難、用水難、喝水難的歷史。“這是黨和政府送來的‘幸福水’啊！”村民陳木秀說。在興國縣楓林村，村民們集體決定將土坯房改造點取名為“銘恩新村”，表達感恩之情……發(fā)展為了群眾，發(fā)展依靠群眾。一樁樁民生實事的落實，讓群眾得到更多實惠，也讓群眾對黨的政策更加支持擁護。
“《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺實施以來，全市廣大干部群眾感恩奮進，推動贛南蘇區(qū)振興發(fā)展取得階段性重大成效，老區(qū)面貌發(fā)生顯著變化，我們有理由增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。我們要按照習近平總書記‘原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作要抓好，這具有政治意義’的指示，把黨中央、國務院的深情厚愛和特殊關懷轉化為加快振興發(fā)展的信心和動力，確保與全國全省同步全面建成小康社會。”江西省委常委、贛州市委書記李炳軍說。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉 興）
