【調(diào)研主題】
無論是脫貧攻堅(jiān)，還是鄉(xiāng)村振興，防返貧都是重中之重。
地處羅霄山深處的革命老區(qū)炎陵縣，2018年8月脫貧摘帽，是湖南首批脫貧摘帽的5個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣之一。2020年8月，該縣高質(zhì)量全面通過國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查，國(guó)務(wù)院督查組稱之為“縣域精準(zhǔn)脫貧樣板”。
炎陵山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，返貧風(fēng)險(xiǎn)依然存在。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，要以怎樣更有力的舉措防范化解規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線？6月初，炎陵縣委書記尹朝暉進(jìn)企入戶，問計(jì)于民。
【把脈問診】
富農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，“雞蛋不能放在一個(gè)籃子里”
再過1個(gè)多月，炎陵黃桃就要上市。今年的黃桃長(zhǎng)勢(shì)如何？產(chǎn)業(yè)富農(nóng)的路子怎樣才能走寬走實(shí)？
尹朝暉走進(jìn)黃桃園時(shí)，張春輝正組織農(nóng)戶為黃桃除草。
“今年桃子種得怎么樣？”
“這一批果樹才種3年，今年掛果，明年進(jìn)入盛果期。”張春輝家住中村瑤族鄉(xiāng)中村村，1999年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)種植高山水果，是炎陵最早一批種植黃桃的大戶。他現(xiàn)在種有黃桃、柰李等100余畝，帶動(dòng)村里96戶脫貧戶致富。
說話間，張春輝電話響起，一個(gè)客戶提前預(yù)訂黃桃。
“生意蠻好嘛！”
“還可以。今年雨水不多，桃子長(zhǎng)勢(shì)蠻好。”
“雨水多，對(duì)黃桃收成影響有多大？”
“影響產(chǎn)量，口感也沒那么好。”
“碰到這種情況，有沒有別的辦法增收？”
“有。”張春輝轉(zhuǎn)身走到黃桃樹邊，竹籬笆上爬滿一種藤蔓植物。
“這是什么？”
“白蘞，一種有清熱解毒功效的中草藥。”
“種了多少？經(jīng)濟(jì)效益怎么樣？”
“去年開始種的，套種在100畝果園里。白蘞種植期長(zhǎng)，3年才能采摘，每畝產(chǎn)量5000公斤，每公斤10元左右，收益還可以。”張春輝呵呵一笑。
“掙錢不少啊！其他農(nóng)戶也跟著種嗎？”尹朝暉特別關(guān)心種植大戶的帶動(dòng)作用。
“才開始試種，已經(jīng)有5戶跟著種，大部分還在觀望。”張春輝說，“等我賺了錢，大家肯定會(huì)跟著干。”
“雞蛋不能放在一個(gè)籃子里。但凡碰到雨水多黃桃不好的年景，中藥材可以彌補(bǔ)虧空。”中村村黨總支書記劉渝沅介紹，村里正出臺(tái)措施獎(jiǎng)勵(lì)種植戶，推廣中藥材種植。
“100畝白蘞3年長(zhǎng)成，收益就是500萬元。”尹朝暉感慨，“只要肯干，不用去遠(yuǎn)方，在家里發(fā)展種植業(yè)也能致富。”
“我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是比較單一，要‘多條腿走路’。”尹朝暉交代縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人，馬上就此深入調(diào)研，形成可行性報(bào)告，推廣中藥材種植，將其發(fā)展為黃桃之外又一富農(nóng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，開展碳匯經(jīng)濟(jì)調(diào)研，打造脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的“多重保險(xiǎn)”。
“這是我的電話號(hào)碼，有困難，你直接找我！”臨走前，尹朝暉將自己的電話號(hào)碼留給張春輝，鼓勵(lì)他大膽闖，為種植中藥材“立標(biāo)打樣”。
離開黃桃園，尹朝暉又走進(jìn)葉明針、張運(yùn)龍兩戶果農(nóng)家。與張春輝一樣，兩人對(duì)今年黃桃豐收充滿信心，希望縣里加大宣傳力度，拓寬銷售渠道。尹朝暉仔細(xì)聆聽。
就業(yè)渠道還要拓寬，內(nèi)生動(dòng)力貴比黃金
炎陵高新區(qū)在炎陵縣城邊上，聚集該縣主要“就業(yè)扶貧車間”。
銀太紡織有限公司以生產(chǎn)棉、化纖紗線、布等為主。走進(jìn)廠區(qū)，尹朝暉直奔前紡車間。
“在這里上班每月能拿多少工資？”等女工劉竹群忙完手頭的活，尹朝暉上前問道。
“剛來時(shí)2600元，現(xiàn)在漲到6500元。”劉竹群回答。
48歲的劉竹群是炎陵霞陽(yáng)鎮(zhèn)天坪村人，丈夫2016年去世后，她帶著兩個(gè)兒子艱難度日，被納入建檔立卡貧困戶。2019年，在當(dāng)?shù)夭块T幫扶下，劉竹群進(jìn)入銀太公司工作。因表現(xiàn)突出，升為車間班組長(zhǎng)。
“去年，拆了老屋砌了一棟3層樓新房，也沒有外債，生活越來越有奔頭。”劉竹群的勤儉持家和努力上進(jìn)，感動(dòng)了尹朝暉一行。
