福建堅(jiān)持“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海經(jīng)”,在提高糧食單產(chǎn)、穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的同時(shí),培育形成畜、禽、蔬、茶、果、菌等特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建了多元化食物供給體系,由依靠省外大量調(diào)入糧菜一躍成為“一年四季瓜果香、山珍海味餐桌靚”的全國七大“南菜北運(yùn)”和主要出口蔬菜省份。
新時(shí)代以來,習(xí)近平總書記就大食物觀作出一系列重要論述,為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中提供了重要思路和方法。深入踐行大食物觀、構(gòu)建多元化食物供給體系,福建的生動(dòng)實(shí)踐具有深刻的啟示借鑒意義。
堅(jiān)持唯物辯證的認(rèn)識(shí)方法。一是辯證認(rèn)識(shí)大與小。大食物觀是“大食品”“大營養(yǎng)”“大健康”三者的辯證統(tǒng)一,并且“大”與“小”是相輔相成的。福建牢固樹立并深入踐行大食物觀,推動(dòng)閩清橄欖、晉江胡蘿卜、武夷山巖茶等特色產(chǎn)業(yè)形成了一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一特、一村一品發(fā)展格局。二是辯證看待主與次。可以說,認(rèn)為豬肉是當(dāng)家肉品、主糧是餐桌主食的消費(fèi)觀念已經(jīng)過時(shí),目前豬肉、原糧消費(fèi)占比大幅降低,肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等大幅提升。福建順應(yīng)食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化,滿足人民群眾從“吃得飽”到“吃得健康”的消費(fèi)升級(jí)需求,實(shí)現(xiàn)了各類食物供求平衡。
堅(jiān)持實(shí)事求是的工作思路。一是因地制宜。踐行大食物觀,并無統(tǒng)一范式,不同地域因自然條件、資源稟賦、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等差異而有各自的食物獲取方式。福建因地制宜念好“山海經(jīng)”,在促進(jìn)人與自然和諧共生中穩(wěn)走特色路、穩(wěn)打特色牌,宜漁則漁、宜菜則菜、宜果則果、宜菌則菌、宜藥則藥,將各具特色的綠水青山變成金山銀山,豐富了百姓餐桌飯碗,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收致富,保障了糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。二是務(wù)實(shí)求新。福建立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,在尊重生命周期規(guī)律基礎(chǔ)上重視挖掘生物工程技術(shù)潛力,大力研發(fā)各類營養(yǎng)健康食物,促進(jìn)食物生產(chǎn)的多元化、立體化、多渠道。
堅(jiān)持精準(zhǔn)高效的科學(xué)決策。大食物觀把糧食安全的邊界拓展至食物安全,要求食物供給種類豐富多元,食物來源范圍從以耕地為主轉(zhuǎn)向整個(gè)國土資源。實(shí)踐中需避免兩個(gè)傾向:一是避免盲目跟風(fēng),政策舉措要科學(xué)審慎,加強(qiáng)可行性論證和規(guī)劃引領(lǐng)。二是避免舍本逐末,拓展山、河、湖、海、森林、草原等資源要?jiǎng)?wù)求實(shí)效,避免忽視耕地“非農(nóng)化”“非糧化”甚至“拋荒”“撂荒”等問題。樹立大食物觀,意味著要從更廣闊的視角理解和把握好糧食安全的要義,最大限度滿足人民群眾對(duì)食物多樣性的消費(fèi)需求。
堅(jiān)持統(tǒng)籌配置的系統(tǒng)觀念。一是資源稟賦匹配。無論是“中國柚都”的平和蜜柚、“中國油茶之鄉(xiāng)”的福安油茶,還是“中國海帶之鄉(xiāng)”的霞浦海帶、“中國食用菌之都”的古田菌菇,均是立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行高效匹配,絕非忽視產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)簡單復(fù)制而成。二是產(chǎn)業(yè)鏈匹配。南平市延平區(qū)通過構(gòu)建奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展機(jī)制,加速轄區(qū)奶業(yè)聚集,走出一條高產(chǎn)高效的發(fā)展新路。三是組織模式匹配。漳州市長泰縣的蛋雞產(chǎn)業(yè)推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”組織模式,通過訂單回收、勞動(dòng)務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)等方式,讓農(nóng)民、合作社、企業(yè)形成利益共同體,既發(fā)展了產(chǎn)業(yè),又富裕了農(nóng)民。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的政績導(dǎo)向。一是注重經(jīng)濟(jì)可行性與現(xiàn)實(shí)適應(yīng)性。實(shí)踐中因偏重技術(shù)創(chuàng)新、忽視經(jīng)濟(jì)可行性而導(dǎo)致失敗的案例不勝枚舉,踐行大食物觀要避免忽視產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展需要擺花架子,需注重成本效益跟蹤對(duì)比與考核結(jié)果后續(xù)使用。二是在實(shí)踐實(shí)干中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。寧德市締造了百億元級(jí)大黃魚產(chǎn)業(yè),得益于當(dāng)?shù)卣茸シ⻊?wù)又抓監(jiān)管,先后探索創(chuàng)新了“海上社區(qū)”治理模式,建成了海上綠色養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和“智慧海洋”管理平臺(tái),同時(shí)高度重視全鏈條全過程監(jiān)管,充分展現(xiàn)了大食物觀的實(shí)踐成效,對(duì)于各地樹立和踐行大食物觀、確保糧食安全具有重要啟示作用。
(作者系中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授)