四川日報全媒體記者王成棟 王青山 張蒙
近日，一輛省內(nèi)考察團汽車準(zhǔn)時停在眉山市東坡區(qū)太和鎮(zhèn)永豐村村委會門口。
6月8日，習(xí)近平總書記視察永豐村時提出，在新時代打造更高水平的“天府糧倉”。從那時起，永豐村乃至眉山各地的田間地頭，擠滿了省內(nèi)外的考察團。
過去10年，眉山全市常年穩(wěn)定糧食播種面積、糧食產(chǎn)量，單產(chǎn)始終居全省前列。其中，東坡區(qū)和仁壽縣是全國產(chǎn)糧大縣，仁壽縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)居全省前五位、連續(xù)13年被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣。
眉山的糧食產(chǎn)量是如何穩(wěn)住的？打造新時代更高水平的“天府糧倉”，眉山正在做什么？近日，四川日報全媒體記者赴眉山尋找答案。
糧食種在哪？
去年，眉山播種糧食297.5萬畝，產(chǎn)糧127.5萬噸，為近年新高。
眉山毗鄰成都這一超大城市，曾被認為是“菜籃子”“果盤子”基地。其糧食產(chǎn)量為何不降反增？
當(dāng)?shù)馗刹空J為，前提是眉山不僅守住了耕地的“量”，而且改善了耕地的“質(zhì)”。至去年底，眉山保有耕地213.95萬畝，其中123.59萬畝是“旱能灌、澇能排、宜機作業(yè)”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。兩者共同奠定眉山糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)基石。
“量能穩(wěn)住，首先要感謝泡菜等產(chǎn)業(yè)的興起。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員張元紅認為，過去很長一段時間，“種菜也能致富”是眉山能在城鎮(zhèn)化持續(xù)加速的這些年里“把田留住”的主要因素。
當(dāng)?shù)厝送嘎叮鸩接谏鲜兰o80年代的眉山泡菜產(chǎn)業(yè)，已在當(dāng)?shù)鼐奂?0余家規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)。作為產(chǎn)業(yè)上游的蔬菜種植，在當(dāng)?shù)嘏d起。
“種菜比外出打工強。”東坡區(qū)五里村黨支部書記彭國起說，2005年前后，當(dāng)?shù)孛慨�泡菜的產(chǎn)值約等于一個壯勞力兩三個月的務(wù)工收入。
制度是耕地得以保全的另一個原因。這些年，眉山全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責(zé)任，把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標(biāo)任務(wù)， 作為縣（區(qū)）和有關(guān)部門考核的剛性指標(biāo)并明確終身追責(zé)。
“傳導(dǎo)了壓力！”眉山不少縣（區(qū)）黨政“一把手”回憶，上任伊始，就被要求在保持當(dāng)?shù)馗乇Ｓ忻娣e穩(wěn)定承諾書上簽字。眼下，當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）黨委、政府幾乎每月都要召開專題會議研究耕地保護問題。
7月20日，永豐村黨委書記、村主任李雪平正式就任村級“田長”——稍早前，四川出臺《關(guān)于全面推行田長制的意見》，宣布建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級田長制責(zé)任體系，在全省實現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”的耕地保護責(zé)任全覆蓋。李雪平上任后的第一件事，就是找來村里剛成立的耕地巡護隊核對耕地圖斑，確保“一寸都不能少”。
不僅要有田，還要有良田。質(zhì)怎么提升？高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是主要抓手。2020年以來，當(dāng)?shù)匕疵慨�3000元標(biāo)準(zhǔn)每年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝以上。到2030年，眉山將在全省率先實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋。
著眼當(dāng)下，眉山將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目與撂荒地復(fù)墾復(fù)耕統(tǒng)籌起來，從改善生產(chǎn)條件入手破解土地撂荒難題。
在天府新區(qū)眉山片區(qū)貴平鎮(zhèn)升龍村北側(cè)，近60畝集中連片玉米開始揚花。8個月前，這里還是長滿了野草的梯田。去年，當(dāng)?shù)卮蚶σ藱C化改造等項目，啟動該區(qū)域撂荒地整治，逐步完成土地平整并配套完善灌排渠系。最終，這片土地被當(dāng)?shù)胤N糧大戶“搶下”，在5月完成大春播栽。
今年大春，借助高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等契機，眉山完成撂荒地復(fù)墾復(fù)耕6.1萬畝，提前完成年度撂荒地整治任務(wù)。
糧食誰來種？
“沒有老范，肯定要減產(chǎn)。”7月17日，仁壽縣方家鎮(zhèn)水池村村民劉華民發(fā)現(xiàn)，連日高溫后，水稻仍然長勢良好。
“老范”是村里種糧大戶范琨。2019年以來，范琨流轉(zhuǎn)土地4100畝，在全村一半以上人口常年外出務(wù)工背景下實現(xiàn)種植面積和產(chǎn)量“雙增”。
水池村是眉山向大戶要糧、確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的縮影。眉山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關(guān)黨委書記豆成杰解釋，種糧大戶連著小農(nóng)戶，不僅有能力種糧，還能帶動更多人種糧，是糧食生產(chǎn)的帶頭人。
效果到底如何？“跟我種糧的，大春一季一畝增收七八十塊。”眉山市好味稻水稻專業(yè)合作社負責(zé)人李相德介紹，近年來，合作社帶動周邊村社逐漸實現(xiàn)農(nóng)技、農(nóng)資、農(nóng)機、質(zhì)量、銷售“五個統(tǒng)一”。今年，合作社流轉(zhuǎn)土地達8萬畝、帶動農(nóng)戶種糧約20萬畝。