“像她這樣的脫貧勞動(dòng)力，廠里有多少？”尹朝暉問銀太公司總經(jīng)理王勤。
“我們是2007年招商引資落地的。得益于這里的良好營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)一年一個(gè)臺(tái)階，去年產(chǎn)值2.43億元，吸納脫貧勞動(dòng)力62人。”王勤回答。
“一人就業(yè)，全家脫貧。全縣脫貧勞動(dòng)力就業(yè)情況怎么樣？”尹朝暉問一起調(diào)研的炎陵縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)張志勇。
張志勇說，依托工業(yè)園區(qū)，全縣安置就業(yè)1.5萬人，人均年增收3萬余元。通過各種就業(yè)方式，全縣累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村脫貧勞動(dòng)力就業(yè)8424人。
“企業(yè)如何才能安排更多人就業(yè)，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用？”尹朝暉問計(jì)王勤。
“擴(kuò)大產(chǎn)能。我們馬上就要上一條自動(dòng)化生產(chǎn)線，肯定會(huì)新招工人。”
“非常好！你們遇到什么問題沒有？”
“現(xiàn)在紡織行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)利潤(rùn)比較低。”
“那要想辦法延伸產(chǎn)業(yè)鏈。銀太公司不只是簡(jiǎn)單生產(chǎn)布料，還可將布料加工成衣服。一匹布可能只是幾十元，但一件衣服則可上百上千元。銀太公司能否打造‘炎帝服飾’品牌，帶動(dòng)更多人就業(yè)？”尹朝暉說。
尹朝暉交代縣委辦工作人員，召集相關(guān)部門對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行再梳理，有的放矢開展精準(zhǔn)招商，不斷強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，做大產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)。
走訪結(jié)束后，尹朝暉在中村瑤族鄉(xiāng)周家祠召開屋場(chǎng)會(huì)。
長(zhǎng)條板凳圍成圈，大家落座后各抒己見。“加強(qiáng)主流媒體宣傳力度的同時(shí)，加強(qiáng)新媒體宣傳，擴(kuò)大炎陵黃桃影響力，拓展黃桃銷售渠道”“整合紅色資源，增設(shè)路燈、微集市等基礎(chǔ)設(shè)施，留住游客”……
“增收致富，關(guān)鍵還是靠自己。”尹朝暉再次提及在葉明針家走訪的感受。今年67歲的葉明針，是中村村唯一一戶重點(diǎn)返貧監(jiān)測(cè)戶。2018年，他兒子患肝癌去世，兒媳外出務(wù)工，他和老伴照顧兩個(gè)年幼的孫子。老人背起鋤頭，種下150株黃桃樹。借錢買來一輛面包車，翻山越嶺到郴州進(jìn)購(gòu)東江魚，逢圩販賣。
尹朝暉將滿頭白發(fā)的葉明針拉到身邊坐下，動(dòng)情地說：“葉明針這樣的脫貧戶，本來可以靠政府，卻用自己的雙手撐起了這個(gè)家。老區(qū)百姓如此淳樸、勤勞，我們沒有理由不帶著深厚的感情把工作干好，盡全力幫助他們穩(wěn)定增收，過上更好的日子。”
“因地制宜，因戶施策，因人施教，集中力量，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決清零，炎陵縣要成為鄉(xiāng)村振興的一面旗幟。”尹朝暉話音未落，眾人掌聲雷動(dòng)。
【調(diào)研感言】
推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)“多點(diǎn)開花”
炎陵縣委書記 尹朝暉
綠色是炎陵最靚麗的底色，生態(tài)是炎陵最珍貴的資源。如何守住綠水青山，創(chuàng)造更多的“金山銀山”，促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收？這次調(diào)研，就是要推動(dòng)炎陵特色產(chǎn)業(yè)“多點(diǎn)開花”。
好山好水好生態(tài)。炎陵縣委通過不斷調(diào)研，因地制宜提出“綠色崛起、融合振興，立足‘三園’（全球華人的精神家園、中國(guó)革命的紅色家園、宜居宜游的美麗家園）、打造‘三基地’（文旅康養(yǎng)基地、生態(tài)工業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地）、建成‘三區(qū)’（國(guó)家級(jí)綠色發(fā)展先行區(qū)、湘贛邊協(xié)同發(fā)展樣板區(qū)、長(zhǎng)株潭融合發(fā)展幸福區(qū)）”的發(fā)展思路，扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。炎陵要大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，主攻炎陵黃桃延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，發(fā)展林下中藥材種植，打造湖南優(yōu)質(zhì)中藥材基地，積極探索碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，全力培育精品民宿、竹筍產(chǎn)業(yè)等綠色新增長(zhǎng)點(diǎn)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，不斷拓寬“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
