脫貧攻堅進(jìn)入目前階段,要聚焦精準(zhǔn)發(fā)力,攻克堅中之堅,確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會。近日,習(xí)近平總書記在山西太原市主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會時提出明確要求,從脫貧攻堅戰(zhàn)略部署和方法路徑上為我們指明了前進(jìn)方向。
攻克堅中之堅,是由我國扶貧脫貧的目標(biāo)任務(wù)與現(xiàn)實國情決定的。從2013年至2016年的4年間,我國累計脫貧5564萬人,譜寫了扶貧史上嶄新一頁,成為全球減貧“火車頭”。然而,深度貧困地區(qū)大多是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展滯后,生態(tài)環(huán)境脆弱,貧困人口占比和貧困發(fā)生率高,人均可支配收入低,集體經(jīng)濟(jì)薄弱。可以說,越往后脫貧難度越大,是脫貧攻堅硬仗中的硬仗,是必須攻克的堅中之堅。
攻克堅中之堅,精準(zhǔn)發(fā)力是手段。從目前來看,精準(zhǔn)發(fā)力首先要合理確定脫貧目標(biāo)。黨中央對2020年脫貧目標(biāo)已有明確規(guī)定,這是依據(jù)我國短期和長期國情做出的深刻判斷,既確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,也堅持了實事求是原則。其次,脫貧路徑要精準(zhǔn)。實踐中,當(dāng)前主要是因地制宜實施“五個一批”工程,即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。貧困地區(qū)適宜哪種方式,就實施哪種方式,不能脫離實際。
攻克堅中之堅,加大政策傾斜是保障。在金融政策上,要發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用,發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用,新增脫貧攻堅資金主要用于深度貧困地區(qū)。在產(chǎn)業(yè)政策上,新增脫貧攻堅項目應(yīng)主要布局于深度貧困地區(qū),各部門安排的惠民項目要向深度貧困地區(qū)傾斜。在財政政策上,中央財政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付,要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜。
攻克堅中之堅,強(qiáng)化支撐體系是基礎(chǔ)。既要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐,也要動員和凝聚全社會力量尤其是基層一線干部群眾的合力參與。在基層干部隊伍中,要加強(qiáng)貧困村兩委建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊”。(來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:秾 言)
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