廣西三江侗族自治縣高基瑤族鄉(xiāng)拉旦村村民梁忠意站在油茶樹中間,臉上露出笑容。油茶樹已經(jīng)長(zhǎng)到了他的胸部,個(gè)別的甚至超過(guò)了他的頭頂。“這都是我們村的油茶,約有800多畝,以前的老品種只能實(shí)現(xiàn)自給自足,沒(méi)什么經(jīng)濟(jì)收入,但是現(xiàn)在政府與農(nóng)行合作推行油茶新品種,給樹苗、給化肥農(nóng)藥、給技術(shù)指導(dǎo),收益期前幾年政府還給每畝補(bǔ)貼400元。”
梁忠意對(duì)山上的“綠色銀行”很是滿意:“再過(guò)兩年,我家種植的油茶樹就是豐產(chǎn)期了,每畝增產(chǎn)1000多元,我家種植了7畝多,一年就有7000多元的收入,我大部分時(shí)間在外務(wù)工,只是給樹施肥的時(shí)候回來(lái)忙幾天,真的太劃算了。”
據(jù)了解,三江油茶年產(chǎn)值2.2億元,是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要的經(jīng)濟(jì)收入之一。目前,全縣有油茶林面積61.2萬(wàn)畝,人均油茶林面積接近2畝,油茶種植面積與產(chǎn)量均排名廣西第一。“三江是國(guó)家級(jí)貧困縣,油茶種植符合‘輸血’與‘造血’相結(jié)合的扶貧策略。”三江縣委書記袁東升說(shuō),“油茶一次栽種收益期可達(dá)70年,等于給農(nóng)戶安裝上了‘取款機(jī)’。產(chǎn)業(yè)脫貧是長(zhǎng)久之計(jì),我們希望通過(guò)‘一砍二種三護(hù)理’,達(dá)到‘四倍五年六翻番’,即通過(guò)種兩年苗,在第五年實(shí)現(xiàn)油茶效益達(dá)到老品種的四倍,在第六年實(shí)現(xiàn)油茶種植戶收入翻番。”
由于該縣的油茶林大多數(shù)是上世紀(jì)五六十年代的老林,普遍存在老化嚴(yán)重、產(chǎn)量下降、效益低下的問(wèn)題,極大地限制了油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
為了解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,三江縣政府部門與農(nóng)行三江縣支行協(xié)商,創(chuàng)新確立了通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)的方式,解決了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期資金問(wèn)題。這一模式以該縣林業(yè)局為項(xiàng)目購(gòu)買主體,以政府購(gòu)買服務(wù)合同(協(xié)議)項(xiàng)下應(yīng)收賬款為質(zhì)押擔(dān)保,以招投標(biāo)確定的項(xiàng)目業(yè)主為項(xiàng)目承接主體,以政府購(gòu)買本項(xiàng)目所支付的服務(wù)費(fèi)用作為還款來(lái)源,把產(chǎn)業(yè)扶貧的內(nèi)容和模式合理外延,實(shí)現(xiàn)了金融精準(zhǔn)扶貧。
通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目融資業(yè)務(wù),農(nóng)行柳州分行給予三江縣油茶品項(xiàng)目授信6億元額度,支持該縣為油茶種植戶提供撫育補(bǔ)助、品改補(bǔ)助、新植補(bǔ)助、肥料補(bǔ)助等,解決茶農(nóng)種植油茶前期投入難的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了“政府作為、銀行參與、農(nóng)民受益”三贏局面。
“油茶產(chǎn)業(yè)鏈的前端是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),從整地、造林到后期撫育、采摘都需要大量勞動(dòng)力,為山區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)民提供了在家門口打工賺錢的機(jī)會(huì)。全縣有70%的人口居住在山區(qū),大部分農(nóng)民都與油茶林息息相關(guān)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的融資方式發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)抓住了脫貧致富的‘牛鼻子’。”三江縣縣長(zhǎng)吳樂(lè)說(shuō)。
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