資料圖

　　2015年6月，國家林業(yè)局選派高中海到廣西壯族自治區(qū)桂林市龍勝各族自治縣，掛職擔任縣委常委、副縣長。一年來，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，高中海堅持以改善民生為重點，不斷強化幫扶意識，拓寬幫扶思路，扶貧工作扎實有序推進。全縣貧困人口從2014年的3.63萬人減少到2015年的2.98萬人，預計2016年脫貧8000人。

　　筑牢黨建這個堡壘，夯實基層基礎，促進黨的建設邁上新臺階。

　　把扶貧開發(fā)同基層組織建設緊密結(jié)合起來，真正把基層黨組織建設成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘，以黨建促發(fā)展帶脫貧。一是切實加強黨的基層組織建設。在農(nóng)村黨組織中大力推進“黨建活旅游促扶貧”“黨旗領(lǐng)航 電商扶貧”載體創(chuàng)新，充分發(fā)揮了黨建領(lǐng)航作用。同時把黨組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，形成了“支部+協(xié)會（合作社）+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。加強對黨員、村民小組長、種養(yǎng)大戶、能人等人群的教育培訓，將各類政策、技術(shù)、法規(guī)傳授到最基層，全面提升農(nóng)民群眾素質(zhì)，增強群眾創(chuàng)業(yè)致富能力。二是促進龍勝對外形象宣傳。通過加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，突出龍勝生態(tài)建設一流、民族文化多彩、旅游發(fā)展多元、民族團結(jié)和諧等特色和亮點濃墨重彩地宣傳，唱響龍勝科學發(fā)展主旋律。

　　卯足扶貧這股干勁，找“窮因”拔“窮根”，形成精準扶貧新思路。

　　龍勝是一個苗、瑤、侗、壯為主的少數(shù)民族聚居的，“九山半水半分田”的典型林業(yè)大縣，經(jīng)濟發(fā)展的思想和辦法相對落后。作為一名林業(yè)部門下派的干部，如何發(fā)揮龍勝的林業(yè)優(yōu)勢，如何引導山區(qū)群眾走出一條“靠山吃山、靠水吃水”的脫貧致富路，是高中海一直思考的問題。工作中，高中海多次邀請有關(guān)領(lǐng)導和專家，行程600余里路深入花坪自然保護區(qū)、泗水鄉(xiāng)、瓢里鎮(zhèn)、三門鎮(zhèn)、江底鄉(xiāng)等地針對致貧原因、經(jīng)濟發(fā)展狀況、森林生態(tài)等問題進行實地調(diào)研，對全縣林業(yè)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進行調(diào)研，提出以下五個方面的建議并付諸實踐：一是加強生態(tài)保護，建設生態(tài)文明；二是提升生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量；三是促進森林經(jīng)營，提高林地生產(chǎn)力；四是做強森林旅游產(chǎn)業(yè)；五是拓展生物科技合作，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，形成產(chǎn)業(yè)短、中、長期效益相結(jié)合的發(fā)展模式，實現(xiàn)山上有林、林下有業(yè)、百姓有錢的三有局面；使龍勝“綠水青山”的生態(tài)優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　握穩(wěn)創(chuàng)新這把利劍，改進林業(yè)金融模式，脫貧攻堅有了新活力。

　　創(chuàng)新林業(yè)金融模式，實現(xiàn)“綠水青山”就是“金山銀山”。龍勝作為國家扶貧開發(fā)重點縣，經(jīng)濟基礎十分薄弱，高中海從2015年10月開始籌備融資平臺，通過整合現(xiàn)有的林業(yè)公司、未開發(fā)的森林旅游資源、貧困村貧困戶的林地等資產(chǎn)，組建龍勝林盛投資公司，與中林公司、廣西林業(yè)集團共同建設擬投資10億元的龍騰花海梯田和國際木結(jié)構(gòu)建筑文化創(chuàng)意基地項目，該項目將帶動周邊貧困戶脫貧致富。在國家林業(yè)扶貧辦支持下，從2015年9月開始自治區(qū)人民政府敖安強副秘書長帶領(lǐng)我多次與國家開發(fā)銀行對接，擬定了26.8億元的貸款項目（異地扶貧搬遷8億元；國家戰(zhàn)略儲備林10億元；教育扶貧2億元；農(nóng)村基礎設施6.8億元），將于9月簽約。結(jié)合國家儲備林項目，建設綠色銀行，以政府購買生態(tài)的模式，開展貧困地區(qū)生態(tài)補償綜合試點，結(jié)合生態(tài)服務價值評估，爭取加大轉(zhuǎn)移支付，推動地區(qū)間建立橫向補償制度，這些穩(wěn)定的生態(tài)補償資金可償還銀行的貸款，也是鞏固脫貧成果的牛鼻子，真正實現(xiàn)資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資金，從“砍樹”到“看樹”、“賣山頭”到“賣生態(tài)”、“賣木材”到“賣景觀”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“綠水青山”就是“金山銀山”。

　　堅守生態(tài)這根底線，打基礎謀長遠，生態(tài)旅游邁出新步伐。

　　依托龍勝豐富的森林資源優(yōu)勢，在國家林業(yè)局全力支持下，做好生態(tài)文章，將龍勝作為國家生態(tài)公園來建設。2015年10月龍勝縣先后獲得了“全國森林旅游示范縣”“中國森林氧吧”稱號。2015年11月協(xié)助創(chuàng)建了全國負氧離子檢測試點區(qū)，該試點將為全國空氣負氧離子檢測提供經(jīng)驗。2016年8月30日桂林市編辦正式批復成立溫泉國家森林公園管理局和龍脊梯田國家濕地公園風景名勝區(qū)管理局。龍脊梯田國家濕地公園整個項目投資1.1億元，已列為廣西“十三五”重大項目之一；龍勝溫泉國家森林公園申報了930萬國家森林公園保護與利用基礎設施投資項目；這些投入將全面提高龍勝的旅游發(fā)展水平，切實增加群眾的收入，將在鞏固脫貧成果中發(fā)揮重要作用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　飽含為民這種情懷，辦好惠民實事，人民群眾獲得新實惠。

　　針對不同的貧困群體，積極開展不同的幫扶措施，確保精準發(fā)力，幫扶到位。一是開展科技扶貧。加強與科研機構(gòu)合作，促成了廣西林科院和廣西林干校到花坪村開展毛竹高效種植技術(shù)和林下蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)培訓，得到群眾的歡迎和認可。二是開展教育扶貧。聯(lián)系了北航、外經(jīng)貿(mào)等大學到龍勝支教，切實解決貧困的“代際傳遞”問題。三是幫扶民營企業(yè)解決貸款的問題，幫助龍勝泓文生態(tài)農(nóng)林科技貿(mào)易有限公司融資280萬元。四是拓寬投融資渠道，爭取龍勝縣早日脫貧。進一步挖掘潛力，拓寬投融資渠道，為龍勝早日脫貧與全國全區(qū)人民同步進入小康社會作出貢獻。