中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)9月30日訊 (記者 梁木) 中國(guó)的海洋伏季休漁制度受到國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注,專項(xiàng)捕撈是海洋伏季休漁制度的重要補(bǔ)充。在今天舉行的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部介紹強(qiáng)化海洋伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、養(yǎng)護(hù)近海漁業(yè)資源相關(guān)情況的新聞發(fā)布會(huì)上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長(zhǎng)劉新中介紹了伏季休漁期間實(shí)施特殊經(jīng)濟(jì)品種和四種作業(yè)類型漁船專項(xiàng)捕撈情況。
劉新中介紹,海洋伏季休漁制度的核心是保護(hù)資源、恢復(fù)資源。“在執(zhí)行過(guò)程中,通過(guò)科學(xué)家的研究和地方漁民的反映,有些品種在一定的時(shí)間內(nèi)、一定區(qū)域內(nèi),實(shí)施一定數(shù)量的捕撈并不影響資源。在某種程度上,可能對(duì)增加供給,豐富老百姓的菜籃子還有好處。”為此,自2017年以來(lái),在每年伏季休漁期間,允許在特定區(qū)域?qū)μ囟ㄆ贩N、特定作業(yè)類型開展專項(xiàng)捕撈。
允許特定捕撈,核心是要管好,既要管住這些特定捕撈不能破壞資源,還要防止伏季休漁制度受到?jīng)_擊。為了在保障伏季休漁大局的前提下實(shí)施好專項(xiàng)捕撈制度,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和沿海有關(guān)地方加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化監(jiān)管措施,嚴(yán)查違法行為,強(qiáng)化科技支撐,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)捕撈全過(guò)程監(jiān)管和規(guī)范有序執(zhí)行。
經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐,伏季休漁期間專項(xiàng)捕撈的品種、作業(yè)類型不斷擴(kuò)充,管理更加規(guī)范,取得了良好的實(shí)踐效果。2024年,專項(xiàng)捕撈共有9個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)品種、4種作業(yè)類型(桁桿拖蝦、籠壺類、刺網(wǎng)和燈光圍(敷)網(wǎng)),許可專項(xiàng)捕撈漁船20386艘,其中特殊經(jīng)濟(jì)品種漁船5834艘、4種作業(yè)類型漁船12805艘、捕撈輔助船1747艘。
劉新中表示,總體來(lái)看,伏季休漁期間專項(xiàng)捕撈管理有序,產(chǎn)生了良好生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。一是實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)資源合理利用。專項(xiàng)捕撈的特殊經(jīng)濟(jì)品種多為一年生等短生長(zhǎng)周期的漁業(yè)資源,生長(zhǎng)速度快、資源狀況較好、漁汛比較集中。經(jīng)科學(xué)評(píng)估,對(duì)這些資源適當(dāng)捕撈不會(huì)破壞資源,還可以充分利用漁業(yè)資源、保障優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供給、促進(jìn)漁民增收,是踐行“大食物觀”,落實(shí)“向江河湖海要食物要蛋白”的重要舉措。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2024年海洋伏季休漁專項(xiàng)捕撈產(chǎn)量約40多萬(wàn)噸,產(chǎn)值約70億元,有效促進(jìn)了資源保護(hù)與合理利用,實(shí)現(xiàn)了水產(chǎn)品市場(chǎng)保供、漁業(yè)增效和漁民增收,受到了廣大漁民群眾和地方政府的歡迎。二是促進(jìn)了伏季休漁秩序穩(wěn)定,有堵有疏、疏堵結(jié)合,減少了違規(guī)違法行為的發(fā)生,確保了伏季休漁大局的平穩(wěn)。三是推動(dòng)了捕撈限額管理實(shí)踐。專項(xiàng)捕撈對(duì)標(biāo)捕撈限額制度,要求對(duì)作業(yè)漁船、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)區(qū)域、捕撈產(chǎn)量、作業(yè)類型、主要品種等實(shí)施精細(xì)化管理,倒逼各級(jí)主管部門創(chuàng)新管理措施,提升執(zhí)法能力,積累管理經(jīng)驗(yàn),為推進(jìn)實(shí)施捕撈限額制度奠定良好基礎(chǔ)。