資料圖

　　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行西藏分行是西藏唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，銀行秉承家國情懷和富民興藏，全力支持西藏地區(qū)的扶貧攻堅(jiān)。胡世財(cái)作為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行西藏自治區(qū)分行黨委書記、行長，始終認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，接照總行黨委的統(tǒng)一布暑和自治區(qū)黨委、政府周密指揮，緊緊依靠各級(jí)政府和人民銀行、銀監(jiān)等部門支持，帶領(lǐng)全行員工全力支持西藏脫貧攻堅(jiān)。今年累計(jì)發(fā)放各類扶貧貸款425億元，支持易地扶貧搬遷及各類基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目97個(gè)，支持范圍覆蓋全藏74個(gè)縣區(qū)，切實(shí)發(fā)揮了農(nóng)業(yè)政策性金融在金融扶貧中的引領(lǐng)骨干作用，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了對(duì)藏區(qū)貧困群眾脫貧致富的殷切希望和真切情誼。

　　深入領(lǐng)會(huì)扶貧要義

　　胡世財(cái)多次組織召開黨委會(huì)和職工大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》及總行黨委、自治區(qū)黨委、政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)文件和重要會(huì)議精神，特別是解學(xué)智董事長和祝樹民行長在農(nóng)發(fā)行扶貧攻堅(jiān)會(huì)議上的重要講話，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署上來，切實(shí)將脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)攬全行工作。

　　在工作中，胡世財(cái)積極主動(dòng)向自治區(qū)黨委政府、脫貧攻堅(jiān)指揮部及人行、銀監(jiān)等部門溝通匯報(bào)，牢牢把握政策性銀行服務(wù)國家戰(zhàn)略的特點(diǎn)，切實(shí)結(jié)合西藏扶貧現(xiàn)狀，爭取政策支持，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為農(nóng)發(fā)行順利提供信貸支持打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　按照總行黨委統(tǒng)一部署，胡世財(cái)親自帶隊(duì)赴貧困地區(qū)及邊境鄉(xiāng)村進(jìn)行深入調(diào)研，走訪貧困戶，了解貧困戶迫切需求。積極向總行匯報(bào)西藏的特殊性，在人行的正確指導(dǎo)下，因地制宜創(chuàng)新信貸模式，及時(shí)發(fā)放易地扶貧搬遷貸款150.13億元。

　　全心服務(wù)脫貧攻堅(jiān)

　　“黨的十八大明確提出，要在建黨100周年時(shí)全面解決貧困問題，全面建成小康社會(huì)，這是黨中央對(duì)全國和全世界的莊嚴(yán)承諾，也是向全體黨員吹響的戰(zhàn)斗號(hào)角，如何以脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際行動(dòng)踐行‘兩學(xué)一做’，是對(duì)做一名合格共產(chǎn)黨員的最基本要求”。這是胡世財(cái)同志在給全行黨員干部上黨課時(shí)講的，他也是這樣做的。一是及時(shí)構(gòu)建體制機(jī)制保障。區(qū)分行年初即按總行統(tǒng)一要求成立了以他為組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，從全行抽調(diào)最精干業(yè)務(wù)骨干組建扶貧業(yè)務(wù)處，并及時(shí)建立行領(lǐng)導(dǎo)分片包干扶貧機(jī)制，將脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)壓實(shí)到兩個(gè)機(jī)關(guān)黨支部，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬各項(xiàng)工作全局的體制機(jī)制全面確立。二是切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究。黨委一班人帶領(lǐng)大家克服各種困難，以吸氧般一刻都不能等的迫切心情，深入全區(qū)7地市30多個(gè)縣、區(qū)，反復(fù)走訪農(nóng)戶、企業(yè)和政府部門，行程數(shù)萬公里，及時(shí)研究制定《農(nóng)發(fā)行西藏分行“十三五”時(shí)期服務(wù)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，提出投放各類扶貧貸款3000億元的總目標(biāo)，并以書面形式向自治區(qū)黨委政府提出加快實(shí)施貧困人口整村、整鄉(xiāng)集中搬遷建議，得到黨委、政府主要負(fù)責(zé)人認(rèn)可和批示。三是著力激發(fā)黨員先鋒模范作用。體驗(yàn)貧困百姓艱苦，感受他們脫貧期望，是抓黨建促脫貧最直接和最有效手段。慶祝建黨95周年之際，他帶領(lǐng)全行黨員干部來到拉薩市曲水縣達(dá)嘎鄉(xiāng)，看望慰問貧困農(nóng)牧民，并與該鄉(xiāng)群眾舉行聯(lián)歡活動(dòng)，現(xiàn)場參觀易地扶貧搬遷點(diǎn)。貧困百姓看到農(nóng)發(fā)行貸款建設(shè)一幢幢搬遷新房，連聲感謝“共產(chǎn)黨是活菩薩，是當(dāng)代佛”，全行黨員干部榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感空前壯大，切實(shí)發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)中先鋒模范作用成為大家堅(jiān)定共識(shí)、共為。

