四川省眉山市丹棱縣仁美鎮(zhèn)桂香村，曾經(jīng)的荒山土坡漸漸成為橙紅李綠的金山銀山，以黑山羊、脆紅李、柑橘種植養(yǎng)殖為主產(chǎn)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園帶動一方百姓腰包鼓起來；鄉(xiāng)賢參事、茶館議事、律師斷事，“講理講法也講禮”的社會治理新路子讓村風(fēng)鄉(xiāng)情日漸和美。這里的變化，離不開眉山市委組織部派駐第一書記一任接一任的不懈努力。從2015年起，市委組織部持續(xù)聯(lián)系桂香村，先后派出了4名干部接續(xù)駐村開展脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作。2021年8月，郭瑞接過鄉(xiāng)村振興“接力棒”，成為市委組織部派駐桂香村的第四任駐村第一書記，接續(xù)為桂香村謀發(fā)展創(chuàng)新路。
助力大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，打出強村富民“組合拳”
每年春天，桂香村創(chuàng)業(yè)孵化園內(nèi)半山的脆紅李花謝葉綠，山頂?shù)陌野腋桃呀?jīng)采摘銷售完畢，剛進入成熟期的不知火，被村集體傳媒公司的本地網(wǎng)紅們借助拼多多等網(wǎng)絡(luò)平臺直播帶貨，每天接單超過1000件。畢業(yè)于深圳大學(xué)的楊雅林小兩口經(jīng)營的甄新鮮家庭農(nóng)場，今年的愛媛橙、耙耙柑進入盛果期，15萬斤果子在果園里就賣出了每斤7元以上的好價錢。看著產(chǎn)業(yè)漸入良性發(fā)展軌道的創(chuàng)業(yè)孵化園，郭瑞和園區(qū)10來位創(chuàng)業(yè)大學(xué)生們一樣，喜上心頭。
駐村之初，郭瑞心里就揣著一個理念：千條理、萬條理，強村富民才是硬道理，她決心一定要帶著村民干點實事。在市委組織部和各級部門的關(guān)心關(guān)懷下，桂香村開荒山修通路建水利，8年時間累計新建、硬化23條共計長達30多公里的產(chǎn)業(yè)道路，修建42個蓄水池、5個提灌站、8000多米引水溝渠。
硬件設(shè)施提高了，郭瑞開始引導(dǎo)大學(xué)生（青年）入園創(chuàng)業(yè)，帶動老百姓栽脆紅李、種柑橘，原本荒草叢生的一片片荒山，如今已經(jīng)種植起3500畝柑橘、3500畝脆紅李、800畝藤椒，養(yǎng)起年出欄200只的黑山羊。創(chuàng)業(yè)成功的年輕人賺了錢，跟著干、隨著賣的村里人也增了收，村集體經(jīng)濟也有了更多搞公共服務(wù)的“家底”。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展還必須要有規(guī)模企業(yè)的引領(lǐng)。”郭瑞告訴記者，她主動對接眉山市國企公司、丹橙公司，新建300平方米產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和基層供銷社，孵化園內(nèi)的10余位創(chuàng)業(yè)青年5月份正式入駐。形成了一個產(chǎn)銷對接平臺，該平臺還集合配套電子物流、金融創(chuàng)業(yè)等實體服務(wù)，改變過去各自為戰(zhàn)、分散經(jīng)營、不成氣候的“零敲碎打”局面，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)注入基層服務(wù)保障新動能，持續(xù)帶動眉山市唯一村級大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園不斷提檔升級。
村里發(fā)展既要企業(yè)短期幫扶，也要搭建長期產(chǎn)業(yè)合作道路。郭瑞主動邀請眉州東坡董事長王剛到村考察，王剛對桂香村農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)給予贊譽，郭瑞便抓住機會，當(dāng)即懇請眉州東坡與合作社、農(nóng)戶開展訂單收購，眉州東坡當(dāng)場便敲定了全村藤椒、跑山雞等收購事項。截至目前，桂香村種植的藤椒和23位殘疾人代養(yǎng)的2000只跑山雞，已陸續(xù)發(fā)往眉州東坡餐飲門店。
實體帶動，資產(chǎn)運作，土地流轉(zhuǎn)，服務(wù)增收。桂香村還搭建形成“11411”（1個創(chuàng)業(yè)園+1個勞務(wù)合作社+4個農(nóng)業(yè)公司+1個建筑公司+1個傳媒公司）村集體經(jīng)濟發(fā)展格局，創(chuàng)業(yè)園中單獨打造的認養(yǎng)果樹生態(tài)智慧旅游觀光園正式運營，29名成員組成的電商團隊成立，帶動至少150人務(wù)工，每年可為村集體經(jīng)濟增收近10萬元。2022年，桂香村集體經(jīng)濟年收入達到85萬元，全村人均可支配收入達到25178元。
“講理講法也講禮”，探索建設(shè)和美鄉(xiāng)村
村民徐國芳在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園業(yè)主流轉(zhuǎn)租用的果園里選一小塊地種上了供自家食用的蔬菜，解決了吃菜的問題；業(yè)主李慶也注意給果樹打農(nóng)藥時特別避開這塊區(qū)域，之前吵得不可開交的兩家現(xiàn)在和和氣氣。郭瑞告訴記者，她對于巧妙解決這兩家長期雞毛蒜皮的爭吵有點小得意。
