今年的《政府工作報(bào)告》提出,要啟動(dòng)森林質(zhì)量提升等生態(tài)保護(hù)工程試點(diǎn),完成退耕還林還草1200萬(wàn)畝以上,積累更多生態(tài)財(cái)富。同時(shí),要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上,中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)30%以上。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,貧困地區(qū)多為生態(tài)脆弱地區(qū),上述兩項(xiàng)政策措施的疊加,將加快貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程,對(duì)鞏固已經(jīng)取得的脫貧成果也有重要作用。
良好的生態(tài)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要環(huán)境保障。此前多年,很多貧困地區(qū)大量砍伐森林、墾荒種糧或過(guò)度放牧,結(jié)果導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境變得更差、群眾更加貧困,甚至有些原先自然條件不錯(cuò)的地區(qū)也淪為貧困地區(qū),陷入越窮越墾、越墾越窮的惡性循環(huán)。可以說(shuō),生態(tài)變差是造成貧困的重要原因之一,“拔窮根”需要“重生態(tài)”。近年來(lái),在綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下,貧困地區(qū)普遍實(shí)行了退耕還林還草政策,一些地方還采取了封山禁牧等保護(hù)措施,植被覆蓋率大幅度提高,生態(tài)修復(fù)效果明顯,生態(tài)環(huán)境有了很大改善,這也為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造了較好的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展條件。
良好的生態(tài)本身就是脫貧致富的好產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),貧困地區(qū)將生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái),積極發(fā)展經(jīng)果林、林下經(jīng)濟(jì)、草畜產(chǎn)業(yè),形成一批可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),大幅提高了植被覆蓋率,形成了生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。而且,國(guó)家實(shí)施生態(tài)工程還廣泛增加了農(nóng)民的政策性收益。以寧夏固原為例,自2002年全面啟動(dòng)退耕還林工程以來(lái),全市實(shí)施退耕還林254.2萬(wàn)畝,累計(jì)兌現(xiàn)糧款補(bǔ)助折合現(xiàn)金43.23億元,退耕還林受益群眾達(dá)98萬(wàn)人;讓建檔立卡貧困人口成為生態(tài)護(hù)林員,給他們發(fā)放工資,有效帶動(dòng)近5000戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧。
脫貧攻堅(jiān)不易,鞏固成果更難。從歷史上看,因?yàn)樯鷳B(tài)變差,城市成廢墟、綠洲變沙漠的例子并不鮮見(jiàn)。盡管目前貧困地區(qū)的生態(tài)保護(hù)建設(shè)已取得不錯(cuò)的成績(jī),但整體上仍然比較脆弱。為此,貧困地區(qū)必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),繼續(xù)加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度,努力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:拓兆兵)
(責(zé)任編輯:高原)