“中午一點(diǎn)，剛結(jié)束3天示范培訓(xùn)的他們來到州委黨校旗桿下靜候授旗、整裝待發(fā)。”這一幕，是兩年前貴州省黔南州鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)出征儀式的現(xiàn)場。聞令而動(dòng)，從令而行，同一天，全州1319支駐村工作隊(duì)的5019名第一書記和駐村干部奔向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一線。
在開展駐村幫扶的700多天里，鄉(xiāng)間田野、房前院壩，留下了一個(gè)個(gè)駐村工作隊(duì)員宣傳政策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、巧抓治理、為民服務(wù)的忙碌身影。
因村選派抓好結(jié)對幫扶
以早春蔬菜聞名的羅甸縣逢亭鎮(zhèn)祥腳村，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高級農(nóng)藝師蘇丹擔(dān)任第一書記，長期受洪澇災(zāi)害困擾的平塘縣大塘鎮(zhèn)勝安村派駐了來自水利系統(tǒng)的“小范書記”范疇廷，定位發(fā)展貴陽近郊游的龍里縣醒獅鎮(zhèn)大巖村迎來了具有媒體宣傳特長的干部李發(fā)慶……
鄉(xiāng)村振興開好局起好步，科學(xué)選定幫扶單位、精準(zhǔn)選派駐村干部至關(guān)重要。黔南州堅(jiān)持分級選派、縣級統(tǒng)籌、集中派駐原則，明確黨群部門幫弱村、政法部門幫亂村、經(jīng)濟(jì)部門幫窮村、農(nóng)業(yè)部門幫產(chǎn)業(yè)村、科技部門幫專業(yè)村，按照1名第一書記、2名駐村干部和選調(diào)生、科技特派員、網(wǎng)格員等若干下沉干部“1+2+N”模式組隊(duì)幫扶，對1319個(gè)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋幫促。
“我們將幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)每半年至少1次、分管領(lǐng)導(dǎo)每季度至少1次、其他班子成員每年不少于1次到村調(diào)研指導(dǎo)量化進(jìn)年度考核內(nèi)容，充分發(fā)揮‘指揮棒’作用，對選派第一書記和駐村干部作用發(fā)揮不好、群眾反映差的，派出單位年度目標(biāo)考核不能評為優(yōu)秀。”黔南州委黨建辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
一人駐村、全員幫扶。派駐干部與選派單位實(shí)行責(zé)任、項(xiàng)目、資金、人員“四個(gè)捆綁”機(jī)制，避免“一派了之”和走形式輕效果的現(xiàn)象發(fā)生。
多元培訓(xùn)幫助補(bǔ)短蓄能
為給駐村干部充電蓄能，黔南州整合各級黨校和干部教育培訓(xùn)資源，每年舉辦約200人規(guī)模的州級培訓(xùn)班，示范帶動(dòng)12縣（市）全員培訓(xùn)，兩年來共培訓(xùn)1萬余人次。
“我一副大嗓門，無論天晴下雨，都喜歡穿著紅馬甲、拖著流動(dòng)音響，和駐村干部一起走村串寨入戶宣傳黨的方針政策。”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、轉(zhuǎn)戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興的貴定縣盤江鎮(zhèn)長江村“光頭強(qiáng)”書記王文杰向新任駐村干部分享感受時(shí)說道；甕安92支駐村工作隊(duì)“擂臺比武”過真招，亮單曬績的同時(shí)相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補(bǔ)短；龍里縣定幫帶人員、定任務(wù)清單、定考核方式，為調(diào)整試崗人員“扶上馬送一程”；州級制作3集“鄉(xiāng)村振興小課堂”動(dòng)漫微視頻，州縣新媒體平臺紛紛轉(zhuǎn)載，駐村業(yè)務(wù)“云端”課堂點(diǎn)擊率上萬。
駐村干部紛紛表示，“一對一”試崗幫帶、邀請優(yōu)秀第一書記現(xiàn)身說法、制作微動(dòng)漫微視頻等沉浸式多元化的充電方式，為駐村隊(duì)員抓實(shí)基層治理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、開展返貧監(jiān)測等提供了可學(xué)習(xí)可借鑒的實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)。
真蹲實(shí)駐開展“一宣六幫”
各村健全“兩委一隊(duì)”分工協(xié)作機(jī)制，明確駐村工作隊(duì)服從村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)，沿襲“一宣六幫”（宣傳黨的方針政策，幫助推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、幫助建強(qiáng)基層組織、幫助推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助維護(hù)和諧穩(wěn)定、幫助為民辦事服務(wù)、幫助提升治理水平）職責(zé)定位，重點(diǎn)在謀產(chǎn)業(yè)、抓治理、優(yōu)服務(wù)方面用情聚力。