剛到桂香村，這樣的小摩擦?xí)r常發(fā)生，村民們經(jīng)常跑到村辦公室要郭書記斷個公道。很多事情其實也不大，但當(dāng)事人心里都氣鼓鼓的，不化解會影響村中團結(jié)，激化矛盾。習(xí)慣了機關(guān)守規(guī)矩講程序氛圍的郭瑞，面對這些事情開始經(jīng)常感覺很頭大。
郭瑞認為，必須得想個好法子處理好這些看似雞毛蒜皮但實則關(guān)系群眾和諧的事情。通過請教有鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)、問計村中德高望重的老者、求助全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層組織達寬律師事務(wù)所資深律師，郭瑞慢慢理出了思路。
茶館議事——講理。桂香村依托老年人協(xié)會、創(chuàng)業(yè)園、舞蹈隊、退役軍人服務(wù)站等載體平臺，成立了5個村民議事協(xié)商機構(gòu)，開展“五家五議”，協(xié)助村“兩委”議定民生發(fā)展事項。老年活動中心既是喝茶聊天的休閑地，也是政策宣講、收集民意、解決訴求、緩和矛盾的“講理堂”，老百姓常常是臉紅筋漲地走進去，握手言和地走出來。2021年底，“五家五議”工作法被民政部確定為全國村民議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點項目。
律師斷事——講法。2022年初，村黨委開啟不同領(lǐng)域黨組織之間“1+1>2”的有益嘗試，與達寬律師事務(wù)所簽訂黨組織聯(lián)建協(xié)議。讓一名律師擔(dān)任村法治副書記，組建黨員律師服務(wù)團，列席村級重大事項會議，針對征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、項目建設(shè)、合同糾紛等法律問題，幫助村干部事前做好預(yù)案、事中依法處置、事后總結(jié)經(jīng)驗。通過每月到村開展一次法律講座和咨詢服務(wù)，開通遠程面對面法律咨詢服務(wù)，強化提升村干部和群眾法治思維，引導(dǎo)群眾牢固樹立辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識。
鄉(xiāng)賢參事——講禮。村黨委為村里27名積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)的鄉(xiāng)賢頒發(fā)桂香村“榮譽鄉(xiāng)賢”證書，并確定雙月開展一次鄉(xiāng)賢參事會。每月26日黨群集中活動，村黨委發(fā)動鄉(xiāng)賢中的抗美援朝老戰(zhàn)士給村民宣講紅色文化，德才兼?zhèn)涞睦宵h員弘揚傳頌端淑優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)，寒暑假返鄉(xiāng)的大學(xué)教授在淑鄉(xiāng)課堂為兒童講授知禮明德修身。
多管齊下施策，多元協(xié)同治理，桂香村“講理講法也講禮”，村民之間雞毛蒜皮的矛盾糾紛少了，過去經(jīng)常整得郭瑞頭大的煩心事也少了。2022年，桂香村獲評為全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國民主法治示范村。
群眾冷暖掛心頭，排憂解難辦實事
在桂香村橋香幼兒園，看見4歲的姜彭紅臉上羞澀甜甜的微笑越來越多，從保育老師口中得知其生活習(xí)慣越來越趨于正常，郭瑞心里壓了許久的大石頭終于落下了。
長相甜美清秀的姜彭紅家庭情況特殊，家里非常困難：外婆、母親是重度精神病患者，母親長期住院治療，長期患肺氣腫、臥床靠呼吸機維持的外公去年底剛?cè)ナ溃患胰亢┖裆傺缘母赣H在臨近打工的微薄收入和政府低保兜底幫扶。長期在這樣的家庭環(huán)境下生活，4歲的姜彭紅怕生、很少說話。每次走訪，郭瑞都是紅著眼出來。
能幫一個是一個，能幫多少是多少。郭瑞立即向“娘家”眉山市委組織部匯報爭取同事們給小女孩家捐錢捐物，為住院治療的殘疾母親送上生活用品和衣服；成都理工大學(xué)暑假實踐團也發(fā)起師生募捐；爭取村民營幼兒園的支持，安排姜彭紅免費在幼兒園學(xué)習(xí)，讓她融入正常的集體生活。考慮到其外公去世后家庭低保收入下降，最近郭瑞又和組長李正明商量，爭取把其父親戶口轉(zhuǎn)入桂香村，向民政部門爭取“動態(tài)平衡”繼續(xù)享受低保兜底。
“冬天我們山上娃娃上學(xué)坐摩托車下山好危險哦！”高山上村民李開銀向村里反映。桂香村是一山一壩的地理環(huán)境，最高海拔近900米，山上村民靠近30元一個來回的摩的解決出行問題。山區(qū)雨水多，冬季霧大，路面容易結(jié)冰，郭瑞每次上山看著一側(cè)近百米深的懸崖，心都提到了嗓子眼。想到在這路上每天上下學(xué)的小娃娃，從那之后，交通部門便常常有郭瑞的身影，沒有對應(yīng)的項目，她就著力想辦法解決，最終爭取從縣上其他改建路上拆下的護欄“護送”回村里重新使用，近2公里的懸崖路終于能踏實行車，讓家長和娃娃們有了安全感。
初心不改，為而不難。桂香村村黨委榮獲四川省首批5A級先進村黨組織，2023年2月，桂香村再次榮獲全省鄉(xiāng)村振興示范村。郭瑞相信，在鄉(xiāng)村振興的前進征程中，桂香村將愈發(fā)穩(wěn)健、愈發(fā)激昂，未來可期……