【隨行隨筆】
同心同向，鄉(xiāng)村振興前景光明
李永亮
從車間到農(nóng)家，從果園到屋場(chǎng)，這是一次解決問題的調(diào)研，更是一次飽含深情的調(diào)研。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)、拓寬就業(yè)，是促進(jìn)群眾增收的關(guān)鍵。炎陵縣在鞏固黃桃產(chǎn)業(yè)同時(shí)，“多條腿走路”，推動(dòng)中藥材種植，壯大文旅、白鵝、油茶、竹筍等產(chǎn)業(yè)，打造更多富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，找對(duì)了方向，走對(duì)了路子。
方向正確，還要步子堅(jiān)實(shí)。屋場(chǎng)會(huì)上，與會(huì)人員直面問題，亮思路，談辦法。縣主要領(lǐng)導(dǎo)要求盡快拿出方案，細(xì)化落實(shí)，執(zhí)行到位。
1929年5月，彭德懷帶領(lǐng)紅軍部隊(duì)到炎陵，在農(nóng)家墻上寫下標(biāo)語：“共產(chǎn)黨是為無產(chǎn)階級(jí)飯吃衣穿屋住的黨。”這是共產(chǎn)黨人的初心寫照。
94年過去，從分田到戶到改革開放，從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，共產(chǎn)黨人朝夕必爭(zhēng)，真抓實(shí)干，努力讓人民群眾過上更好的日子。
重點(diǎn)返貧監(jiān)測(cè)戶、67歲的葉明針不等不靠，靠種桃、販魚穩(wěn)定脫貧。尹朝暉說，我們有這么淳樸、勤奮的群眾，沒有理由不守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
黨和人民同心同向，鄉(xiāng)村振興前景光明。
【調(diào)研之后】
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題、聽取的建議，尹朝暉逐一交辦。6月6日，記者回訪，了解進(jìn)展情況。
為拓展黃桃銷路、壯大村集體經(jīng)濟(jì)，炎陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局連夜開會(huì)討論，確定將建設(shè)一批規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地；加大媒體宣傳力度，發(fā)揮電商優(yōu)勢(shì)，提升精深加工能力，確保炎陵黃桃產(chǎn)銷兩旺。制定村集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)扶持方案，對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體進(jìn)行激勵(lì)，激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
就發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，炎陵高新區(qū)管委會(huì)主任、縣林業(yè)局局長(zhǎng)唐松華表示，做好“管林、治林、用林”三篇文章，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，完善“大型藥企+合作社+農(nóng)戶”林下共享生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式，打響“藥祖在炎陵、炎陵有好藥”品牌，建設(shè)中國(guó)知名優(yōu)質(zhì)中藥材基地。
對(duì)百姓普遍關(guān)注的改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施問題，縣交通運(yùn)輸局將整合涉農(nóng)資金，盡快硬化一批鄉(xiāng)村道路、改建一批人行通道、增設(shè)一批照明設(shè)施。
炎陵縣文旅廣體局黨組書記鄒凱表示，將以承辦第二屆株洲旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，完善鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，系統(tǒng)推進(jìn)文物保護(hù)修繕、旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、集鎮(zhèn)微集市建設(shè)等，讓游客愿意來、留得住。
湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者將持續(xù)關(guān)注這些問題的解決進(jìn)展情況。
