中國經(jīng)濟網(wǎng)3月2日訊（記者 周琳）3月2日，全國政協(xié)委員黃光苗告訴經(jīng)濟日報記者，今年他帶來的提案關于精準扶貧相關內(nèi)容。黃光苗委員了解到，目前，全國還有5000萬貧困人口，分布在14個片區(qū)，592個貧困縣，12.8萬個貧困村中。2016年中央和省級財政專項扶貧資金首次突破1000億元，其中中央為667億元，同比增長43.4%；省級超過400億元，同比增長50%以上。在此基礎上，我國精準扶貧、精準脫貧工作取得了令世人矚目的階段性成就。

全國政協(xié)委員，香港中洲集團、深圳中洲集團董事長黃光苗 （中國經(jīng)濟網(wǎng)記者周琳 攝）

　　但也看到，精準扶貧工作還存在一些困難和問題：一是因為地理環(huán)境等客觀原因，造成了貧困人群發(fā)布在地理偏遠、條件復雜的區(qū)域，扶貧難度大；二是因病致貧返貧貧困戶較多，國家衛(wèi)計委通過對775萬戶因病致貧返貧貧困戶開展核實核準工作，共發(fā)現(xiàn)其中患病的貧困戶553萬戶，患病貧困人口734萬人，救治任務繁重；三是有些扶貧干部缺乏扶貧的專業(yè)知識與技能，缺乏對貧困人口的精神與感情準備；四是少數(shù)地方、少數(shù)干部還存在“數(shù)字脫貧”等弄虛作假的情況，值得引起注意。

　　黃光苗委員認為，精準扶貧、精準脫貧，關系到國家長治久安，是一項以人民為中心的民心工程，來不得半點水分。為此建議：

　　一是進一步落實脫貧攻堅責任制。建立地方黨政一把手扶貧責任制度，省市縣逐級簽訂扶貧目標責任書，市(州)、縣(市、區(qū))黨政主要領導為扶貧開發(fā)第一責任人。在地方實現(xiàn)臺賬制度，倒排工期，扎實推進。在精準扶貧的全過程中，邀請各級人大代表、政協(xié)委員和各界代表人士，組成第三方評估機構。

　　二是探索精準脫貧、精準脫貧工作痕跡化管理模式。形成可追溯、可查詢、可評價、可問責的機制，按照扶貧資料檔案化、精細化、程序化的思路，建立精準扶貧痕跡“全程紀實”制度，防止“數(shù)字脫貧”現(xiàn)象。

　　三是創(chuàng)新合作模式助推脫貧。通過“合作社+基地+農(nóng)戶”等精準扶貧模式，帶動困戶參與蔬菜種植，讓貧困戶以土地和扶貧資金入股，平時還可在合作社打工來增加收入，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要配套社會化服務體系，以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要來協(xié)調(diào)政策及項目。在貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，積極壯大區(qū)域經(jīng)濟，通過區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展來持續(xù)保障貧困地區(qū)的發(fā)展，構建貧困地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展一體化，根據(jù)片區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展的特點和需要來協(xié)調(diào)脫貧政策和扶貧項目。

　　四是以建檔立卡貧困戶的評價為脫貧考核的重要指標。在為貧困人口建檔立卡的基礎上，全面安排干部駐村幫扶，實現(xiàn)對建檔立卡貧困村的全覆蓋。

　　五是通過新聞媒體宣傳精準扶貧、精準脫貧的典型成功案例，形成積極向上的新聞輿論氛圍，傳遞有效經(jīng)驗，指導脫貧攻堅工作的進展。呼吁全社會關注和參與精準扶貧工作。發(fā)揮社會組織和NGO的作用，呼吁有一定經(jīng)濟基礎和愿意參與群眾通過“攀窮親”、“一戶幫一戶”等方式，參與到這項國家戰(zhàn)略中來。

　　代表委員小資料：

　　黃光苗，廣東汕頭人，全國政協(xié)委員，深圳市潮汕商會名譽會長，香港中洲集團、深圳中洲集團董事長。