日前,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》,明確提出加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志之一,是拓展食物開發(fā)新空間,構(gòu)建多元化食物供給體系的“新藍海”。
黨的十八大以來,我國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得積極進展。現(xiàn)代設(shè)施種植面積達4000萬畝,約70%肉蛋奶和52%養(yǎng)殖水產(chǎn)品由設(shè)施養(yǎng)殖提供。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了經(jīng)濟效益和社會效益雙提升,比如,北京市延慶區(qū)已投產(chǎn)的24個設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)2024年上半年收入約3661.4萬元,帶動455名村民穩(wěn)定就業(yè)。
也要看到,與國際先進水平相比,我國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)仍存在總量不足、質(zhì)量不高等短板,尤其是在產(chǎn)業(yè)布局、配套服務、科技支撐等方面有待完善。這些問題對于拓展食物開發(fā)新空間,構(gòu)建多元化食物供給體系造成諸多不利影響。需要對癥下藥,多措并舉,促進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)量與質(zhì)的雙提升。
強化政策扶持,引導社會資本投入。完善配套政策,加大對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和烘干設(shè)施建設(shè)的支持力度,落實相關(guān)優(yōu)惠政策。加強融資、保險等政策扶持,鼓勵推進農(nóng)業(yè)設(shè)施、活體畜禽和水產(chǎn)等抵質(zhì)押融資,支持保險機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)專用保險產(chǎn)品。拓寬資金籌措渠道,通過投資補助、貸款貼息、專項債券、設(shè)立基金等方式,引導社會資本積極投資現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項目。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。應依托地區(qū)資源稟賦,科學合理規(guī)劃布局。設(shè)施種植要積極發(fā)展日光溫室、塑料大棚,加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)老舊低效設(shè)施的改造升級,推廣現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)施裝備,大力發(fā)展集約化育苗,發(fā)展基質(zhì)、水培等無土栽培,在大中城市周邊布局建設(shè)植物工廠,提升優(yōu)質(zhì)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的供給能力。設(shè)施畜牧業(yè)要重點發(fā)展集約化畜禽養(yǎng)殖,穩(wěn)步推進養(yǎng)殖設(shè)施機械化、智能化改造,提高規(guī)模化率和養(yǎng)殖效率。設(shè)施漁業(yè)要改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖水域設(shè)施,推進標準化、智能化升級,積極發(fā)展工廠化循環(huán)水等養(yǎng)殖模式,拓展綠色養(yǎng)殖空間。此外,要推進建設(shè)覆蓋良種培育、精深加工、倉儲保鮮冷鏈物流和品牌營銷等多個環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
加強科技創(chuàng)新,促進多方協(xié)調(diào)配合。要加大對專用品種、配套裝備、農(nóng)機農(nóng)藝等的自主研發(fā),突破設(shè)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科研院所、重點實驗室、高校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等多個研發(fā)主體的協(xié)同作用,加快攻克設(shè)施蔬菜育播收運等關(guān)鍵裝備瓶頸,研發(fā)設(shè)施種植和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備,促進機械化、標準化、數(shù)字化和智能化發(fā)展。要加大對“生態(tài)低碳”等綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的研發(fā)力度,促進設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。同時,還要通過建立社會化科技服務組織、開展示范推廣活動等方式加強新技術(shù)的推廣和服務指導工作,促進科技成果加速轉(zhuǎn)化,落地生“金”。