北京郵電大學(xué)派駐長順縣核子村第一書記楊梓豪，依托單位資源爭取浙江省金華市農(nóng)科院支持，開發(fā)建設(shè)核子村數(shù)字農(nóng)業(yè)系統(tǒng)平臺，推動(dòng)全村300畝茭白種苗繁育基地“智慧升級”。
此外，5年如一日派駐獨(dú)山縣影山鎮(zhèn)友芝村，爭取幫扶項(xiàng)目資金900多萬元，為群眾修建活動(dòng)場所、通組路、蓄水池、安裝路燈的第一書記莫光勝；幫助建強(qiáng)村級組織，將“主題黨日活動(dòng)”搬到田間地頭，組織開展“黨建引領(lǐng)助春耕”“黨員助農(nóng)秋收忙”“防疫抗旱我行動(dòng)”等支部活動(dòng)的福泉市金山街道城郊村“喇叭書記”李秀培；引導(dǎo)村民發(fā)展藍(lán)莓種植，幫助種植戶銷售5萬余斤，帶動(dòng)戶均增收1.2萬元的平塘縣卡蒲鄉(xiāng)亮寨村“藍(lán)莓書記”唐仲標(biāo)……他們都是黔南1319支工作隊(duì)“駐村更助村”的真實(shí)縮影。
駐村第一書記找準(zhǔn)思路推產(chǎn)業(yè)、找資源引項(xiàng)目、用科技促發(fā)展，帶領(lǐng)群眾學(xué)會運(yùn)用電商平臺、直播帶貨等科技手段，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，共建美麗和諧鄉(xiāng)村。2022年，全州駐村工作隊(duì)共協(xié)調(diào)爭取項(xiàng)目4031個(gè)、涉及資金4.57億元。
嚴(yán)管厚愛樹立鮮明導(dǎo)向
黔南州落實(shí)駐村干部2年任期制，嚴(yán)控輪換調(diào)整比例，除駐村滿2年、工作調(diào)動(dòng)、因身體健康原因不能履職、需召回等情形，一律不予調(diào)整，保持駐村力量的穩(wěn)定。
“由我們州級制定交接表，新老隊(duì)員圍繞資料檔案、實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行交接，老隊(duì)員帶領(lǐng)新隊(duì)員戶戶見面，15天交接期滿，交接表經(jīng)雙方簽字認(rèn)可并報(bào)包村領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意后，老隊(duì)員才能撤回，新隊(duì)員盡快進(jìn)入角色。”在談到新老隊(duì)員如何交接時(shí)，州委黨建辦副主任龔青云如是說。
建立履職清單。聚焦“一宣六幫”工作職責(zé)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)，對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)富民強(qiáng)村、抓實(shí)基層治理等駐村幫扶職責(zé)進(jìn)行清單式細(xì)化。督促駐村第一書記帶領(lǐng)工作隊(duì)重點(diǎn)幫理思路推發(fā)展、幫找資源引項(xiàng)目、幫用科技促發(fā)展，任期內(nèi)帶頭創(chuàng)辦1個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織或者引進(jìn)1個(gè)市場主體，防止眉毛胡子一把抓。
健全完善關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)第一書記每人每年2萬元的工作經(jīng)費(fèi)，兌現(xiàn)駐村干部每月1100元生活補(bǔ)助、每月定額報(bào)銷2次交通費(fèi)用，落實(shí)健康體檢、購買不低于100萬元保額的人身意外傷害保險(xiǎn)，讓駐村干部安下心、沉下身、干實(shí)事。
科學(xué)設(shè)定考核辦法。圍繞駐村履職表現(xiàn)和出勤守紀(jì)情況，考核評定采取百分制進(jìn)行，日常考核占20%、半年述職占30%、年終考核占50%，按比例計(jì)算后得出駐村年度綜合得分。2022年，參與考核的中央和省州縣鎮(zhèn)各級選派干部為4710名，考核評定為優(yōu)秀等次1395名，占總考核人數(shù)的29.62%。
重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)，黔南州加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，樹立鮮明用人導(dǎo)向，在上一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中選拔44名駐村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，2022年提拔駐村干部或有駐村經(jīng)歷的干部196人，2023年共向省級推薦鄉(xiāng)村振興駐村幫扶“兩優(yōu)一先”表彰對象39名，基層一線培養(yǎng)、考察、識別干部的導(dǎo)向愈加鮮明。
