光明日報北京4月22日電(記者邱玥)近日,住房城鄉(xiāng)建設部、應急管理部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強農(nóng)村房屋建設管理的指導意見》。
意見以保障農(nóng)房質(zhì)量安全為主要目標,按照“管存量、控增量”的思路,一方面,加強既有農(nóng)房安全管理,逐步消除存量安全隱患;另一方面,建立健全新建農(nóng)房安全管理長效機制,嚴控增量安全風險。到2025年,實現(xiàn)農(nóng)房質(zhì)量安全全過程閉環(huán)監(jiān)管,農(nóng)房安全風險得到有效管控,農(nóng)房質(zhì)量安全普遍提升;到2035年,全面建立農(nóng)房建設管理制度體系和技術(shù)標準體系,農(nóng)房建設品質(zhì)大幅度提升。
意見明確,強化既有農(nóng)房安全管理,常態(tài)化開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,堅持“誰擁有誰負責,誰使用誰負責”的原則,明確產(chǎn)權(quán)人和使用人的房屋安全主體責任。建立農(nóng)房安全常態(tài)化巡查機制,將農(nóng)戶自查、鎮(zhèn)村排查、縣級巡查、執(zhí)法檢查和群眾監(jiān)督相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)并采取有效措施消除安全隱患。嚴格用作經(jīng)營的農(nóng)房管理,農(nóng)房用作經(jīng)營活動應當符合相關(guān)安全要求,產(chǎn)權(quán)人和使用人要嚴格落實經(jīng)營性自建房安全管理相關(guān)規(guī)定,在開展經(jīng)營活動前確保房屋具備安全使用條件。對農(nóng)房實施改擴建,依法辦理用地、規(guī)劃建設等有關(guān)審批手續(xù),嚴格按照相關(guān)工程建設標準進行設計和施工。
意見要求,加快健全新建農(nóng)房安全管理長效機制,將農(nóng)房質(zhì)量安全監(jiān)管貫穿農(nóng)房建設全過程。按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,將行政審批和安全監(jiān)管有效銜接。合理安排農(nóng)房建設用地,切實保障農(nóng)房選址安全,嚴格規(guī)范設計施工,新建農(nóng)房設計和施工應符合國家現(xiàn)行抗震設防等有關(guān)質(zhì)量安全標準的要求。優(yōu)化建房審批流程,依法依規(guī)開展農(nóng)房用地、規(guī)劃、建設行政審批,實行“一個窗口”對外受理,為群眾提供便捷高效的服務。
意見提出,各地要加強技術(shù)引導和制度創(chuàng)新,健全完善農(nóng)房建設地方標準和技術(shù)導則,推進現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設。編制具有地域特色、鄉(xiāng)土特點的農(nóng)房標準設計圖集,免費供村民選用。加強鄉(xiāng)村建設工匠培訓管理,完善工匠培訓管理體系,為農(nóng)民群眾建房提供人才支撐。
《光明日報》(2024年04月23日 04版)