剛剛脫貧的農(nóng)民面對(duì)市場(chǎng)還是脆弱的,如果不給予其任何保護(hù),很難保證他不會(huì)再次陷于貧困。扶上馬還要送一程。“脫貧不脫鉤”體察到了貧困人口和貧困地區(qū)的實(shí)際情況,有利于“扶真貧”,有利于“奔小康”,是實(shí)事求是的扶貧政策
日前,筆者在西部貧困地區(qū)調(diào)研時(shí)看到,眾多貧困戶脫貧后仍然繼續(xù)享受國(guó)家扶貧政策資金,且一項(xiàng)都不少。起初,筆者很驚訝,以為有些地方為了套取國(guó)家政策資金在公然作弊,隨后了解到:這是國(guó)家在貧困地區(qū)實(shí)施的一項(xiàng)普遍政策,叫作“脫貧不脫政策”,群眾稱之為“脫貧不脫鉤”。回顧我國(guó)幾十年扶貧經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、再聯(lián)想這幾年的扶貧工作實(shí)際后,筆者不禁為之叫好。
按理說(shuō),貧困戶脫貧后就不應(yīng)也不能再享受相關(guān)政策,這是一種普遍看法,社會(huì)輿論還因此引發(fā)了對(duì)貧困戶的道德審視。但如果深入扶貧工作實(shí)際,就會(huì)對(duì)貧困人口給予更多理解。在國(guó)家的大力幫扶下,貧困地區(qū)近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,但由于底子差、扶貧產(chǎn)業(yè)又大多處于成長(zhǎng)期,農(nóng)民抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還很弱,客觀上需要國(guó)家政策持續(xù)扶持。以西部貧困地區(qū)為例,種植、養(yǎng)殖業(yè)是脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè),種植玉米若沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼,基本賺不到錢;養(yǎng)羊收入較高,但投入大,沒(méi)有大量扶貧資金的支持,也很難發(fā)展起來(lái)。一個(gè)剛剛脫貧的農(nóng)民面對(duì)市場(chǎng)還是脆弱的,如果不給予其任何保護(hù),很難保證他不會(huì)再次陷于貧困。況且,這兩年玉米、蘋果、羊肉等大宗農(nóng)林牧產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低迷,農(nóng)牧民收入受到影響,連自然條件好的地區(qū)的農(nóng)民都感到增收壓力大,更何況是貧困地區(qū)的農(nóng)民。
可以說(shuō),“脫貧不脫鉤”體察到了貧困人口和貧困地區(qū)的實(shí)際情況,有利于實(shí)事求是地做好扶貧工作。
首先,有利于“扶真貧”。經(jīng)過(guò)30多年的不懈努力,我國(guó)貧困人口大幅減少,現(xiàn)存貧困人口基本解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,接下來(lái)要解決的是發(fā)展性貧困問(wèn)題,包括收入持續(xù)提高、教育和醫(yī)療基本條件持續(xù)改善等。基于此,國(guó)家不斷調(diào)高貧困線,將更多人納入幫扶范圍;很多省區(qū)市也根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,在國(guó)家制定的貧困線基礎(chǔ)上適當(dāng)上調(diào)。不落下一個(gè)貧困戶,還要盡量幫扶更多需要幫扶的人,這種做法無(wú)疑是實(shí)事求是的,是符合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的。試想,如果貧困線定得過(guò)低,脫貧任務(wù)容易完成,但勢(shì)必有一部分貧困戶得不到幫扶,也談不上“扶真貧”。
其次,有利于“奔小康”。筆者近年來(lái)在貧困地區(qū)調(diào)研時(shí)看到,在中央和社會(huì)各方的大力支持下,各地扶貧產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,很多人順利脫貧后距離致富僅一步之遙。此時(shí)如果沒(méi)有政策資金的繼續(xù)支持,有些脫貧戶很可能原地踏步,甚至倒退返貧。若此時(shí)相關(guān)政策能繼續(xù)推一把,情況就會(huì)變得不一樣。可以說(shuō),“脫貧不脫鉤”擺脫了“運(yùn)動(dòng)式”扶貧的弊端,保證了政策的連續(xù)性,加固了脫貧與致富的關(guān)系,是對(duì)“全面小康”的深刻理解。
扶上馬還要送一程。各地既要精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶,又要大力扶持脫貧戶,不斷鞏固提高精準(zhǔn)扶貧成果。全社會(huì)也要對(duì)扶貧工作予以更多理解和支持,合力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),共同邁向全面小康。(來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:拓兆兵)
(責(zé)任編輯:景遠(yuǎn))