西北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，寧夏中部干旱帶上脫貧攻堅(jiān)面臨的狀況更加嚴(yán)峻。“大范圍實(shí)施整村搬遷不現(xiàn)實(shí)，就地脫貧致富有難度。盡管經(jīng)過幾年的努力全市貧困發(fā)生率降至14%，但仍有11.8萬貧困群眾沒有脫貧。”寧夏中衛(wèi)市委書記張柱說。
新時(shí)期、新階段，如何打贏扶貧攻堅(jiān)這場硬仗？
別人的經(jīng)驗(yàn)不能照搬，因地制宜才是關(guān)鍵。從前年開始，中衛(wèi)市決意做好“有土”“無土”脫貧兩篇文章。
所謂“有土”，是指貧困群眾不離開土地，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。這個(gè)產(chǎn)業(yè)不能是大路貨，必須有特色。
屠宰、切割、分割、制品、入庫……走進(jìn)海原華潤農(nóng)業(yè)有限公司，記者看到了一整套現(xiàn)代化的牛生產(chǎn)加工流程。“2013年國資委推行國有企業(yè)定點(diǎn)扶貧工程，我們抓住機(jī)遇，協(xié)調(diào)華潤慈善基金會(huì)投資3.85億元，2016年6月在我縣投資建廠。”海原縣委書記徐海寧說。
如此規(guī)模的牛制品加工企業(yè)，能使多少貧困群眾受益？“2800建檔立卡戶”。公司總經(jīng)理助理王文彪告訴記者：“2015年公司將3500頭西門塔爾母牛賒銷給2800貧困戶，并給予每戶無息貸款3萬元，今年6月份至7月份牛犢全部返回來，今年底公司牛存欄將過萬頭，不到5年公司存欄將達(dá)到5萬頭。”
“過去貧困戶每年種些玉米、冬小麥?zhǔn)裁吹模荒晗聛韮H能賺三五千元錢。如今養(yǎng)3頭大母牛，到第二年牛犢一出手就能賺3.6萬元。”中衛(wèi)市扶貧辦主任張冠華說，為了做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，兩年來按照全市“1+5”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“四區(qū)七帶”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，目前中衛(wèi)枸杞、草畜、馬鈴薯、硒沙瓜、蘋果等特色產(chǎn)業(yè)已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，已覆蓋80%的貧困人口。
所謂“無土”，就是離開土地創(chuàng)業(yè)發(fā)展，讓貧困群眾成為產(chǎn)業(yè)工人、小老板和三產(chǎn)從業(yè)人員。
“你看，這是我們?yōu)樯虾！⑻K州訂單趕制的刺繡和剪紙成品。”海原縣扶貧辦主任楊建軍告訴記者，海原縣民間有做刺繡和剪紙的傳統(tǒng)，但是由于沒有外向型合作機(jī)會(huì)，只是家家戶戶作為禮尚往來的小禮品。現(xiàn)在不同了，近幾年政府強(qiáng)力推進(jìn)，打造“前店后廠、訂單制作”模式，先后培訓(xùn)建檔立卡戶2600人次，婦女孩子足不出戶便可增收1000至3000元錢。“目前全縣已形成8家合作社、12個(gè)專業(yè)示范村、2900名專業(yè)制作能手的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，產(chǎn)品熱銷上海、蘇州和東南亞、中東地區(qū)國家。”
“我們村離沙坡頭景區(qū)只有1.5公里，以前卻沒想到搞農(nóng)家樂。”沙坡頭區(qū)飲水橋鎮(zhèn)鳴沙村黨支部書記楊生寶說，全村151戶、704人，85%是回族。隨著村西面沙坡頭5A級(jí)景區(qū)名氣越來越大，游人越來越多，村民合計(jì)著，與其外出打工，不如在家門口辦農(nóng)家樂！征得村民同意后，村里將563畝土地流轉(zhuǎn)給寧夏紅酒業(yè)集團(tuán)，鎮(zhèn)政府幫著鋪路、栽樹種草，大家齊心合力，目前農(nóng)家樂已發(fā)展到16家。“我家的小餐館2014年當(dāng)年就掙得1萬元，2015年收益近5萬元，今年我想把全村16家農(nóng)家樂整合為一家，到年底能讓全村人均增收9600元左右。”鳴沙村的寧夏穆鄉(xiāng)韻味餐飲有限公司總經(jīng)理馬德信心十足。
“脫貧攻堅(jiān)，辦法總比困難多。”中衛(wèi)市市長萬新恒說，在中衛(wèi)，交通扶貧方面，成立4家汽車貨運(yùn)公司，培養(yǎng)駕駛員3965名，其中建檔立卡貧困人口1828名；餐飲脫貧方面，建檔立卡戶新開餐館142家，吸納就業(yè)3800人；電商脫貧方面，建立1個(gè)電子商務(wù)運(yùn)營中心，50個(gè)村級(jí)服務(wù)站，經(jīng)培訓(xùn)已有建檔立卡戶400多人走進(jìn)淘寶、京東等電商平臺(tái)……（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 許 凌 拓兆兵）
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