習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力。要確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,抓好防止返貧監(jiān)測(cè),落實(shí)幫扶措施,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧進(jìn)行部署。深刻領(lǐng)會(huì)總書記重要指示精神,必須堅(jiān)決守好三農(nóng)基本盤。
怎樣守好三農(nóng)基本盤?要確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。糧食是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),是關(guān)乎國(guó)家穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略物資,不能以普通商品來對(duì)待,更不容有失。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是新時(shí)代十年最具標(biāo)志性的重大成就之一,脫貧攻堅(jiān)成果能否鞏固好、拓展好,直接關(guān)系近1億脫貧群眾的生產(chǎn)生活水平,須臾不可放松。抓好底線任務(wù),守好三農(nóng)基本盤,經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局穩(wěn)定發(fā)展才有充足底氣。
2023年,我們克服多重不利影響,糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高,全國(guó)脫貧人口就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定,脫貧人口持續(xù)增收、脫貧地區(qū)加快發(fā)展,牢牢守住了兩條底線。但也要看到,當(dāng)前全球糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨諸多不穩(wěn)定、不確定因素,糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)生產(chǎn)受到外部沖擊和進(jìn)口受制于人的風(fēng)險(xiǎn)都在加大;脫貧地區(qū)仍然是現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱地區(qū),補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的任務(wù)還比較重。
守好三農(nóng)基本盤,要處理好穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系,做到穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)。首先要穩(wěn)得住。確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,不只是經(jīng)濟(jì)問題,不能只看經(jīng)濟(jì)上劃算不劃算,更要從政治上看、從全局謀,絕不能因?yàn)榻陙磙r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體持續(xù)穩(wěn)中向好,就產(chǎn)生松勁歇腳的心態(tài),要把這些重點(diǎn)任務(wù)始終放在心上、緊緊抓在手上。在穩(wěn)住的基礎(chǔ)上,還要取得新進(jìn)展。對(duì)糧食生產(chǎn)來說,氣候變化和極端天氣增多帶來新挑戰(zhàn),居民食物消費(fèi)觀念的變化也對(duì)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給提出了新要求,保障糧食安全需要走高質(zhì)量發(fā)展之路,進(jìn)一步提升糧食產(chǎn)能。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果不能只滿足于不返貧,還要在促進(jìn)脫貧地區(qū)加快發(fā)展上多想辦法,增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內(nèi)生動(dòng)力,用發(fā)展的辦法讓脫貧成果更加穩(wěn)固、更可持續(xù)。
要時(shí)刻繃緊糧食安全這根弦。體制機(jī)制上,各級(jí)黨委和政府要把糧食安全“國(guó)之大者”扛在肩上,全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制,做到飯碗一起端、責(zé)任一起扛。提升產(chǎn)能上,要錨定新增千億斤糧食產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù),藏糧于地、藏糧于技,在守好耕地?cái)?shù)量紅線的同時(shí)著力提升耕地質(zhì)量,集成推廣良田良種、良機(jī)良法,全面提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,推動(dòng)大面積提高糧食單產(chǎn)。優(yōu)化供給上,要以大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀為引領(lǐng),穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,向草原森林、江河湖海要食物,形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,構(gòu)建多元化食物供給體系。
要毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。一方面,要做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作,織密防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題,一旦發(fā)現(xiàn)返貧,幫扶要做到位。要持續(xù)強(qiáng)化既有幫扶措施,不斷鞏固脫貧基礎(chǔ),堅(jiān)決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧,把防返貧的籬笆扎牢靠、根基打扎實(shí)。另一方面,要在增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生動(dòng)力上下足功夫、見到實(shí)效,既要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè),不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),進(jìn)一步增加脫貧群眾收入,也要注重激發(fā)脫貧群眾依靠自身力量發(fā)展的志氣和心氣,讓脫貧成效更可持續(xù)。
基礎(chǔ)牢,大廈才穩(wěn)。只有持續(xù)發(fā)力確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,才能確保中國(guó)式現(xiàn)代化順利推進(jìn)。我們要突出重點(diǎn)真抓實(shí)干,抓緊抓好底線任務(wù),為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局夯實(shí)三農(nóng)根基。