去年，眉山種糧面積30畝以上的種糧大戶667個，常年種糧12.3萬畝。這些種糧大戶是怎么培養(yǎng)出來的？
抓手是傾斜政策資源。僅今年，眉山就向種糧大戶發(fā)放3.8億元補貼，各縣（區(qū)）還需出臺種糧扶持相關(guān)政策。洪雅縣余坪鎮(zhèn)金釜村種糧大戶劉國雄介紹，今年洪雅對種糧大戶給予400元/畝補貼，遠遠高出農(nóng)資和人力上漲成本。
給了真金白銀，如何確保種糧大戶種糧？關(guān)鍵一招是建立縣鄉(xiāng)村“三級”土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，推廣“三級土地預(yù)推—資質(zhì)審查前置—平臺公開交易—風(fēng)險應(yīng)急處理”土地流轉(zhuǎn)機制，確保每一筆流轉(zhuǎn)交易均在縣鄉(xiāng)兩級業(yè)務(wù)主管部門備案，嚴管流轉(zhuǎn)后耕地用途。
好糧怎么種？
“要看就看好品種。”7月14日下午，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)教授馬均把農(nóng)技員培訓(xùn)課堂搬到永豐村田坎上。
因為這里是“中國優(yōu)質(zhì)稻米之鄉(xiāng)”，擁有全省規(guī)模最大的水稻新品種新技術(shù)中試基地。
眉山為何能種出好米？省農(nóng)科院原副院長任光俊認為，原因在于當(dāng)?shù)負碛辛挤N和良法。
良種，是眉山近50年磨一劍、經(jīng)歷陣痛后復(fù)興的結(jié)果。“授粉時間每天只有中午前后的兩小時，很寶貴。”7月16日11時，頂著烈日，東坡區(qū)復(fù)興鎮(zhèn)高塔村村民王金榮拿起農(nóng)具，鉆進制種稻田。
王金榮第一次參加水稻制種，是1976年。當(dāng)時，眉山縣（現(xiàn)東坡區(qū)）被確定為全省首批雜交水稻推廣縣。到2009年，全區(qū)水稻育制種達5萬畝，制種量可供300萬畝水稻育秧使用。但2020年，龍頭企業(yè)引領(lǐng)的規(guī)模化、現(xiàn)代化制種浪潮席卷而來，全區(qū)水稻育制種只剩下1萬畝。東坡區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員陳小華坦言，當(dāng)時東坡區(qū)的制種模式到了轉(zhuǎn)型升級當(dāng)口。
聚焦穩(wěn)住育制種基本盤，東坡區(qū)將種業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核，并給予育制種農(nóng)戶每畝每年400元制種補貼。同時，引入先正達集團等行業(yè)巨頭，提升規(guī)模化制種水平。去年，東坡區(qū)制種水稻面積增加20%以上，畝產(chǎn)增幅5%、突破200公斤大關(guān)。
良法，是眉山誕生兩個寫進中央一號文件的技術(shù)。四川農(nóng)業(yè)大學(xué)原副校長楊文鈺介紹，這兩項技術(shù)分別是誕生于仁壽縣珠嘉鎮(zhèn)的玉米大豆間作新農(nóng)藝、玉米大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù)，它們分別被寫入2020年、2022年中央一號文件。技術(shù)研發(fā)的20年間，眉山市始終大力支持研發(fā)團隊，“給錢給地給政策。”
近年來，眉山共篩選出適宜本地種植的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食新品種40個，全市累計遴選發(fā)布農(nóng)業(yè)主推技術(shù)26項。良法與良種打底，讓眉山市2021年的大春糧食畝產(chǎn)達428.6公斤，高于全省平均水平。
好糧怎么賣？
“7元一斤！”7月18日，距水稻收獲還有近兩個月時間，永豐村種糧大戶王元威就拿到大米銷售訂單，價格比市場上普通優(yōu)質(zhì)大米高出40%。
能賣出好價，不僅是因為王元威種植的大米品質(zhì)好，還源于當(dāng)?shù)爻墒斓募Z食加工銷售體系。
但好糧賣出好價并非易事。10年前，剛開始大規(guī)模種糧的王元威很不服氣：同樣的品種和品質(zhì)，自家和老鄉(xiāng)的大米價格卻不到東北大米的六成。
眉山大米是如何在市場中突圍的？“建平臺、配要素，打通優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的‘最后一公里’。”眉山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人說，平臺是種植、加工、銷售要素聚集的載體，“連接農(nóng)戶，直面市場”。
作為全省首個“國字號”園區(qū)，永豐村所在的東坡區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園自2014年起便有針對性地配齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工和銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈要素。隨后，中糧集團和成都市花中花等行業(yè)巨頭紛至沓來，或遞出訂單，或直接設(shè)廠。
“老百姓為什么愿意種糧？根本在于有效益。”仁壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長范敏介紹，監(jiān)測顯示，過去3年，作為省級四星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，仁壽縣糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的稻米銷售價格高出其他地區(qū)20%以上，帶動農(nóng)戶畝均增收200元。
效益高，農(nóng)戶種糧積極性更高。在仁壽縣糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，連續(xù)3年大春種植結(jié)構(gòu)中，糧食作物占比都在90%以上。從結(jié)果看，園區(qū)在穩(wěn)住當(dāng)?shù)丶Z食種植大盤中起到“主力軍”作用。
目前，眉山共建成8個糧食類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，其中國家級1個。數(shù)據(jù)顯示，8個園區(qū)常年種植糧食15萬畝，配有大米加工、銷售企業(yè)20余家。同時，經(jīng)這些企業(yè)穿針引線，眉山市與黑龍江省五常市等地簽訂糧食產(chǎn)銷、加工區(qū)域合作等協(xié)議。
