對(duì)扶貧工作來(lái)說(shuō)，目前剩下的都是硬骨頭，扶貧難度進(jìn)一步增大。在這種情況下，就更要“五指合攏”攻堅(jiān)、不能“撒胡椒面”，要徹底解決問(wèn)題、不能搞“添油戰(zhàn)術(shù)”，要有連續(xù)性地解決問(wèn)題，切忌“狗熊掰棒子”。所謂“全局要從局部破”，各地只有認(rèn)真總結(jié)扶貧經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究工作方法，才能取得扶貧工作的最后勝利
當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入關(guān)鍵階段。由于剩下的都是硬骨頭，扶貧難度進(jìn)一步增大，筆者在西部貧困地區(qū)調(diào)研時(shí)就深有同感。但是，也發(fā)現(xiàn)了一條可貴的經(jīng)驗(yàn)，那就是要善打“殲滅戰(zhàn)”，即抓住重點(diǎn)、集中力量解決問(wèn)題，這是關(guān)系全面小康社會(huì)建設(shè)的大事。
首先，要“五指合攏”攻堅(jiān)，不能“撒胡椒面”。過(guò)去幾十年，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限、貧困人口眾多，我國(guó)扶貧工作一直采取“救濟(jì)式扶貧”方式，追求最大覆蓋面，即俗話說(shuō)的“撒胡椒面”，這一普惠制方式幫助眾多貧困人口渡過(guò)生活難關(guān)。近十年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貧困人口的溫飽問(wèn)題已得到基本解決，扶貧方式也由“救濟(jì)式扶貧”向“開(kāi)發(fā)式扶貧”轉(zhuǎn)變。扶貧的目的不再是救濟(jì)窮人，而是要集中力量徹底解決貧困問(wèn)題，“撒胡椒面”的方法顯然不再適用。但筆者在調(diào)研中看到，由于抓不住工作重點(diǎn)，一些地方依然在“撒胡椒面”，將資金分散使用，什么都要抓、什么都要做，結(jié)果什么都沒(méi)抓住、什么都做不好。相反，一些地方抓住重點(diǎn)，取得了事半功倍的效果。
在這方面，寧夏固原市隆德縣的經(jīng)驗(yàn)就值得借鑒。該縣屬于國(guó)家六盤山連片特困地區(qū)，自實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策以來(lái)，堅(jiān)持打“殲滅戰(zhàn)”，將全縣扶貧資金整合后使用，一個(gè)村接一個(gè)村地解決貧困問(wèn)題。由于資金充足，該縣將精準(zhǔn)扶貧與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)村莊和產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民生活生產(chǎn)條件有了大變化，貧困村也一躍成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板。
其次，解決問(wèn)題要徹底，不能搞“添油戰(zhàn)術(shù)”。國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)的幫扶從未斷過(guò)，但有些地方“年年扶貧年年貧困”，成了無(wú)底洞。究其原因，是因?yàn)椴扇×瞬粩嘈∨客度氲摹疤碛蛻?zhàn)術(shù)”。這樣做，既不能徹底解決基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，也不能解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，最終影響了脫貧進(jìn)度。在調(diào)研中筆者看到，即便有些貧困村通過(guò)“添油戰(zhàn)術(shù)”暫時(shí)脫貧，但過(guò)上一年半載，因?yàn)榻鉀Q問(wèn)題不徹底、打基礎(chǔ)不扎實(shí)，有些脫貧戶又會(huì)返貧。當(dāng)前，對(duì)于一系列硬骨頭，依靠“添油戰(zhàn)術(shù)”顯然啃不動(dòng)，必須集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，逐項(xiàng)從根本上解決問(wèn)題。
再次，解決問(wèn)題要有連續(xù)性，切忌“狗熊掰棒子”。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)投入不少，但各地廢棄的扶貧工程和項(xiàng)目也不少。除不可抗力和決策失誤外，扶貧工作思路缺乏連續(xù)性也是重要原因。有的地方一任領(lǐng)導(dǎo)一種思路，導(dǎo)致一個(gè)項(xiàng)目很難執(zhí)行到底，造成浪費(fèi)；有的地方扶貧項(xiàng)目缺乏科學(xué)規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋上馬，結(jié)果半途而廢；還有的地方這山望著那山高，不停變換扶貧項(xiàng)目，結(jié)果一事無(wú)成。雖然眼下扶貧工作的連續(xù)性已有很大改觀，但也存在一種不良傾向，即為脫貧而脫貧，只考慮眼前脫貧，不考慮以后致富，基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)存在短期投機(jī)行為，這勢(shì)必為未來(lái)埋隱患，造成新浪費(fèi)。
全局要從局部破。各地要認(rèn)真總結(jié)扶貧經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究工作方法，打好“殲滅戰(zhàn)”。唯有如此，才能取得扶貧工作的最后勝利。
（責(zé)任編輯：高原）