　　全力支持易地扶貧搬遷

　　中央提出實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧工程，易地扶貧搬遷脫貧一批是當(dāng)前全國正在集中統(tǒng)一實(shí)施的頭號(hào)工程，也是黨中央、國務(wù)院交給政策性銀行服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重中之重的任務(wù)。對(duì)此，胡世財(cái)明確提出，農(nóng)發(fā)行西藏分必須打好支持易地搬遷扶貧第一仗，確保全區(qū)2016年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得首勝。一是積極參與規(guī)劃制定貸款方案。科學(xué)規(guī)劃，是易地搬遷順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)。在自治區(qū)發(fā)改、扶貧等部門統(tǒng)一牽頭下，農(nóng)發(fā)行西藏分行積極參與規(guī)劃制定全過程，特別是結(jié)合西藏實(shí)際，制定切合實(shí)際的融資方案。二是確保貸款資金及時(shí)足額到位。由于西藏地域廣、搬遷點(diǎn)多加之工期短，自治區(qū)黨委、政府在反復(fù)研究后決定貸款資金必須要在4月份集中到位。對(duì)此，在總行大力支持下，胡世財(cái)同志親自帶領(lǐng)大家加班加點(diǎn)，克服時(shí)間短、任務(wù)重、資金壓力大等種種不利因素，舉全行之力在10工作日內(nèi)審批發(fā)放易地扶貧搬遷貸款150.13億元，占自治區(qū)黨委政府核定全區(qū)易地搬遷貸款總額的99%，率先打響了全區(qū)易地扶貧搬遷的“第一仗”，有效彰顯了農(nóng)業(yè)政策性銀行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。自治區(qū)原黨委書記陳全國同志、自治區(qū)政府主席洛桑江村同志、自治區(qū)常務(wù)副主席丁業(yè)現(xiàn)同志等主要黨政負(fù)責(zé)人先后對(duì)農(nóng)發(fā)行工作給予肯定和重要批示。三是銀政配合最大發(fā)揮脫貧效益。如何促進(jìn)易地扶貧搬遷工程建快實(shí)施，如何最大發(fā)揮易地搬遷脫貧效益，這是胡世財(cái)同志在貸款發(fā)放后關(guān)注得最多的問題。在他的帶領(lǐng)下，農(nóng)發(fā)行沒有對(duì)貸款一放了之，而是將它只作為服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的一小步。經(jīng)過深入搬遷點(diǎn)調(diào)研并與政府相關(guān)部門、人行拉薩中支、西藏銀監(jiān)局充分溝通，我們先后制定完善了規(guī)范資金使用、加快工程進(jìn)度等措施，并對(duì)部分搬遷點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)規(guī)劃不到位等問題進(jìn)行指出和糾正，為“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，他深入拉薩、日喀則、林芝等9縣13個(gè)搬遷點(diǎn)，一方面了解工程情況，另一方面與大家一一研究產(chǎn)業(yè)支撐。

　　全面謀劃推進(jìn)各項(xiàng)扶貧，促進(jìn)藏區(qū)百姓與全國同步脫貧奔小康

　　胡世財(cái)要求全行同志一定要抱著為我國全面建成小康社會(huì)的家國情懷，抱著對(duì)藏區(qū)貧困老百姓的深情厚誼，抱要立下愚公移山志的決心，全面謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)金融扶貧工作。一是全面謀劃爭取最特惠優(yōu)惠的利率政策。按照中央對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施特惠優(yōu)惠政策的要求，農(nóng)發(fā)行于2016年初成功爭取西藏自治區(qū)政府與總行PSL貸款資金戰(zhàn)略合作協(xié)議，對(duì)農(nóng)村公路、棚戶區(qū)改造、重大水利和水利設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，并在符合銀行同業(yè)公約基礎(chǔ)上率先對(duì)貧困地區(qū)各類貸款實(shí)行下浮，2016年1-7月新增貸款425億元，貸款平均利率平均較基準(zhǔn)利率低20%以上，平均年讓利2.47億元以上。二是全面謀劃基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等綜合扶貧貸款。基礎(chǔ)設(shè)施與實(shí)體產(chǎn)業(yè)落后是制約西藏脫貧致富的最主要的因素之一。對(duì)此，農(nóng)發(fā)行堅(jiān)持問題導(dǎo)向補(bǔ)短板，全面謀劃基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧措施，初步計(jì)劃在“十三五”期內(nèi)，發(fā)放易地扶貧搬遷及產(chǎn)業(yè)扶貧貸款1000億元，農(nóng)村公路扶貧貸款1000億元、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧貸款900億元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款100億元，其中投放農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施扶貧貸款237億元，產(chǎn)業(yè)扶貧貸款3億元，并正在積極準(zhǔn)備投放涉及貧困人口的易地扶貧同步搬遷貸款等。三是全面謀劃凝聚同業(yè)力量共同支持扶貧。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)長期浩大工程，必須要發(fā)揮政府各部門與社會(huì)各界共同努力。在切實(shí)發(fā)揮政策性金融服務(wù)脫貧攻堅(jiān)骨干作用同時(shí)，農(nóng)發(fā)行通過優(yōu)惠利率引領(lǐng)，組建和參加扶貧銀團(tuán)貸款，加強(qiáng)資金結(jié)算與貸后管理等方式，積極凝聚銀行同業(yè)力量，已經(jīng)成為了西藏銀行業(yè)共助脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的核心和主力。

　　有一段話，胡世財(cái)經(jīng)常掛在嘴邊：共產(chǎn)黨人一定要堅(jiān)持“三個(gè)一”，一句話就是：“為人民服務(wù)；一首歌就是“中國國歌”；一個(gè)夢就是“中國夢”，樸素的話語，卻詮釋了一名老共產(chǎn)黨員對(duì)黨的忠誠擔(dān)當(dāng)，對(duì)支農(nóng)報(bào)國的家國情懷。